治理現代化視域下民營企業黨建工作探究

陸 璐

(無錫商業職業技術學院, 江蘇 無錫 214153)

黨的十九屆四中全會提出，要推進國家治理體系和治理能力現代化[1]。企業治理是國家治理的重要組成部分，其中作為社會重要經濟單元的民營企業能否實現有效治理，直接關系到國家治理現代化的進程。民營企業應以黨建為抓手，因地制宜地將黨的領導融入企業治理的每一個環節，促進企業創新驅動、轉型升級，保證企業發展方向，將黨建優勢真正轉化為企業發展優勢。

一、黨建工作對提升民營企業治理能力現代化的意義

2019年，中共中央、國務院印發了《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》。無論是國有經濟還是民營經濟，都要以國家治理能力現代化、法治化、市場化為指導原則，進一步建立完善激勵國有經濟和民營經濟健康發展的體制機制[2]。在民營企業開展有效的黨建工作，有助于民營經濟保持穩健的發展態勢，為社會主義現代化建設做出了應有的貢獻。

(一) 引領企業發展方向

民營企業實現治理現代化需要遵循正確的發展方向。民營企業作為社會主義公有制經濟的有益補充，其發展壯大離不開黨和政府的政策扶持和理論指引。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調，要下大氣力優化民營經濟發展環境，加快民營企業改革發展及轉型升級。民營企業活力日益迸發，對社會經濟的推動作用持續顯現。強化民營企業黨建工作，以黨建引領企業建設，通過黨組織的力量對其發展進行科學指導和及時糾偏，將企業經營活動和黨的奮斗目標聯系起來，使企業治理各環節都體現出黨的方針政策和思想，真正保障企業戰略目標的實現。

(二) 發揮人才集聚優勢

民營企業實現治理能力現代化離不開優秀人才的推動。所謂“優秀”不僅指業務上精湛，更要求政治上忠誠、精神上崇高、思想上奮進，能夠在企業發展中起到示范引領作用。離開堅實的人力資源基礎，民營企業治理現代化就會成為“空中樓閣”，而黨建工作顯然是民營企業發揮人才優勢的重要抓手。一方面，黨員相較于普通群眾具有更高的覺悟和更明顯的先進性，能夠以點帶面地在廣大員工中產生輻射效應，是企業中最重要和最可靠的人才；另一方面，以黨建為切入點把握企業員工思想動態，做好其思想教育，提升其發展空間，維護其合法權益，能夠最大程度促使員工凝心聚力，共同為企業發展建言獻策、貢獻力量。總而言之，民營企業要充分借助黨建工作自身優勢，多措并舉挖掘人才、培育人才，不斷釋放人才活力、激發人才動能，實現黨建凝聚人才，從而實現治理能力現代化。

(三) 促進企業創新驅動

民營企業實現治理現代化就是要做到權責分明、架構科學清晰、運轉協調高效、可持續發展的運行體制。企業只有在不斷創新中才能體現其治理的現代化程度。以科學規范的黨建工作引領民營企業各方面建設，促進其制度、管理和技術創新，進而實現其可持續發展。在企業經營生產活動的各個環節，黨建工作都可以通過對民主性和科學性的貫徹執行，做好思想引導和業務統籌工作，從而提升員工的創新意識和責任意識，進一步構建科學合理的獎懲機制、營造爭先創優的工作氛圍，并就員工培養、業績考核等提供政治及制度上的保障，為企業創新發展夯實體制機制根基。

二、民營企業黨建工作存在的問題

當前，民營企業對黨建工作的認識不斷深化，黨組織覆蓋面日益擴大，黨建促進企業發展的成效持續提升。但是總體而言，民營企業的黨建工作尚處于起步階段，在實踐中仍然存在一些問題。

(一) 黨建力量相對薄弱

一是,在認識上有所偏差。一些企業職工認為在民營企業中開展黨建工作浪費時間精力，既不能直接為企業創造利潤，又無法為個人帶來薪酬增長和職務晉升，因此對黨建工作抱有輕視甚至排斥的態度。在不少民營企業中，為黨支部活動“搖旗吶喊”的甚至只有支部書記，因此工作質量很難得到提升。二是，部分民營企業黨組織書記能力素質不高，難以為企業主所接受、為員工所理解，發揮作用有限。三是，缺乏專門的黨務人才，民營企業規模相對較小，政治強、業務精、懂管理的黨務工作者本身就不足，加上人員流動性大、黨務工作崗位缺乏吸引力，優秀人才選不進、留不住。由于缺少固定的優秀專職人員開展黨務活動，民營企業黨建面臨著力量基礎相對薄弱的困境。

(二) 黨建工作開展困難

相較于國有企業及政府部門在黨建方面的天然優勢，民營企業中開展黨建工作相對困難。首先，民營企業黨建經費主要來自企業自身，完全由企業主說了算，一旦由于生產經營原因導致經費困難則會直接造成黨建工作難以正常開展，黨組織作用得不到有效發揮。其次，在民營企業中發展黨員難度相對較大，企業員工勞動強度大且更為注重技能水平，對于政治理論及思想素養的提升不太關注。最后，民營企業所有活動均以生產經營、創造利潤為核心，加上民營企業雇員待崗、下崗、轉崗頻率較高，難以形成定期開展學習教育活動的機制，因而廣大員工對黨建工作不了解、不認同，甚至產生抵觸情緒，從而導致在民營企業中順利開展黨建工作面臨更多的困難。

(三) 黨建工作模式陳舊

在民營企業中開展黨建工作是一個全新的課題。與國有企業不同，民營企業以最大程度地追逐利潤、獲取效益為主要特征；加之當前我國經濟領域改革不斷向縱深推進，民營企業大多將時間和精力投入到生產經營性活動中，黨建工作在較大程度上受到擠壓。不少民營企業對于黨建工作缺乏深入思考和頂層設計，要么仍然像傳統黨建那樣以行政權力作為支撐，內容、方法單一，時間、人員集中，卻不注重因地制宜地根據企業特點創新黨建工作形式，只是走過場、完成任務；要么就是把國有企業黨建的一些固有模式和經驗簡單地套用到民營企業之中，缺少新方法、新思路，難以跟上新形勢、滿足新要求。因此，民營企業黨建既難以得到企業主支持，也缺少職工擁護，工作落實不到位，實際成效不明顯，甚至淪為企業獲取利潤的陪襯和附屬。

三、黨建工作引領民營企業治理能力現代化的具體路徑

治理現代化視野下的民營企業黨建工作應從理念轉變、方法創新、人才培養等方面切入，開展立體多元的柔性服務，促進黨建工作同企業管理的有機結合，持續增強企業內部向心力。

(一) 轉變理念，開展立體多元的柔性服務

治理現代化以“協同共治”理念為導向，這就要求“治理主體是多元而非單一的，治理空間是立體而非平面的，治理手段是柔性服務而非剛性管制的”[3]。具體而言，治理現代化視域下的民營企業黨建工作，一要突出多元主體平等參與，加大對各類黨建服務平臺及載體的開發和利用，支持鼓勵廣大員工針對自身利益訴求大膽發聲、積極獻策，引導其樹立起自覺參與企業治理的主體責任意識，在整個企業中構建起民主、公正的良好氛圍；二要拓寬黨建工作的職責領域，從企業內部走向外部，由生產經營活動范疇延伸至各個領域，打造全方位立體化的黨建格局，尤其要注重企業黨建文化的打造與傳播以及企業社會形象的彰顯與提升，在服務員工的同時做回饋社會的表率；三要不斷改進領導方式，摒棄過去自上而下的剛性化管制工作模式，代之以服務為主的柔性化共治工作方式，最大可能地滿足企業廣大員工的合理權益，充分調動其主動參與管理和決策的積極性。

(二) 創新方法，實現黨建工作同企業管理的有機結合

以黨建引領民營企業治理現代化，關鍵要使企業的黨建活動同自身的生產經營活動緊密結合，通過發揮政治核心作用，形成二者間的協同效應，促進民營企業穩步發展。這其中尤其要注重黨建工作方法的創新，充分發揮黨的政治思想工作優勢，將黨建工作滲透到企業的文化建設、員工培養、權益維護等諸多方面，增強黨組織對廣大干部、員工的引領力，為企業發展把準方向、夯實基礎。要牢固樹立“黨建工作與經濟發展緊密結合”的理念，重點針對黨員群體抓好“牢固樹立政治信仰”和“持續提升業務水平”兩方面的教育工作，真正讓企業內部黨員在思想言行和生產管理上起到示范引領作用，成為民營企業無法舍棄的財富。黨組織和企業內部相關部門要聯動協同，在重大問題決策等方面進一步探索完善黨群聯動的工作機制，有效整合資源，提高黨建工作實效。要聯系企業實際，發揮群團組織合力，共同致力于企業文化建設，借助文化紐帶暢通民主渠道，獲得真實信息，廣泛凝聚共識，使黨建工作真正感召人心，促進生產。

(三) 重視人才培養，不斷增強企業內部向心力

民營企業實現治理現代化需要全體干部職工凝心聚力，也需要骨干人才的引領與示范。民營企業要樹立科學的育人、用人導向，堅持“黨員干部與技術骨干融通培養，政治素養與業務能力同步提升”。就黨務工作隊伍而言，要真正把政治素質強、文化水平高、組織經驗豐富的優秀同志選拔進來，針對民營企業黨建力量相對薄弱的現狀，適時開展有針對性的特色培訓并及時總結經驗、付諸實踐。通過黨員干部的輻射帶動作用，最大程度釋放廣大員工的強勁動能，調動每個個體的積極性和主動性，將示范力轉化為推動企業發展的現實生產力。特別要注重在生產一線、關鍵部門、重要項目上建立黨組織，密切聯系群眾，在工作上激勵員工，在情感上貼近員工，在生活上關懷員工，了解員工所想所盼，積極回應員工關切，讓他們在感受到集體溫暖的過程中不斷增強對企業的歸屬感和使命感，進而生成為企業發展貢獻力量的自覺意識和內生動力。