建筑工程造價預結算審核研究

一、前言

建筑工程造價預結算，指的是根據我國相關法律規范以及相關部門制定的各項目定額，對建筑工程造價進行評估與衡量的工作。對建筑工程造價預結算的審核工作，則是從建筑材料、施工工期等各個方面入手，對工程造價預結算進行深入分析，并找出其與預算存在的差異，對其進行合理調整，避免在工程建設中出現過度的、盲目的壓縮成本，影響工程質量，或者存在造價虛增、以公謀私等情況造成資源浪費，降低工程項目經濟效益等方面的問題。因此，建筑工程建設的順利開展，要求加強工程造價預結算審核的有效性，加強對建筑工程造價預結算審核的深入研究，對維護建筑工程建設的穩定發展具有重要意義。

二、建筑工程造價預結算審核方法概述

建筑行業是典型的資金密集型行業，建筑工程建設需要大量的資金支持，并且建設周期長，工程造價管理難度較大。具體來說，建筑工程造價預結算審核的方法較多，一是綜合審核法，即全面審核法，主要是通過根據工程的施工計劃及設計圖紙、工程投標合同、當前確定的配額等，對工程數量、各項目費用預算、定額單價等內容進行全方位的綜合審核。二是難點審核法，就是以建筑工程造價預結算審核的難點作為審核工作主要內容的方法。三是對比審核法，就是將同一區域、類型相似的多個項目作為對比，通過提取相同的指標進行分析，針對其中存在的工程造價的差異問題進行深入的原因探析，對工程造價的合理性進行審核，并提出相應的意見。四是分組審核法，就是通過細化建筑工程造價預結算審核項目，然后根據特定的分組方法分成多個小組，并在充分考慮工程實際情況的基礎上進行抽樣審核，選取一組數據進行全面預結算審核。五是篩選審核法，就是在項目分項工程最低數量原則的基礎上，分析對比工程項目單位建筑面積所需要的工程量、工程定價、工程建設人員數量并與預結算審核的建筑標準的差距，從而找出工程造價預結算存在的不合理的地方，并采取措施進行工程造價預結算的調整。

三、影響建筑工程造價預結算審核的主要內容

（一）工程造價中存在造價虛增情況

對建筑材料的審核是建筑工程造價預結算審核的重點內容，在材料定額中，明確規定了材料單位價格，審核人員可以此為依據對建筑材料預結算進行審核。但是，由于市場經濟變化較快，建筑材料市場價格與規定的材料定額之間一般都會存在一定的差異。

（二）報價方式存在不合理的情況

建筑工程建設中，存在較多的零散工程以及土石方工程等，對于這些類型的工程報價中，財務部門通常采用議價方式進行報價。但是，議價方式受影響因素較多，容易出現報價與工程實際不相符的情況，所以這類工程可以采用議價方式與定額方式相結合的報價方式。

（三）設計圖紙質量影響

設計圖紙是建筑工程造價預結算審核的重要參照依據之一，其質量直接影響審核的準確性。目前，一些建筑企業在工程建設中，存在設計圖紙質量較低的問題，設計圖紙混亂，導致有的審核人員將施工設計圖紙與竣工設計圖紙相混淆，建筑工程造價預結算審核工作難以順利的開展。審核人員在實際工作中，如果不能準確的區分兩種設計圖紙，就可能會出現將已經施工設計圖紙當做竣工設計圖紙，而將早已經取消的施工設計納入到造價的估算中，導致工程造價預結算結果不準確。

（四）工程監管存在缺陷

建筑工程造價中，相關監管力度不到位可能會導致一些工程管理人員利用職務之便謀取私利的情況發生。在建筑工程造價中，建筑材料占據較大的比重，是工程造價的主要內容，同時也是工程造價預結算審核的重難點內容。還有部分負責人可能存在以次充好的情況，用廉價材料，將報價做成優質材料的價格，進而從中竊取差價。

（五）相關聯系單位發生變更

在建筑工程建設過程中，如果相關聯系單位發生變更，就可能同步涉及到施工設計圖紙、施工過程中眾多事項管理等多個環節的變更，從而可能在建筑工程造價預結算審核中產生影響，降低審核質量。例如，在建筑工程建設過程中，相關聯系單位發生變更，會造成一些工程數據信息產生差異，這對后期的預結算審核工作會造成很大阻礙，嚴重影響工程造價預結算審核準確性。

四、建筑工程造價預結算審核工作要點

（一）審核前做好準備工作

審核人員要對建筑工程施工圖紙進行準確分析，明確區分施工設計圖紙和竣工設計圖紙，切不可將二者混淆；同時，詳細檢查審核所需要的材料是否完備，如建筑材料單價、定額數量等，并對其完整性、真實性、準確性進行檢查，以避免存在虛假報價、定額數量不清等情況；另外，還需要了解相關聯系單位變更的信息，如果發生變更，則需要先確保必要數據信息的安全性與準確性，為后續實施工程造價估算提供可靠保障。

（二）合理選擇審核方法

建筑工程造價預結算審核過程中，審核工作人員需要對工程實際情況以及具體要求進行綜合分析，立足工程實際，經深入分析工程量、建筑材料及設備價格、定額套用等，然后選擇合適工程實際的審核方法進行審核，充分考慮審核的技術性與專業性要求，由設計單位分析改進存在的預算問題，并進行經驗總結，有效提高工程費用計算的準確性。

（三）嚴格審核工程量

一些施工單位為獲取較高的利潤，有更大的施工操作空間，會最大限度的提高工程造價預算，其可能采取的方式之一就是虛報工程量。因此，工程造價預結算審核人員需要嚴格審核工程量。

（四）明確預結算的范圍

在建筑工程造價預結算審核中，為確保審核結果的真實性與可靠性，必須要明確預結算的范圍以及工程預結算的標準要求。在實際審核工作中，通過對相關施工說明、設計特點等，對工程內容進行細致的劃分，并且準確分析工程設計圖紙，確保分析結果的客觀性。

（五）加強材料價格審核

在對工程造價預算進行審核時，需要根據合同嚴格審核，確保其中的硬性條款不被改變。同時，根據工程預算的實際情況，可以將合同中允許調整的部分根據提高施工質量、保證施工進度等方面的要求對造價進行合理的調整。根據施工材料及日記確定具體施工時間。為確保工程造價具有較高的真實性和準確性，要求在實際材料價格審核中，注意應用材料使用階段的平均信息價。

（六）加強工程各項費用審核

在對建筑工程各項費用進行審核的過程中，需要先對工程造價中的定額文件進行分析，明確文件中已經規定的各項工程費用確定的費率，然后，根據參考標書以及各項文件合同，對取費文件費用定額進行嚴格的審核。

（七）確定定額套用方法

在對定額套用進行審核的過程中，應當確保定額適用范圍同施工要求相適應，避免在施工中單價套用錯誤的情況出現。這一環節的審核對相關審核人員的專業能力提出了更高的要求，一些施工單位在確定子目單價時，可能會提高單價。

（八）提高審核人員工作能力

建筑工程造價預結算審核對相關審核人員工作能力要求較高，其必須要具備豐富的本職業務經驗，并能夠熟練掌握當前先進的技術軟件等的實際應用，了解并掌握工程計量等方面的審核內容。同時，審核人員還需要重視對工程施工各個環節的了解程度，能夠全面、系統的了解建筑工程工作，掌握施工程序以及施工規范等，從而更好地開展審核工作，做到將委托方需求、工程實際情況以及自身專業知識有效的結合起來，處理工程造價預結算中存在的問題，提高審核工作質量。

五、工程案例分析

某城市綜合體建筑工程造價審計中，主要審計內容包括建筑物設備、裝飾工程、竣工結算審計。工程造價包括三個部分，為土建工程、吊裝工程、設備及裝飾工程，已審定完成第一、二階段工程造價，分別為土建工程審定造價為4685萬元，吊裝工程審定造價為130萬元。設備、裝飾工程竣工結算階段的審計范圍包括電氣安裝、建筑裝飾、設備供貨、消防工程、建設費用等方面。這一階段送審的工程造價總金額為2821.0545萬元，最終審定造價金額為2501.5848萬元，審核核減造價319.4697萬元，核減率為11.32%。

本工程造價預結算審核核減319.4697萬元主要從以下幾個方面進行了核減：第一，根據合同規定，工程代建費的計算基礎應當是最終的審定總造價，第三階段審定造價核減后，相應的工程代建費造價也應當予以核減；第二，根據合同規定，工程監理費由原來的總造價的2.5%調整到1.8%，因此需要核減審定造價；第三，根據合同規定，建筑工程中的玻璃幕墻工程部分的價格為含稅包干價，因此將送審造價中的主材料費、增加試驗費等內容進行扣減；第四，室內裝修工程中，一部分合同外工程沒有相關的材料支持，因此予以核減審定造價；第五，本工程中，在土建工程階段的審定造價中，已經包括了工地臨時性設施簽證造價，因此需要予以該階段工程臨時性設施簽證造價進行全部核減，避免重復計算；第六，對本階段代建單位建設期間發生的訴訟律師費及其間接費用等合同外費用進行核減。

六、結語

建筑工程造價預結算審核是建筑工程建設的重要環節，其對建筑工程造價具有直接影響。因此，建筑工程造價預結算審核人員應當重視在實踐中不斷提高自身的審核水平，掌握審核要點，運用科學方法，為建筑工程造價管理提供重要保障。