“雙高”學校“群發力”高質量發展的實踐探索

摘? 要：高等職業教育的“雙高”時代，“雙高計劃”建設單位如何前行？安徽商貿職業技術學院作為中國特色高水平專業群（A檔）建設單位，從“引領改革”“支撐發展”出發，抓住“雙高計劃”建設的契機，深化內部管理體制機制改革，整合專業群、“以群建院”“群發力”助推高質量發展，在打造技術技能人才培養高地、打造技術技能創新服務平臺、提升服務發展水平等方面，催生了一批標志性成果，可以為同類院校發展提供借鑒。

關鍵詞：“雙高計劃”;專業群;機制;高質量發展

中圖分類號：G715.1? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1671-9255（2021）04-0064-04

高等職業教育“雙高計劃”啟動，高水平專業群成為創新點。專業群建設既是推動高等職業教育深化改革、實現高質量發展的重要抓手，也是支撐產業轉型升級、適應地方經濟發展方式轉變的有效載體和重要途徑。安徽商貿職業技術學院（以下簡稱我校）貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，將實施“雙高計劃”作為“十四五”期間的中心工作。學校明確提出發揮“雙高計劃”電子商務專業群的示范帶動作用，推進“以群建院”，培育3個以上高水平專業群，更好地適應新時代新技術引發的快速職業迭代，著力發揮集聚效應，保持發展活力，凸顯職業教育類型特色，推動高水平高職學校建設、奠定職業教育本科層次學校條件。

一、“群發力”的邏輯起點

進入新世紀以來，我國的高等職業教育獲得長足發展。依托“人才培養工作水平評估”“國家示范（骨干）高等職業院校建設計劃”“高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）”“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”等，高等職業院校在高質量發展上進步明顯，在“服務發展、促進就業”、培養高素質技術技能人才、增強技術技能積累和服務地方經濟社會發展等方面，做出了積極貢獻。高等職業教育的類型特色日益顯現，社會認可度與滿意度顯著提升。

但是，高等職業院校部分專業生命周期短、專業面過窄、適應經濟社會發展能力不夠、教學資源的浪費等客觀存在。為此，高等職業教育領域提出實現從專業到專業群的戰略轉變，“群發力”形成集群效應，即高等職業院校聚焦產業發展的人才訴求，以專業群為單位優化專業結構，完善專業群建設機制，提升專業群各專業的人才培養質量。

（一）基于社會分工的職業發展需求，呼喚高職教育“群發力”

“職業是職業教育的邏輯起點”，從最一般的意義考量，職業教育改革發展要服務于社會分工的需要。隨著第四次工業革命的到來，特別是互聯網產業化、工業智能化、工業一體化，職業分類、職業規范和職業要求等決定了職業教育的目標、性質、內容和方法。以培養高素質技術技能人才為使命的高職教育在專業對應產業、課程對接生產與服務，一定程度上存在服務面過窄、綜合性不夠和適應性過慢等問題。專業群的產生，即打通群內專業發展通道，強化底層共享，正是專業群對應產業鏈或職業崗位群的結果，有利于實現“使人與職業相結合”。

（二）產教融合、增強社會適應性，要求高職教育“群發力”

我國高等職業教育改革發展的經驗表明：產教融合是職業教育的本質特征，也是高等職業教育發展的基本路徑。習近平總書記提出“不求最大、但求最優、但求適應社會需要”，對高職教育發展具有重要的指導意義。“雙高計劃”也要求“發揮專業群的集聚效應和服務功能”，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素的真正融合”。從增強高職院校專業適應社會需要的能力看，目前需要解決兩個問題：一是基于產業鏈來謀劃發展職業教育專業，即專業對應產業、“形成教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈共生共榮的生態系統”;二是組建專業群、拓寬人才培養的適應面，依托校企合作讓學生在合作中學到真本事，提升學生的綜合素質與多樣化能力。因此，從產教融合視角看，高職教育需要“群發力”。

（三）增強辦學實力、更好地服務地方經濟社會發展，催生高職教育“群發力”

“十三五”以來，我國現代化進程加快，產業轉型升級和經濟結構調整螺旋上升，產業集群效應越來越明顯，行業企業對技術技能人才的需求越來越緊迫。同時，以云計算、大數據、物聯網、人工智能和移動商務為代表的新一代信息技術與傳統產業融合創新，催生了一批新興業態，形成一批新的產業增長點，以新技術、數字經濟等賦能的行業、工種和新的崗位群不斷涌現，傳統意義上的單個專業，即使實力很強，其人才培養也很難適應產業集群對技術技能人才素質和能力提出的新要求。高職學校通過打造優勢特色專業群，形成特色鮮明、行業背景深厚的發展格局，錯位發展、各具特色，無疑會形成新的增長點，壯大辦學實力，更好地適應市場需求的變化，服務地方經濟社會發展。

二、“群發力”的基本路徑

從專業到專業群的變化，對高等職業教育而言既是客觀要求，也是重大的挑戰。這是一個系統的改革工程，要抓好專業群整合與二級教學機構調整、規劃實施專業群建設任務、建立改革發展評價體系等主要環節。

（一）專業群整合與二級教學機構調整

1.專業群整合。從調研論證入手，結合學校定位，深入了解行業企業發展態勢，特別是新技術、新興業態發展對高等職業教育的要求，明確地方經濟社會發展對人力資源的需求，找尋整合專業群的產業鏈、崗位群基礎;學習兄弟學校先進經驗，避免走彎路。如山東商業職業技術學院以專業部歸并專業群，按專業部組建二級學院，顯示出強大的競爭力，入選國家高水平學校建設單位第一類（A檔）;形成專業群整合論證報告，邀請省內外專家進行論證以增強整合方案的科學性。如我校“專業群整合論證報告”充分征求了多方意見，為后來的順利實施奠定了良好的基礎。

2.二級教學機構調整。基于“專業群整合方案”調整二級教學機構設置，意味著在較大層面上打破原有的框架，一定程度上影響有關方面利益，需要經歷動員、討論、聽取多方意見、反復推敲、干部調整等過程，要在強化優勢專業群建設、完善管理體制機制、充實二級學院力量等方面形成共識。如我校整合專業群、“以群建院”，將原來的系、部二級教學機構調整為電子商務學院等7個二級學院、1個馬克思主義學院、1個基礎教學部，形成了學校—二級教學機構—教研室的三級布局框架，其中，二級學院涵蓋電子商務、會計、移動互聯應用技術等10個專業群。組群邏輯基于產業鏈或職業崗位群，定位明確。

（二）規劃實施專業群建設任務

1.構建基于人才培養模式改革的高質量培養體系。提高技術技能人才培養質量的各項目標任務，最終是要落到培養環節上。要統籌推進專業設置與調整、人才培養方案修訂、課程教材、課堂教學和實習實訓等環節改革，形成高質量培養體系。要以專業群人才培養方案修訂為抓手，充分體現技術復合與能力融合，將人才培養目標和規格與產業升級需求、企業生產崗位技術標準有機融為一體;專業群人才培養方案的課程體系實現“底層共享，中層分立，高層互選”，為強化課程思政與教學資源開發、提高課堂教學效果，突出學生綜合素質提升與實踐能力培養奠定基礎。如我校依托“雙高計劃”著力打造電子商務國家級（A檔）高水平專業群和會計、移動互聯應用技術等省級重點專業群，對接產業發展、崗位標準和技術進步，開發具有安徽特色的專業教學標準、課程標準、實訓教學條件建設標準，形成了高質量專業群建設的樣板。

2.深化課程教材建設與教法改革。課程、教材、教法都是關系職業教育人才培養質量的基本載體、基本要素。要按照職業崗位能力要求積極推廣“崗課賽證”融合等新模式，完善教材建設和選用制度，大力開發適合職業院校學生特點和專業教學需求的新型活頁式、工作手冊式教材，建設一批校企“雙元”合作開發的省級以上規劃教材;要深化1+X證書制度改革，建立專業對應1+X證書制度，堅持學歷證書的根本地位不動搖，將職業技能等級標準等有關內容融入課程教學，提升職業技能等級證書的“含金量”，實現職業技能等級證書與學歷證書相互融通;積極運用現代信息技術創新教學方法，大力推進項目教學、混合式教學、理實一體教學和模塊化教學等新型教學模式，建設一批國家級職業教育精品在線開放課程。如我校以教材建設為突破口大力推進“三教改革”，獲批職業教育國家規劃教材12本，榮獲首屆全國教材建設獎2個（“全國教材建設先進集體”“全國教材建設先進個人”）。

3.強化“雙師型”教師隊伍建設。高等職業教育的職業性、技術性和應用性，決定了高職院校的技術隊伍建設目標是高素質“雙師型”教師隊伍。[1]一是落實“雙師型”教師專業標準，要依托“雙師型”教師建設工程，研究落實教師專業標準，體現“雙師”要求;二是拓展培養、引進、選育三大主渠道，要把握職業技術師范院校和高校職業技術師范學院建設機遇，擴大“雙師型”教師培養規模，加大對高層次、高技術技能人才引進的力度，對新聘教師建立為期1年的教育見習與為期3年的企業實踐制度;三是活化用人機制，強化專業教學和實踐考核，加強培訓、企業跟崗實習等，解決好“雙師型”教師再提升的問題，激發學校內生動力和辦學活力。如我校依托“教師隊伍建設規劃”，通過爭取教師編制“周轉池”、建立新進教師“1+1+1”的3年培養制、落實“高層次人才引進制度”和“教師博士培養制度”，有效地實現了教師隊伍的素質提升和結構改善。

4.完善實習實訓條件。實習實訓是職業教育實現人才培養目標、增強學生綜合能力的基本環節。良好的實習實訓條件是職業教育支撐維度，“學生科學素養、技術思維與實踐能力教育離不開實習、實訓（實驗）”。[2]要從服務發展、促進就業出發做實產教融合、校企合作。在實習實訓條件建設方面需要解決三個問題：體制機制上，依托校企合作理事會、職業教育集團，完善“人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈四鏈融合”的產教融合、校企合作協同育人模式;課程體系上，優化實訓方式、課程時長和教學要求，形成科學合理、有機銜接的實習、實訓課程體系;突破重點上，建設虛擬仿真實訓基地、資源開發與推廣平臺，通過“以虛促實、虛實結合”，解決“講不清、下不去、難再現”的問題。如我校作為財經類高職院校，聚焦核心商科產業，建設了松鼠新商業學院等6個特色產業學院;實施“人工智能+商科”戰略，校企合作共建商務智能與大數據等6個校內實訓基地;電子商務專業群新零售產業虛擬仿真實訓基地，獲批國家職業教育示范性虛擬仿真實訓基地培育項目。

（三）建立改革發展評價體系

1.二級教學機構發展評價。以“雙高計劃”建設單位遴選條件為指引，從壯大二級教學機構發展實力出發，設立標志性成果清單，按照獲得標志性成果的數量確定檔次。列入標志性成果的包括：取得國家級教學成果獎（第一完成單位），主持國家級職業教育專業教學資源庫建設，承擔國家級教育教學改革試點項目，教師獲得過國家級獎勵，承辦過全國職業院校學生技能大賽（高職組）等。

2.專業群評價。以“雙高計劃”專業群遴選條件為指引，以專業群為單位，從“做優做強”專業群、強化特色、完善激勵機制出發，設立專業群考核標準，按照達標情況確定專業群等次。專業群考核標準包括：專業群定位、專業群組建邏輯、專業特色與社會影響力、高水平專業帶頭人和教學創新團隊、實踐教學基地設施、專業群課程體系、專業群生源與辦學規模、畢業生就業、科研與社會服務等。

3.教師隊伍建設評價。基于教師隊伍是核心競爭力的思路，從打造高水平“雙師型”教師隊伍出發，設立教師評價標準，包括：學歷與職稱、“雙師型”等級、教學考核、教學研究與科學研究、社會服務能力等，采取量化方式進行任期考核，形成激勵機制。

三、“群發力”的主要啟示

（一）深化對職業教育的認識

習近平總書記對職業教育“前途廣闊、大有可為”的戰略地位，使加快發展現代職業教育獲得了更加突出的戰略位置。[3]“不同類型、同等重要”的基本定位，有利于破除“重普輕職”的傳統觀念和踐行類型教育新理念。全國職業教育大會和中辦、國辦印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，開啟了建設技能型社會的新征程。加快構建現代職業教育體系，讓技術技能“長入”經濟、“匯入”生活、“融入”文化、“滲入”人心、“進入”議程成為社會共識。[4]站在新的起點上，落實立德樹人的根本任務，完善德技并修，“群發力”實現高質量發展，靠質量求生存、靠特色求發展、靠貢獻求支持，成為高等職業教育領域的歷史責任和使命。

（二）強化頂層設計和機制完善

從我們的實踐看，一方面，“群發力”實現高質量發展，首先是頂層設計，無論是專業群整合、二級教學機構和人員配備調整、規劃專業群建設任務，還是評價體系建立，頂層設計都至關重要，需要智慧與魄力，需要得到廣大教職工的支持;另一方面，提高技術技能人才培養質量的工作方案落地、相關的各項目標任務推進，最終是要落到人才培養環節上，必須以“三教改革”為契機，統籌推進專業設置、隊伍建設、教材教法改革和實習實訓等環節改革。通過建立與完善制度、形成新的機制，激發內生動力，變“要我干”為“我要干”，也是必不可少的一環。

（三）打造高水平專業群

高水平專業群是學校發展的龍頭，是“群發力”的基石。一要深化“三全育人”綜合改革，堅持德智體美勞“五育”并舉，建設好課程思政示范課程和教學團隊，實現“思政課程”與“課程思政”同頻同向育人[5];二要對接產業發展、崗位標準和技術進步，打造高水平專業建設標準體系、專業群人才培養方案;三要建立健全專業設置動態調整機制，開發與建設與國家、區城產業分布相適應的新專業，探索高職專業認證，完善專業退出機制。

（四）落實落細學生實習實訓

實習實訓是高等職業教育的質量基礎與特色保障，也是“群發力”的支撐力量。要以建設國家級示范性虛擬仿真實訓基地為突破口，用好國家的激勵性政策，通過組合投融資、校企共建等方式提高實訓基地綜合效益;要不斷優化實習實訓教學體系，嚴格落實實習實訓的時間、過程、考核評價、安全教育等規范要求，不斷完善學生權益保障、社會征信、企業經濟補償等制度安排，壓實校企雙方在實習實訓環節的責任，提高實習實訓質量;要總結推廣現代學徒制試點經驗，加快探索中國特色學徒制。

參考文獻：

[1]鄭承志.堅持把教師隊伍建設作為高職院校基礎工作[J].蕪湖職業技術學院學報，2020（2）：5.

[2]鄭承志.打造骨干專業群，培植高等職業院校核心競爭力——以財經類高等職業院校為例[J].安徽商貿職業技術學院學報，2018（4）：65.

[3]新華網. 這件事在總書記心中“前途廣闊、大有可為！”[EB/OL][2021-09-10].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2021/2021_zt04/mtbd/202104/t20210414_526360.html.

[4]陳寶生.辦好新時代職業教育 服務技能型社會建設[N]，光明日報，2021-05-01（7）.

[5]王瑞.思政課程領航課程思政論略[J].中國電化教育，2021（10）：65.