鄉村旅游經濟賦能鄉村振興的路徑研究

馬艷萍

一、前言

2021 年中央1 號文件指出，要全面推進鄉村振興，以鄉村振興促進民族復興。鄉村振興戰略實施以來，為我國解決“三農“”問題提供了重要支撐點，也為解決農村地區的貧困問題提供了更多可能。2021 年6 月1 日起實施的《中華人民共和國鄉村振興促進法》為全面推進鄉村振興戰略提供了法律規范和依據，從產業支撐、人才發展、文化繁榮等多個方面進行具體規定。其中指出，對鄉村旅游予以支持，并支持鄉村旅游重點村鎮等的建設，這說明鄉村旅游經濟的發展可以為鄉村振興賦能。

二、鄉村旅游經濟助力鄉村振興的作用表現

（一）促進產業升級，實現產業興旺目標

產業興旺的實現路徑在于以農業為基礎，帶動二三產業的發展，從而實現一二三產業的協同發展，借此實現農村產業的興旺。鄉村旅游一般依托當地自然風光和資源發展起來，游客對農業產品有大量需求，例如果蔬、綠色食品等，因此會促進農業這一基礎產業的發展。而從農產品到最終消費者消費的過程，離不開加工這一道工序，就催生了第二產業的繁榮發展。主要是指對初級農產品進行加工，隨著加工技術的不斷改善，第二產業發展也呈現出新特點。旅游業本身屬于第三產業的范疇，因此鄉村旅游經濟的持續發展，必然帶動農村地區第三產業的發展，最終實現產業興旺的目標。反之，農村產業的興旺也會進一步帶動鄉村旅游經濟的發展，所以二者在一定程度上具有互補效應。

（二）旅游經濟發展與生態保護相平衡，有助實現生態宜居的要求

生態宜居就是人與自然和諧共生的社會形態，需要在發展旅游經濟的同時，加強生態環境保護，從而形成良性發展，助力鄉村振興戰略的實現。第一，在鄉村旅游資源開發過程中，要以生態環境保護為基本前提。任何犧牲環境換取經濟利益的行為都是不可取的，地方政府及相關部門通過對鄉村旅游項目進行把關，避免破壞生態環境的行為發生，從而有效保護鄉村的生態環境，為鄉村發展和旅游經濟發展創造更大價值。第二，在鄉村旅游經濟發展中，也要注重生態保護。鄉村旅游項目所在地可以通過宣傳引導等方式，提升游客對生態環境的保護意識，從而促進生態宜居目標的實現。良好的生態環境也可以進一步促進鄉村旅游經濟的良性發展，因此二者相輔相成。

（三）有助于改善人居環境和促進精神文明建設，實現鄉風文明的目標

鄉風文明是鄉村振興戰略的靈魂，包括但不限于農村地區精神文明建設的內容，良好鄉風的形成并非一蹴而就，是一個長期的過程。第一，鄉村旅游經濟的發展有助于農村地區人居環境的改善。鄉村旅游項目開發過程中，農村地區的交通等基礎設施也會隨之完善，從而農村地區居民的人居環境得以改善，因此農村地區居民也會更加支持鄉村旅游經濟的發展。第二，隨著鄉村旅游經濟的發展，農村地區的精神文明建設也得到更多重視。旅游公司等主體可以在鄉村開展助學、助困等活動，從而帶動居民在思想觀念和價值取向上不斷轉變，形成良好的農村風貌，借此實現鄉風文明的目標。

（四）依靠自治、德治和法治，實現治理有效的目的

我國農村地區需要自治與德治，更加需要法治，才能借助鄉風文明帶動治理有效目標的實現。村民自治方面，隨著鄉村旅游經濟的發展，村民的意識逐漸提升，改變現狀的強烈訴求會帶動村民完善自治的模式與手段，以實現自治效果的提升。德治方面，隨著鄉村旅游開發的推進，也會將健康的理念傳播到農村地區，形成崇德重德尚德昌德的良好風氣，從而助力鄉村振興戰略的有效實施。法治方面，新頒布的《中華人民共和國鄉村振興促進法》的法律為鄉村振興提供了良好規范，無論是在鄉村旅游資源開發還是農村地區發展中，均應以法治作為前提，約束不良行為，推動農村地區實現良性發展。自治、德治、法治的有機結合，才能更好發揮作用，借此推進治理有效目標的實現。

（五）鄉村旅游經濟的繁榮將有利于實現農民生活富裕的目標

農民生活富裕是鄉村振興的根本，而鄉村旅游經濟的繁榮對農村生活富裕目標具有直接影響。在鄉村旅游項目開發過程中，越來越多的農村居民家庭參與其中，擴大了農民就業渠道，家庭總收入不斷提升，因此可以說鄉村旅游火起來的同時農民也逐漸富裕起來。另外，隨著鄉村旅游經濟的繁榮，對地方經濟的帶動作用也十分明顯，不僅可以實現對農村地區的扶貧開發，也有利于地方財政增收，從而農村地區居民可以享受更多優惠政策，通過合理利用實現自身增收的目的。

三、鄉村旅游經濟發展中存在的問題

（一）產業發展存在薄弱環節

鄉村旅游經濟的發展離不開產業的發展，相應產業發展問題必然影響旅游經濟的可持續發展。第一，鄉村旅游產業整體規劃不到位。鄉村旅游項目在發展中雖然得到了政策與資金方面的支持，但是由于缺少整體規劃，產業鏈發展并不完善，不利于未來產業的升級和優化。另外，由于缺乏完善規劃，公共交通、公共服務方面還存在欠缺，不利于鄉村旅游經濟的發展[1]。第二，旅游產品不夠高端，與市場需求不匹配。從市場需求來看，鄉村旅游已經逐漸向高端化、個性化發展，但相應的旅游產品還以低端產品為主，這與市場需求不符，會影響旅游產業的進一步發展。相對低端的旅游產業也不利于旅游產業收入的增加。第三，旅游品牌知名度低，不利于產業發展。鄉村旅游項目和產品同質化問題普遍存在，缺少知名的旅游品牌，示范作用不夠明顯，對產業后續發展形成消極影響。品牌知名度低，也導致鄉村旅游項目缺乏特色，不利于特色產業的進一步發展。

（二）農民主體作用未充分發揮

第一，對農民積極性的調動作用不強。在鄉村旅游經濟發展中，一些旅游項目并未走群眾路線，而是更多關注經濟利益，未能充分調動農民的積極性，相應的主體作用也得不到發揮。這樣發展下去，旅游項目的推進也會受到不利影響。第二，農民素質和技能需要提升。鄉村旅游項目的發展始終要堅持以人為本的原則，農民的素質和技能直接影響旅游經濟發展效果。這就導致農民的眼界不夠開闊，有時可能更加關注短期利益，不利于產業的長期發展。一些農村地區職業教育和技能培訓跟不上，導致農民的綜合素質提升成為難題。第三，農民創業或者入股鄉村旅游的模式有待完善。多元化的利益聯結機制并未建立，一些模式的推進還存在實際困難。農民創業或者入股的形式仍需探討和完善，如何構建科學化的模式，讓村民變股民，提高農民的參與度是目前需要解決的難題。

（三）人才缺失問題突出

在鄉村振興戰略推進過程中，農村人口“空心化”、“老齡化”問題一直比較突出，鄉村旅游經濟發展中也面臨著相應問題[2]。第一，大學生返鄉意愿較低。農村地區高學歷人才的缺乏是普遍存在問題，一些大學生從農村出去后返鄉創業或者就業的意愿明顯降低，因此也無法將先進的發展理念帶回農村地區。這是由于相應鼓勵大學生返鄉創業的政策還不夠完善，大學生思想意識也需要進一步提升。高素質人才的缺乏不僅不利于鄉村旅游經濟的良性發展，而且不利于鄉村振興戰略的實施。第二，鄉村旅游專業技能人才缺乏。隨著鄉村旅游的持續發展，對于懂經營管理、會計、營銷等專業技能的人才需求不斷增加，但農村地區專業技能人才一直處于短缺的局面，不能很好地為鄉村旅游經濟的持續發展服務[3]。這是未來鄉村旅游經濟發展中急需解決的問題，也是關鍵問題。

（四）文化建設存在不足

鄉村旅游經濟發展中，文化建設方面還存在許多不足，影響文明鄉風的形成以及特色旅游基地的打造。第一，傳統文化融入不足。在鄉村旅游經濟發展過程中，對于傳統文化的宣傳和保護均需優化，因此還未讓鄉村旅游產生別具特色的吸引力。同時，農村地區的一些不良習俗和觀念轉變還是難題，不利于為鄉村旅游經濟的發展創造良好環境。第二，對于瀕臨消失的民俗文化等的挖掘和傳承不到位。對于農村地區的一些傳統工藝、傳統建筑等的挖掘和利用十分有限，而這些都可以成為鄉村旅游發展的優勢，由于利用程度低難以發揮應有作用，無法成為鄉村旅游項目的附加優勢。從實際原因來分析，主要是投入較高，所以鄉村地區對民俗文化等的傳承意愿不足，相應的政策等方面的支持力度也存在不足。由此可見，文化建設在鄉村旅游經濟發展中不可忽視。

（五）綜合價值未得到充分發揮

從鄉村旅游經濟的發展現狀來看，鄉村旅游模式呈現多元化特點，但要發揮助力鄉村振興的作用，還應當追求綜合價值的提升，而從發展實踐來看這一點并不理想。第一，鄉村旅游經濟發展中還存在一味追求經濟利益而忽視社會責任的行為。近年來在國家法律和政策的規范下，雖然鄉村旅游資源開發過程中破壞生態的行為越來越少，但是還有一些利益相關主體未從資源利用的長遠性進行規劃，更加注重眼前經濟利益的實現，不利于鄉村旅游經濟的健康發展。過分追求經濟利益屬于短視行為，長此以往只會得不償失。第二，鄉村旅游經濟發展中的附加價值表現不明顯。附加價值是指在鄉村旅游經濟發展過程中，對農村地區居民觀念轉變、設施改善、價值取向方面產生的積極影響。從現實發展來看，相應附加價值仍需不斷提升，才能進一步體現出鄉村旅游經濟發展的優勢，才能讓農民真正感受到實惠。

四、鄉村旅游經濟賦能鄉村振興的路徑

（一）以產業發展帶動鄉村旅游經濟發展，賦能鄉村振興

產業振興是鄉村振興戰略的核心內容，因此鄉村旅游產業的優化升級將賦能鄉村振興戰略。加強產業規劃，形成完整旅游產業鏈是重中之重。鄉村旅游項目開發過程中，應當對資源利用、生態保護、公共服務等方面進行綜合規劃，避免以后出現產業鏈斷裂等問題。產業鏈的延伸是實現產業可持續發展的基礎條件。同時，對村容村貌進行統一規劃，例如整頓亂建亂搭現象，免費為農村地區居民提供房屋設計圖紙，從而形成統一的建筑風格，提升鄉村旅游環境。鄉村旅游環境的提升，將對旅游者形成更大的吸引力。另外，發展高端鄉村旅游產品，借助品牌擴大知名度。針對現有的旅游產品同質化、低端化問題，應當做好調研，依據消費者的需求進行完善，同時注重旅游品牌的構建，借此實現鄉村旅游經濟的可持續發展，也實現產業興旺的鄉村振興目標。

（二）堅持“以人為本”，發揮農民主體作用

不斷提升農民的積極性與主動性，是發揮主體作用的關鍵。鄉村旅游項目開發主體、旅游公司等要讓農民認識到發展旅游經濟的益處，要讓農民積極主動地參與進去，而不僅僅是被動接受。農民主觀能動性的發揮，將形成良好的帶動作用。同時，農民素質與技能提升是發揮主體作用的必然路徑。鄉村旅游經濟發展中，可以在推進扶貧項目的同時，加強對農民的職業培訓和互助學習，讓農民獲得更多職業渠道和提升機會，從而實現增收目的。同時，在鄉村旅游經濟發展過程中，對農民給予必要指導，保證其發展方向不發生偏離。另外，還應當不斷創新農民創業或者入股鄉村旅游項目的模式。通過構建農村基層黨支部、旅游公司、農民合作社、農民等主體的聯結機制，分散投資風險，共享旅游經濟發展收益。地方政府還應當給予政策傾斜，鼓勵農民創業或入股，并為農民解決此過程中的實際問題。

（三）以人才振興推進鄉村振興

對于農村地區來說，進一步細化人才引進機制是解決人才缺失問題的重要途徑。通過細化鄉村振興人才引進制度，完善人才引進工作的后續工作機制等，鼓勵大學生返鄉創業或就業，從而推進人才振興。讓政策真正落地，才能發揮政策的實際作用。同時，應當引進并培養旅游專業人才。應當從鄉村旅游經濟發展的實際需求出發，既要培養旅游專業的技能型人才，也要引進科技、營銷等為鄉村旅游經濟發展提供輔助作用的專業人才。也要加強對于金融、會計等專業人才的培養和綜合利用。此外，多元化的人才培養模式有利于合力形成。要發揮高校的人才培養作用，例如增設農科相關專業，為農村地區輸送高學歷人才。也要發揮職業教育的重要作用，為農村地區輸送職業人才。二者形成合力，才能更好地實現人才振興的目標。

（四）將文化建設充分融入鄉村旅游經濟發展中

用傳統文化為鄉村旅游經濟的發展增加亮點。對于傳統文化的挖掘與保護，將為鄉村旅游經濟的發展增添色彩。傳統文化是特色產業形成的基礎，對于鄉村振興政策的推進具有支撐作用。特別對于瀕臨消失的民俗與傳統技藝等，鄉村旅游項目開發的同時，也應注重其傳承和發展，讓傳統文化熠熠生輝，也讓鄉村旅游經濟發展獲得更多動能。另外，鄉村旅游發展的同時也要加強文化建設，促進文化融入，帶動農村地區移除不良觀念與習俗，為鄉村旅游經濟的發展創造良好文化環境。文化建設也屬于德治的內容，有助于鄉風文明要求的實現，也有利于提升農村地區居民的文化素養。而這些也是鄉村振興戰略的重要目標。

（五）提升鄉村旅游經濟的綜合價值，推進鄉村振興戰略

在鄉村旅游的發展中，既要追求經濟利益，也要實現社會責任。對于經濟利益的追求是旅游經濟發展的重要目標，也是幫助農民增收的重要保障，只是需要在保護生態的前提下合理追求經濟利益。而社會責任的實現則是通過扶貧旅游示范村建設、扶貧旅游項目開發等形式來實現，相應的鄉村旅游開發主體應當提高對社會責任的重視程度。此外，還要注重鄉村旅游經濟附加價值的提升，例如通過完善基礎設施改善村容村貌，通過鄉村旅游項目推進帶動農民致富，通過文化建設帶動文明鄉風的形成等。附加價值的提升能夠為鄉村振興戰略的實施提供輔助，也能對鄉村旅游經濟發展本身產生積極影響。總之，要充分發揮鄉村旅游經濟助力鄉村振興的作用，就離不開綜合價值的提升。

五、結語

鄉村旅游經濟的發展，既為農民返鄉創業提供了良好渠道，也為農民增收和改善生活方式提供了更多可能，因此有利于實現鄉村振興的戰略目標。鄉村旅游經濟對鄉村振興的助力作用，主要通過五個方面表現出來，即鄉村振興戰略實施的五個目標。而鄉村旅游經濟發展中存在的問題則不容忽視，如果得不到妥善解決，則不僅不利于其自身的發展，而且無法為鄉村振興賦能。因此，本文從鄉村旅游經濟發展的現狀出發，探索其賦能鄉村振興的路徑，主要從產業、農民、人才、文化和綜合價值五個方面得出相關結論。隨著鄉村旅游經濟的可持續發展，鄉村振興戰略將得到進一步推進，相應發展目標也更加容易實現。