習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的三重向度

楊圓 劉定平

摘要：習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想蘊含著鮮明的創新思維，同時也顯現出宏富而博大的思維譜系。基于對習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想生成和發展的歷史邏輯與實踐邏輯的分析，梳理習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的三重向度：從歷史—現實、國內—國際的雙重視域透視其戰略高度；從國家治理現代化的視域透視其理論深度；從“最大公約數”與“最大同心圓”的視角透視其思維廣度。

關鍵詞：統一戰線工作；最大公約數；最大同心圓；戰略高度；理論深度；思維廣度

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：1672原4496（2021）03原016-04

基金項目：湖南省社會科學成果評審委員會重點項目“習近平統一戰線思想研究”（XSP18ZDI013）；湖南省哲學社會科學規劃基金項目“治國理政新時期大統戰生態機制構建研究”（16YBA237）；教育部人文社科項目“新時代加強高校黨外知識分子思想引領研究”（19JD SZ1011）。

“黨的十八大以來，習近平總書記圍繞鞏固和發展統一戰線提出一系列新理念新思想新觀點，形成了關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，為新時代鞏固和發展統一戰線提供了科學指南。”[1]習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，“蘊含著鮮明的創新思維”[2]，不僅在國內具有戰略引領作用，而且在世界歷史圖譜中亦具有重要的戰略意義。就歷史與現實相統一的向度而言，習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想乃是對歷史上不同時期統一戰線思想的繼承、豐富和創新性發展，這是習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想生成和發展的歷史邏輯與實踐邏輯。推進國家治理現代化既是治國理政的必然要求，也是完成“統一戰線服務大局”這一崇高使命的題中應有之義。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想的根本邏輯乃是“大統戰”的邏輯，顯現出宏富而博大的思維譜系。研究習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想不僅具有學術—理論層面的價值，而且對新時代我國統一戰線的實踐工作亦具有重要的指導意義。

一、從歷史—現實、國內—國際的雙重視域透視習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想的戰略高度

“統一戰線是無產階級政黨策略思想的重要內容。”[3]36其實，早在新民主主義革命時期，毛澤東就把“統一戰線”“武裝斗爭”“黨的建設”稱作“中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶”，并且認為是“三個主要的法寶”[4]606。如今，雖然時代發生了深刻的變化，然而，“統一戰線”仍然是我們黨的事業取得勝利的一項“重要法寶”，正如有學者所指認的那樣，“統一戰線是中國共產黨不斷凝聚人心、匯聚力量的重要法寶，同時也是全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶”[5]。

習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想植根于深厚的歷史邏輯與實踐邏輯之中。美國著名歷史學家、漢學家孔飛力的《中國研究》或許對我們有所啟發。孔飛力認為，“中國現代國家的形成是一種中國過程”，“從本質上來看，中國現代國家的特性卻是由其內部的歷史演變所決定的”。[6] 1事實上，中國現階段的統一戰線的特性亦是“由其內部的歷史演變所決定的”。從“歷時態”的視角看，迄今為止中國共產黨在不同的歷史時期倡導和建立了國民革命聯合戰線（國民革命時期，即1924—1927年）、工農民主統一戰線（土地革命戰爭時期，即1927—1937年）、抗日民族統一戰線（抗日戰爭時期，即1937—1945年）、人民民主統一戰線（解放戰爭至全面建設社會主義時期）以及愛國統一戰線（改革開放以后，即1978年至今）。不同時期的統一戰線乃是結合不同歷史時期的特點、為了完成不同的歷史任務而建立起來的。盡管每個時期的統一戰線均呈現出不同的特征，但就歸根結底的意義而言都為服務黨的中心工作發揮了特殊的功能、作出了巨大的貢獻。新時代中國特色社會主義對統一戰線的戰略定位提出了嶄新的要求，亦對統一戰線賦予了新的崇高使命。而統一戰線也在不斷創新發展、鞏固擴大，在中國特色社會主義事業中發揮越來越重要的法寶作用。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想充分揚棄了中國共產黨在不同時期統一戰線思想的精華，博采眾長，呈現出嶄新的氣象。就歷史與現實相統一的向度而言，習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想是對歷史上不同時期統一戰線的繼承、豐富和創新性發展，這是習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想生成與發展的歷史邏輯。

習近平總書記要求不斷鞏固統一戰線的共同思想政治基礎，把統戰工作放到黨和國家的戰略高度去認識，放在黨和國家工作大局中去思考和謀劃。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想系統地回答了“黨在中國特色社會主義新時代需不需要統一戰線”“需要什么樣的統一戰線”以及“怎樣開展統戰工作”等一系列重大的理論問題和實踐問題。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想直面國內國際大局發生的深刻變革，科學地分析了國內外形勢的發展變化，體現出開闊的世界眼光和強大的戰略思維。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想明確了統一戰線在新時代黨和國家工作大局中的地位，將統戰工作納入到“四個全面”戰略布局中謀劃，進而將統一戰線作為統籌國內國際兩個大局的重要法寶，確立了新時代統一戰線的戰略定位，這體現了中國共產黨對統一戰線地位作用的認識達到了新的高度。就此而言，習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想不僅在國內具有戰略引領作用，而且在世界歷史圖譜中亦具有非常重要的戰略意義。

二、從國家治理現代化的視域透視習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想的理論深度

“黨的十八大以來，習近平總書記把統一戰線工作納入到治國理政之中”，“明確統一戰線在新時代黨和國家工作大局中的地位，將統戰工作納入到‘四個全面’戰略布局中謀劃，確立了新時代統一戰線的戰略定位。”[7]

眾所周知，以習近平同志為核心的黨中央圍繞實現國家治理體系和治理能力現代化提出了一系列新思想。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度包括統一戰線制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。約言之，國家治理體系和治理能力是國家制度和制度執行能力的集中體現。治理體系和治理能力的現代化既是對統一戰線制度化、規范化以及程序化的發展要求，也是發揮統一戰線內在優勢，為國家制度建設和執行提供保障的內在要求。在中國特色社會主義新時代，構建良好的國家治理體系是實現國家有效治理、發揮國家治理效能的基礎，不斷提升國家治理體系和治理能力現代化既是治國理政的必然要求，也是完成“統一戰線服務大局”這一崇高使命的題中應有之義。一方面，統一戰線應該也能夠為治國理政這個大局服務，具體而言，統一戰線為中國特色社會主義制度的制定和完善提供智力支撐和民主渠道，也為制度的執行和高效運作提供必要的監督和創造良好的環境。在國家治理的實踐中，統一戰線能否發揮作用以及作用之大小，其重要因素就是統一戰線平臺的建設以及對統一戰線精神的貫徹程度。另一方面，統一戰線在實踐中形成的理論又反過來可以豐富治國理政新思想的理論寶庫。習近平總書記的治國理政思想是緊緊圍繞“實現中華民族偉大復興中國夢”的偉大夢想而展開的，而實現中華民族偉大復興，正是新時代統一戰線一切理論和實踐的根本意義所在。在習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想的指引下，能夠采取交流、對話、切磋、討論等形式，改革不適應新形勢發展要求的體制機制，有利于實現國家治理體系和治理能力現代化。

三、從“最大公約數”與“最大同心圓”的視角透視習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想的思維廣度

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。”[8]其實，習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想的根本邏輯乃是“大統戰”的邏輯，顯現出宏富而博大的思維譜系：就理論層面而言，其精髓在于尋求“最大公約數”；就實踐層面而言，其要義在于畫出最大“同心圓”；就價值目標而言，其旨歸乃在于構建中華民族命運共同體，進而推動人類命運共同體的生成與建構。

第一，就其理論層面而言，習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想的精髓在于尋求“最大公約數”，具體而言，中國夢是海內外中華兒女團結奮斗的最大公約數，社會主義核心價值觀是內化于心的最大公約數，協商民主是固化于制的最大公約數，合作共贏是外交統戰的最大公約數。習近平總書記關于最大公約數的論述是一個立意深遠、內涵豐富、博大精深的有機整體。最大公約數理念為實現中國特色社會主義現代化強國的宏偉愿景確立興國之魂、為發展中國特色社會主義偉大事業凝聚人心，為實現中華民族偉大復興提供強大的精神支柱。

第二，就其實踐層面而言，習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想的要義在于畫出最大“同心圓”。習近平總書記講：“我們搞統一戰線工作，從來不是為了好看、好聽，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用。”[9]526這里講的“有用”“有大用”“有不可或缺的作用”實際上側重于強調統一戰線的實踐意義。我們認為，統一戰線的實踐意義在很大程度上體現為畫出最大“同心圓”。眾所周知，圓的面積大小往往取決于半徑的長短。“大統戰同心圓”的面積大小主要取決于同心圓的半徑長短。進而言之，“同心圓”半徑的尺度又主要取決于“大統戰”大團結大聯合的深度與廣度。由于“大統戰”的工作范圍在逐漸擴展，因此，“同心圓”的半徑也會越來越大。在這樣的大形勢下，注定“大統戰”工作者需要充分發揮“大統戰”的多樣性，求同存異，最大范圍地聯合一切能夠聯合的階層，團結一切能夠團結的力量。同時，不斷擴大國際“朋友圈”。特別是習近平總書記提出的“一帶一路”倡議，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

第三，就其價值目標而言，習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想的旨歸乃在于構建中華民族命運共同體，進而推動人類命運共同體的構建。有學者甚至從學術研究的角度嘗試性地提出“新時代中國特色國際統一戰線”的命題，并且認為“新時代中國特色國際統一戰線的目標在于實現中華民族偉大復興，其主要內容包括：構建人類命運共同體、推進‘一帶一路’建設、積極參與全球治理、構建新型國際關系等”[10]。人類命運共同體是國際統戰的新模式，也是“同心圓”的重要一環。欲達成世界最廣泛的統一戰線，必須求助于人類共同利益的訴求與提出，也亟須依托人類共同觀念和價值的形成和共享。人類命運共同體的理念和思維模型即是這一訴求的中國智慧和中國方案。人類命運共同體存在的首要必然性因素即是人類共同價值。從根本上講，人類共同價值是一個追求人類幸福和發展的價值集合體。人類共同的價值追求，源于人們的價值實踐。馬克思主義并不認為這個世界存在著永恒不變的普遍性，共產黨人所提倡的人類共同價值既抽象出了人類共性的價值追求，也不漠視各個國家因處于不同社會條件下，各自所追求的共同價值的內涵、表現形式、價值順位和路徑的差異。習近平總書記所提出的共同價值是一種海納百川、兼收并蓄的價值觀，其承認各國社會發展狀況和所處歷史階段的迥然不同，也承認各國價值選擇、價值位階和價值內涵的地方性及歷史連續性的客觀存在。故而，中國共產黨人旗幟鮮明地提出“相互借鑒，取長補短”“相互聯系、相互依存”“相互尊重、互利共贏”，“共同構建”人類命運共同體。

四、結語

黨的十八大以來，習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，已然構成了一個博大而精致的思想—理論體系，值得理論學術界深入研究探討。本文主要從三個維度對其進行了初步的探討，即從歷史—現實、國內—國際的雙重視域透視其戰略高度，從國家治理現代化的視域透視其理論深度，從“最大公約數”與“最大同心圓”的視角透視其思維廣度。當然，習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想博大精深，就學術研究的角度而言，亦具有諸多探討的空間。然而鑒于筆者目前的認識水平有限，本文所做的探討還只是初步的，甚至只是嘗試性的，因此，尚祈學界同仁（尤其是統戰領域的同仁）做更加深入、精細的研究。促進這一話題研究的進一步深化，乃是我們學術共同體（尤其是統戰領域的學術共同體）之共同期許。

參考文獻

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[10]賀鑒，高欣.論新時代中國特色的國際統一戰線———深入學習習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想[J].湖南省社會主義學院學報，2019（1）：32-35.

責任編輯：劉福民