以區塊鏈促進增值稅電子發票路徑探析

劉繼虎，李 曦

(中南大學 法學院，長沙 410083)

一、 背景的提出

稅收征管智能化是構建現代化國家的重要體現，更是稅收治理現代化的必然體現。自實施“金稅工程”到2016年《“十三五”國家信息化規劃》中多處提到發展區塊鏈技術的重要意義，隨后國家稅務總局成立區塊鏈技術研究團隊并召開專題研討會，以及2019年中央政治局第十八次集體學習時，習近平總書記強調，“把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口”、“加快推動區塊鏈技術和產業創新發展”等，這些新技術的出現以及政策背景都為稅收征管智能化提出了更高的要求。而增值稅作為我國稅制改革后稅收收入占比最大的稅種，應結合區塊鏈獨有的工作方式率先改革，以促進增值稅稅收系統完善來進一步推動整體稅收系統的完善。因此抓住科技的紅利，探尋加快推動區塊鏈在財稅領域的積極運用，為構建現代化稅收征管體系奠定基礎。

二、 增值稅電子發票稅收征管問題

(一)無法閉環，信息可信度低

目前我國增值稅實行“稅控+平臺”模式，由部分電子發票服務企業在行政認可前提下主管電子發票開具，其向稅控平臺開具的電子發票具有交易憑證功能，電子發票上的交易信息與購買方所收取的電子發票保持一致，而發票抬頭的相應企業(對于企業購買活動而言)卻無法獲取相應的普通發票電子發票信息，從而無法形成電子發票信息“購銷”之間的閉環。由于電子票平臺……