新時(shí)代警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)培育探索
——以浙江警官職業(yè)學(xué)院為例

高 斐

(浙江警官職業(yè)學(xué)院， 杭州 310018)

2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，提出“五育并舉”的指導(dǎo)方針，要求突出德育實(shí)效、提升智育水平、強(qiáng)化體育訓(xùn)練、增強(qiáng)美譽(yù)熏陶、加強(qiáng)勞動(dòng)教育[1]。從“五育并舉”到“五育融合”，已成為新時(shí)代中國(guó)教育變革與發(fā)展的基本趨勢(shì)[2]。五育融合是對(duì)我國(guó)新時(shí)期“如何培養(yǎng)人”的整體回答，旨在通過(guò)“融合”的方式實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展[3]。 2020年8月26日，習(xí)近平主席在向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗時(shí)提出4點(diǎn)要求：一是對(duì)黨忠誠(chéng)；二是服務(wù)人民；三是執(zhí)法公正；四是紀(jì)律嚴(yán)明[4]。這十六字方針為司法警官職業(yè)院校警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)的培育明確了目標(biāo)、指明了方向、提出了根本遵循。新時(shí)代如何提升育人質(zhì)量，司法警官職業(yè)院校要做好對(duì)該問(wèn)題的回答，在五育融合視域下探尋警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)的培育是可選擇的路徑之一。基于浙江警官職業(yè)學(xué)院警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)培育的路徑實(shí)踐，分析五育融合視域下警務(wù)人才培養(yǎng)的必要性、實(shí)踐邏輯、主要任務(wù)，并對(duì)警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)培育實(shí)踐路徑進(jìn)行總結(jié)與探索。

一、新時(shí)代警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)培育的必要性

(一) 是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)定位的客觀要求浙江警官職業(yè)學(xué)院作為全國(guó)司法警察院校中唯一一所國(guó)家示范性高等學(xué)校、唯一一所省部共建院校，也是國(guó)家特色高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位，肩負(fù)著監(jiān)獄、戒毒所、法院檢察院等司法機(jī)關(guān)警務(wù)人才培養(yǎng)的重任。司法警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)的高低，直接關(guān)系到人民警察隊(duì)伍建設(shè)和司法行政事業(yè)建設(shè)的興衰成敗。作為“供給側(cè)”探索培育全面發(fā)展警務(wù)人才的實(shí)踐路徑以滿足“需求側(cè)”需要，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)定位的客觀要求。

(二) 是適應(yīng)新時(shí)期司法行政改革的必然要求司法行政系統(tǒng)在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中肩負(fù)著重要法治保障地位。作為司法警官培育的搖籃，要適應(yīng)新時(shí)代司法警務(wù)模式變革的需要，就必須全面提升司法職業(yè)教育能力，探索人才培養(yǎng)模式、完善人才培養(yǎng)體系，以滿足司法行政系統(tǒng)對(duì)警務(wù)人才的現(xiàn)實(shí)需要。

(三) 是司法警官職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的必然選擇2020年，浙江警官職業(yè)學(xué)院被列入“雙高”建設(shè)計(jì)劃。“雙高”建設(shè)的落腳點(diǎn)歸根結(jié)底指向人才的培育。但在實(shí)際人才培養(yǎng)中，尚存在一些急需解決的問(wèn)題：一是課程設(shè)置上存在不合理，部分課程內(nèi)容存在重復(fù)與交叉，學(xué)科領(lǐng)域覆蓋面較窄。二是教學(xué)方式較單一，以傳統(tǒng)講授型為主，學(xué)生在課堂中的主動(dòng)性與創(chuàng)造力急需開(kāi)發(fā)。三是理論與實(shí)踐結(jié)合時(shí)效性較低。以監(jiān)獄人民警察的培養(yǎng)為例，受客觀條件限制，學(xué)生無(wú)法及時(shí)見(jiàn)到真實(shí)的罪犯，這使得學(xué)生掌握的“兵法”不能及時(shí)進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)。

二、五育融合視域下新時(shí)代警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)培育的實(shí)踐邏輯

(一) 價(jià)值引領(lǐng)在警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)培育價(jià)值理念頂層設(shè)計(jì)中，五育融合的指向是立足學(xué)生整體，促進(jìn)個(gè)體的不斷完善和發(fā)展，培養(yǎng)全面發(fā)展的“完整”的人。五育融合作為一種教育理念和價(jià)值引領(lǐng)，應(yīng)貫穿于人才培養(yǎng)的全方位、全過(guò)程。

(二) 融合邏輯在中觀制度建設(shè)層面，德智體美勞作為“五育”的組成部分，是相輔相成、缺一不可的有機(jī)統(tǒng)一整體，不能單一割裂的審視，也無(wú)法分割來(lái)實(shí)施。“五育如同車(chē)輪，以人的發(fā)展為軸心，以活動(dòng)為輻條，以五育為輪胎，輪胎是連結(jié)在一起的有機(jī)整體”[5]。警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)培育中，育德是前提、育智是基礎(chǔ)、育體是保障、育美是關(guān)鍵、育勞是重點(diǎn)。

(三) 面向?qū)崙?zhàn)在微觀培育實(shí)踐層面，要注重將職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能高度融合，面向?qū)崙?zhàn)。司法警務(wù)人才的培養(yǎng)需構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，“使學(xué)生知識(shí)的專(zhuān)業(yè)性與通識(shí)性、能力的基礎(chǔ)性與發(fā)展性、素質(zhì)的通用性與鑒別性共融”[6]。

三、五育融合視域下新時(shí)代警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)培育的主要任務(wù)

(一) 育德正警一是培養(yǎng)堅(jiān)定的政治品格。良好的政治素質(zhì)是監(jiān)獄人民警察的首要條件，也是警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)培育的關(guān)鍵要素。“德”是警之魂，鑄魂育警就是要培養(yǎng)學(xué)生具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷提升學(xué)生的政治理論水平，打造一支具有“鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)”的高素質(zhì)司法警務(wù)人才隊(duì)伍。二是樹(shù)立高尚的職業(yè)道德。“忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”是政法干警的核心價(jià)值觀。司法警務(wù)人才是政法隊(duì)伍中的重要力量，要鍛造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的司法鐵軍，職業(yè)道德教育應(yīng)貫穿于警務(wù)人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

(二) 育智修警一是積淀豐厚的文化素養(yǎng)。文化素質(zhì)是做好司法警務(wù)工作所必須具備的文化基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。司法警務(wù)工作具有較高的專(zhuān)業(yè)性，擁有專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的多寡決定了司法警務(wù)人才職業(yè)素質(zhì)的高低，新時(shí)期司法警務(wù)人才具備多學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)以更好地滿足社會(huì)和行業(yè)的需求。二是擁有扎實(shí)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。司法警務(wù)基層工作的職業(yè)特殊性決定了從事這一職業(yè)需要特殊的職能技能和素質(zhì)。在警務(wù)人才的培育過(guò)程中，一方面要培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握與司法警務(wù)工作崗位相關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)制度，確保走上崗位后能夠依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。另一方面要培養(yǎng)學(xué)生掌握司法警務(wù)工作所需要的基本技能，做到“提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能說(shuō)、遇事能辦、問(wèn)策能答”。

(三) 育體強(qiáng)警一是鍛煉強(qiáng)健的身體素質(zhì)。司法警務(wù)工作人員長(zhǎng)期處于打擊違法犯罪工作的一線，任務(wù)重、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)高，健全的體魄和良好的身體素質(zhì)是做好工作的基本條件。面對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境，在警務(wù)人才的培育過(guò)程中要注重學(xué)生體能、技能的訓(xùn)練，確保學(xué)生鍛煉出強(qiáng)健的身體和過(guò)硬的實(shí)戰(zhàn)技能以適應(yīng)未來(lái)工作的需要。二是培育健康的心理素質(zhì)。心理素養(yǎng)是警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)中的重要組成部分，是司法執(zhí)行、罪犯改造工作順利進(jìn)行的重要保障。要注重培養(yǎng)學(xué)生自我評(píng)估、自我調(diào)適身心的能力，健全人格素質(zhì)，以有效調(diào)節(jié)個(gè)人與自我、與他人、與工作對(duì)象、與環(huán)境之間的關(guān)系。

(四) 育美潤(rùn)警提升審美能力和審美情趣。審美能力是人們對(duì)事物的感受、認(rèn)知、評(píng)價(jià)、判斷、鑒賞的能力。“美育建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是激勵(lì)學(xué)生對(duì)自然美和人格美的追求，強(qiáng)調(diào)美育的精神性而非功利性”[7]。司法警務(wù)人才在未來(lái)的工作場(chǎng)景通常需要扮演管理者、教育者的形象，能夠以美感人、以情動(dòng)人開(kāi)展各項(xiàng)工作，可以對(duì)工作對(duì)象起到潛移默化的感染和教育作用，達(dá)到改造人、挽救人的目的。在五育融合體系下，提高學(xué)生對(duì)美的領(lǐng)悟力、鑒賞力，培養(yǎng)高尚的審美情趣，有利于從情感、道德、智力等多方面培養(yǎng)人、塑造人，促進(jìn)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五) 育勞塑警培養(yǎng)吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長(zhǎng)大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)[8]。司法機(jī)關(guān)人民警察一線工作事務(wù)繁重、任務(wù)艱巨，這一特殊性決定了司法警務(wù)人才需要具有不怕吃苦、踏實(shí)肯干的“老黃牛”精神。“以勞樹(shù)德、以勞增智、以勞育美”[9],在勞動(dòng)教育中培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)從指揮、服從安排、吃苦耐勞、埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神。

四、五育融合視域下新時(shí)代警務(wù)人才職業(yè)素養(yǎng)培育路徑實(shí)踐探索

(一) 政治建警，培養(yǎng)忠誠(chéng)警務(wù)人才堅(jiān)持政治建警，以德為先是學(xué)院人才培養(yǎng)的最大特色。學(xué)院堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)辦學(xué)治校，堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是黨建鑄魂育警。通過(guò)“黨文化”、“警文化”的相互融合，熏陶學(xué)生對(duì)黨忠誠(chéng)的高尚情懷。在具體方法上，如建立“紅色晨課”學(xué)習(xí)制度，在紅色教育引領(lǐng)中培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民的理想信念；打造“行走課堂”，在廣闊天地之中將政治教育融入行業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐過(guò)程。二是管理鑄魂育警。在學(xué)生日常管理中突出“警”字號(hào)的警務(wù)化管理特色，將警務(wù)化管理貫穿在校學(xué)習(xí)始終。在警務(wù)化管理中強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、整齊、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)格”，達(dá)到“四化”，促進(jìn)學(xué)生警務(wù)文化素養(yǎng)的內(nèi)化。

(二) 立德鑄魂，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展學(xué)院緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，始終在培育警務(wù)人才的教育工作中堅(jiān)守辦學(xué)治校的初心使命，重點(diǎn)幫助學(xué)生解決“為何從警、如何從警”的基本問(wèn)題。以德鑄魂育人，既要與普通高校人才培養(yǎng)的一般目標(biāo)相契合，又要與司法警務(wù)人才培養(yǎng)的特殊目標(biāo)相適應(yīng)。學(xué)院依托行業(yè)建設(shè)，所培養(yǎng)的司法警務(wù)人才不僅需要有良好的政治品格、堅(jiān)定的理想信念、專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，也需要培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感。在具體做法上，如學(xué)院以勞動(dòng)教育為契機(jī)，每學(xué)期單獨(dú)設(shè)置一周為“勞動(dòng)周”，采用輪崗制完成勞動(dòng)任務(wù)，在此過(guò)程中強(qiáng)化學(xué)生的勞動(dòng)觀念，弘揚(yáng)勤勞、奮斗、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神。

(三) 協(xié)同育警，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量一是校校合作育警。學(xué)院著眼于培養(yǎng)一批一流的司法警務(wù)人才，依托卓越司法警務(wù)人才訓(xùn)練營(yíng)項(xiàng)目，與杭州電子科技大學(xué)聯(lián)辦專(zhuān)升本人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；與上海政法學(xué)院簽訂卓越警務(wù)人才培養(yǎng)協(xié)議，每年選派刑事執(zhí)行專(zhuān)業(yè)學(xué)生赴上政學(xué)習(xí)交流。二是校局合作育警。學(xué)院與監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局和全省多個(gè)地市司法局共建校局戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)若干教學(xué)共同體，推進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的培養(yǎng)模式改革。三是國(guó)際合作育警。近年來(lái)，學(xué)院進(jìn)一步拓展國(guó)際合作交流資源，與“一帶一路”沿線國(guó)家及美、英、法、德、澳、韓等國(guó)開(kāi)展訪學(xué)、游學(xué)和交流互訪，建立校際合作關(guān)系，拓展師生的國(guó)際視野。

(四) 實(shí)戰(zhàn)育警，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式學(xué)院突出人才培養(yǎng)模式實(shí)踐、實(shí)用、實(shí)效一體化特色，積極探索“德能兼修、戰(zhàn)學(xué)交替”的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)模式。按照“向警隊(duì)靠攏、向?qū)崙?zhàn)聚焦”的根本要求，深入探索教學(xué)模式改革，構(gòu)建“理論教學(xué)—戰(zhàn)例學(xué)習(xí)—情境訓(xùn)練—現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)”的教學(xué)邏輯，創(chuàng)立“四融法”，組建專(zhuān)兼結(jié)合、能展善戰(zhàn)的教官團(tuán)隊(duì)，研發(fā)實(shí)戰(zhàn)化課程，實(shí)施實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力。學(xué)院堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與實(shí)踐能力并重，把實(shí)踐育人擺在人才培養(yǎng)的突出位置，探索“做中學(xué)，學(xué)中做”的人才培養(yǎng)模式，組織學(xué)生開(kāi)展、參與豐富多樣的行業(yè)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，學(xué)校行業(yè)影響力與社會(huì)效益日益顯著。如依托刑事執(zhí)行專(zhuān)業(yè)創(chuàng)設(shè)“點(diǎn)亮心燈—關(guān)愛(ài)服刑人員未成年子女”暑期實(shí)踐活動(dòng)，培育學(xué)生改造罪犯的職業(yè)情懷和關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的社會(huì)責(zé)任感；依托行政執(zhí)行專(zhuān)業(yè)打造“紅絲帶行動(dòng)—禁毒防艾”公益活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)幫助他人。5年來(lái)，學(xué)院共計(jì)9 000余人次學(xué)警參與G20杭州峰會(huì)、上海世博會(huì)、烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)等安保執(zhí)勤任務(wù)，成為一支重要的社會(huì)維穩(wěn)增援力量。在疫情期間，300余名學(xué)生投身一線疫情防控志愿服務(wù)工作，學(xué)生以實(shí)際行動(dòng)踐行“平安浙江”“法治浙江”的建設(shè)工作。

(五) 文化育警，創(chuàng)建警院文化品牌在校園文化打造具體形式上，一方面注重硬件方面建設(shè)，如校園景觀建設(shè)以彰顯“忠誠(chéng)、責(zé)任、奉獻(xiàn)”的警院精神為設(shè)計(jì)理念，利用教學(xué)樓、宿舍樓樓道等，打造專(zhuān)業(yè)文化與宿舍文化，提升學(xué)生的審美意識(shí)。另一方面注重軟件建設(shè)，如在校園活動(dòng)開(kāi)展上，通過(guò)演講、辯論賽、書(shū)畫(huà)作品展示、攝影比賽、微視頻制作、公益志愿活動(dòng)等形式，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)院深入挖掘警院先進(jìn)人物、優(yōu)秀畢業(yè)生的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、講好警院故事，增強(qiáng)職業(yè)底蘊(yùn)，以身邊的榜樣激勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)身邊的美，不斷弘揚(yáng)新時(shí)期警院精神。