淺談國家質量基礎設施推動我國智能制造發(fā)展

董 燾，李 凱

（青島市產品質量檢驗研究院，山東 青島 266100）

1 研究背景

本文的研究背景，主要是基于聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織與國際標準化組織，于2006年提出的國家質量基礎設施概念而進行的。在國家質量基礎設施概念中，主要有四大公認的基本要素，分別為計量、標準、認證認可、檢驗檢測四大種，這四大標準和要素能夠較好的衡量和促進國家質量基礎設施的建設，對于國家的發(fā)展和進步都有很大的提升作用。特別是在當下我國智能制造發(fā)展如火如荼的當下，國家質量基礎設施的概念成為當下推動智能制造的重要推手和動力，也因此，為了國家基礎設施的高質量建設，以及智能制造業(yè)的快速發(fā)展，當下我國必須加強推進質量基礎設施的建設，重視對相關理論的研究[1]。

2 國家質量基礎設施的關鍵要素及作用

2.1 計量為智能制造的發(fā)展提供基本保障

首先來說，國家質量基礎設施要素之一的計量，就能夠為我國智能制造的發(fā)展提供基本的保障，發(fā)揮保障效果。因為智能制造作為一項工業(yè)化和信息化集成發(fā)展的產業(yè)技術，其本身需要大量的數(shù)據信息做支撐和保障，并且數(shù)據信息的準確性、可靠性、有效性無一不影響著智能制造的發(fā)展質量，也因此，在這一過程中就需要依靠計量這一要素進行智能制造中數(shù)據信息的保障。

而根據我國國務院于2015年頒布的《中國制造2025》來看，我國制造業(yè)質量提升和創(chuàng)新發(fā)展的要素提升，主要的阻礙在于核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等方面的薄弱，也因此，當下我國就更需要以計量為發(fā)展保障，為智能制造發(fā)展中所存在的各種阻礙，提供精確的測量標準，以此實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的有效推動[2]。

2.2 標準為智能制造企業(yè)轉型升級提供規(guī)范指引

作為國家質量基礎設施的重要要素之一，標準這一要素也是影響和推動智能制造發(fā)展的重要推動力。在實際的智能制造中，智能制造工作的實施和進行，以及智能制造過程中，產生、裝備、軟件等信息的集成互通，離不開全球化、統(tǒng)一化的標準支持，也因此，當下我國在智能制造發(fā)展的過程中，需要標準這一要素的構筑和引入，在國內首先構成統(tǒng)一且科學的智能制造行業(yè)標準，隨后在對外貿易和輸出的過程中，逐步向國際輸出，實現(xiàn)標準的統(tǒng)一化和全球化，以此實現(xiàn)企業(yè)內外生產、科研、銷售、服務的標準和協(xié)同，為智能制造企業(yè)提供良好的發(fā)展空間和競爭地位。

同樣根據我國頒布的《中國制造2025》文件中的內容，當下我國智能制造的發(fā)展核心任務，就是加強標準體系的建設。這也就要求在未來發(fā)展的過程中，構建統(tǒng)一規(guī)范的標準制度，并以此進行體系的完善，以幫助我國智能制造業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)全球制造業(yè)主導地位的獲得和堅守。

2.3 認證認可為智能制造行業(yè)建立市場信任

在國家質量基礎設施中，認證認可這一要素對于智能制造業(yè)同樣具備發(fā)展和推進作用。因為在智能制造行業(yè)中，為了維持行業(yè)的智能制造系統(tǒng)、體系、設備、技術，就需要相關的行業(yè)從業(yè)人員和企業(yè)融入一些新的技術和手段，包括企業(yè)管理技術、信息通信技術、人工智能技術，這些新興技術手段雖然極大的提升了智能制造行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了智能制造行業(yè)中智能這一要點的保持，但是新興技術的應用，同樣增加了行業(yè)運行的成本和不確定性，特別是信息安全、機械安全等方面的問題和不確定經常籠罩在行業(yè)之中，在這種情況下生產的產品也更不利于消費者的辨別。所以在這一雙重情況的影響下，就需要應用認證認可這一要素進行智能制造業(yè)發(fā)展的完善和進步[3]。

而根據我國認監(jiān)委于2017年頒布的《認證認可助力質量提升行動計劃》可以得知，當前我國對于認證認可系統(tǒng)體系的構建還是較為忠實的，在該文件中就明確的指出和部署了認證認可強國的基本戰(zhàn)略，并且將認證認可視作智能制造領域發(fā)展和創(chuàng)新的重要舉措和標桿。也因此，在當下的智能制造領域和行業(yè)發(fā)展中，消除市場經濟下的不對等，提升采信度的基礎性制度安排，是實現(xiàn)認證認可體系健全發(fā)展的重要基礎，在這一基礎之下，進行認證認可體系的構建，并實際的應用于智能制造業(yè)之中，才是較為科學合理的智能制造行業(yè)發(fā)展方法。

2.4 檢驗檢測為智能制造的建設提供技術支撐

在智能制造的發(fā)展中，檢驗檢測同樣是為智能制造提供技術支撐的重要因素。在智能制造發(fā)展和工作的過程中，智能制造的相關企業(yè)和行業(yè)會不斷的應用新技術和新手段，來滿足智能制造不斷發(fā)展和提升的技術要求，但這一行為也同樣擴大了智能制造體系的復雜性，出現(xiàn)了諸多潛在的隱患和不確定因素，所有為了保障這些隱患和不確定因素的控制，實現(xiàn)保障系統(tǒng)和產品正確性的提升，相關的行業(yè)和企業(yè)就需要引入和應用檢驗檢測因素，實現(xiàn)對智能制造過程中，互聯(lián)網可靠性、生產安全性、制造質量性的保障。

在我國國務院2015年頒布的《中國制造2025》中就指出，當前我國要建設一批高水準高質量的評價實驗室和產品質量監(jiān)督檢驗中心，實現(xiàn)對工業(yè)產品穩(wěn)定性、安全性等各方面指標的有效檢驗檢測，以高標準強檢測倒逼我國各生產制造業(yè)的升級發(fā)展，實現(xiàn)國內制造業(yè)的產品性能與國際接軌。這同樣表示，當前我國智能制造業(yè)的發(fā)展需要檢驗檢測要素的支持，需要構建起強有力的檢驗檢測體系，配合標準要素進行深入的檢測檢驗，確保智能制造企業(yè)和行業(yè)生產的產品，能夠媲美國際一流產品水平，甚至遠超一流產品質量。

3 我國智能制造發(fā)展現(xiàn)存的問題

3.1 整體發(fā)展水平低下,產業(yè)集聚度不高

首先，江西省制造水平還比較落后，新制造還達不到智能制造水平，大部分傳統(tǒng)企業(yè)仍舊停留在舊時代，也就是說無論是工業(yè)化水平還是信息化水平都是不夠完善的。智能能制造起步晚，產業(yè)文化程度不高，產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)缺失。其次，支撐智能制造的智能裝備產業(yè)仍舊處于一個萌芽雛形，該起步階段還存在數(shù)量少、發(fā)展水平低、缺乏技術骨干和重點龍頭企業(yè)、智能裝備關鍵技術和核心零部件創(chuàng)新能力弱等實際問題，主要依賴于制造業(yè)進口并形成低端產品向高端產品的壁壘，尚未形成從關鍵零部件到智能成套設備，從硬件、軟件到綜合信息技術和服務的智能制造產業(yè)。智能制造設施的研發(fā)機構與應用公司聯(lián)系松散，研究機構獨立封閉，技術研發(fā)分散，企業(yè)又單打獨斗，難以形成研制、生產、制造、銷售、集成、服務等有序、細化的產業(yè)集聚，導致科技成果轉化程度十分低下。

3.2 要素支持能力不足,開放創(chuàng)新能力未得到充分發(fā)揮

一是創(chuàng)新投入不足。由于缺乏融資渠道，也就使得最初的資金無法達到預期效果，大部分企業(yè)在進行智能化升級的過程中使用自身的資金，資金有限嚴重制約了企業(yè)智能化發(fā)展。二是智能制造創(chuàng)新機制、體制不健全，智能制造相關服務發(fā)展滯后。三是能夠促進幫助智能制造發(fā)展的人才非常稀少，無論是高端復合型人才還是專業(yè)技術型人才都十分緊缺，并且僅依靠目前國內的企業(yè)規(guī)模以及人才團隊是很難實現(xiàn)技術突破的。并且江西省缺乏985高校，缺乏大研究院、大研究所。其中院士、杰青、國家“千人計劃”等高、精、尖人才稀缺，高層次的科技、金融、管理人才嚴重不足，尤其是原創(chuàng)性成果少，國內國際影響低、競爭實力落后。高級實驗員、高級技師、高級技工等人才也不多。總體上江西人才隊伍體量不足、結構不優(yōu)、水平不高。

3.3 創(chuàng)新載體平臺建設滯后,制約江西新經濟轉型升級

江西新經濟的發(fā)展離不開各類載體平臺高效的服務，但離江西省經濟社會需求還存在較大差距。無論是在創(chuàng)新載體平臺數(shù)量還是質量上都有待提升，特別是信息、技術、資金及綜合平臺建設總體上還相對滯后，有以下五個方面的具體表現(xiàn)：一是江西省科技創(chuàng)新平臺建設中科技資源分散，重復建設等問題突出，資源共享平臺和研發(fā)平臺交叉建設現(xiàn)象屢見不鮮，難以統(tǒng)籌實施資源有效布局。二是江西省載體平臺建設數(shù)量小，尤其高端平臺少且效率低。根據數(shù)據顯示，我省國家級研發(fā)平臺僅14家，而湖北55家、湖南38家。我省科技企業(yè)孵化器21家，而江蘇402家，安徽76家。三是用于載體平臺建設的資金投入不足。省財政廳支持創(chuàng)新平臺建設經費不到1億元，而山東支持研發(fā)平臺1.5億元。四是創(chuàng)新成果難以實現(xiàn)產業(yè)化。大多數(shù)創(chuàng)新平臺創(chuàng)新的產業(yè)成果少，水平不高，缺乏核心。五是信息渠道非常狹隘堵塞，企業(yè)之間的技術研發(fā)未進行交流合作，沒有進行資源共享以及學習交流的平臺，信息渠道非常堵塞，資源不能有效整合，提供的服務專業(yè)化程度很低且不全面。

4 國家質量基礎設施下智能制造的發(fā)展對策

4.1 嚴格遵循國家質量基礎設施四項要素

當下智能制造業(yè)的發(fā)展，需要智能制造的相關行業(yè)和企業(yè)，在發(fā)展的過程中，嚴格的遵守國家治理基礎設施的思想基本要素，因為通過上文的論述可以得知，這思想要素在很大程度上都與國家的政策和發(fā)展未來相符合，這就表明對這四項要素的遵循，不但是對國家政策的堅持，可以獲取較好的政策幫扶和支持。更可以實現(xiàn)智能制造發(fā)展過程中，國家資本的傾斜和幫助，有效的實現(xiàn)智能制造體系和質量的發(fā)展。

4.2 構建智能制造行業(yè)發(fā)展協(xié)會

國內的智能制造業(yè)相對于國外來說，出于技術上的缺陷和發(fā)展時間的落后，整體質量和體量還與國外相差甚遠，在這一情況下，單打獨斗甚至內外競爭的國內智能制造企業(yè)就難以得到真正的發(fā)展，也因此，當下的國內智能制造若想得到快速發(fā)展，實現(xiàn)與國際社會和技術相接軌，就需要建立建成智能制造行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)合行業(yè)中各方龍頭企業(yè)的力量，首先推動國內智能制造行業(yè)發(fā)展成型，隨后追求行業(yè)內的有序競爭。而這一行業(yè)的協(xié)會的構建，需要國家相關單位和部門進行參與，一方面是為行業(yè)協(xié)會的發(fā)展和構建提供行政、政策等方面的支撐。另一方面，則是通過有效的監(jiān)督管理，來避免行業(yè)發(fā)展協(xié)會成為少數(shù)大型企業(yè)壟斷行業(yè)的后花園。

4.3 加強人才的培養(yǎng)教育

為了實現(xiàn)國內智能制造行業(yè)和領域的快速發(fā)展，相關的企業(yè)還需要注意加強人才的培養(yǎng)和教育，以此保障對國家質量基礎設施四要素的有效把握和落實，并實現(xiàn)智能制造業(yè)的長久發(fā)展。而人才的培養(yǎng)教育，則需要相關的企業(yè)，在行業(yè)將建設的過程中，建成高度有效的人才培養(yǎng)機制，能夠通過培訓教學、實訓工作、模擬演練等多種方式，實現(xiàn)企業(yè)內人才的快速有效培養(yǎng)。

4.4 技術助力，保障設施

以信息技術為基石的新基礎設施的建設是智能制造的基本保障。要打破傳統(tǒng)基建材料為主的思維，通過信息技術與大數(shù)據的深度融合助力智能制造發(fā)展。利用大數(shù)據協(xié)同、云平臺、區(qū)塊鏈技術，實現(xiàn)人與物之間、物與物之間、設備與設備之間互聯(lián)的物質基礎。這些技術都為江西智能制造創(chuàng)造了有利條件，為智能制造實現(xiàn)即時通信、在線反饋、人機互動提供了保障，更是江西智能制造彎道超車的重要抓手。

4.5 開放創(chuàng)新，全面合作

近年來，各省都相繼提出發(fā)展總部經濟、共享經濟、平臺經濟的相關思路，三者協(xié)同發(fā)展，達到功能聚合、效能提升的目的。江西也要貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，構建國內國外雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提升江西智能制造的整體潛能，爭取在區(qū)域經濟、市場引領、技術研發(fā)、平臺搭建、人才培養(yǎng)、標準制定等方面先行先實驗，做到率先垂范，為創(chuàng)新發(fā)展江西智能制造向中高端邁步提供源動能。

4.6 更新理念，深入實施

對于智能制造的發(fā)展，還必須轉變思想，以新理念指導智能制造的深入實施。不僅要在綠色開放共享的基本理念下，還要以實際舉措推動這項系統(tǒng)性工程落地見效。做好頂層謀劃、布局產業(yè)、突出特色、破解難點、打通堵點，形成智能制造發(fā)展合力，政府到各方行業(yè)、企業(yè)共同制定實施、協(xié)同推進。

5 結束語

綜上所述，在當下經濟的發(fā)展和社會的進步中，為了實現(xiàn)我國智能制造業(yè)的有效發(fā)展，就需要在當下應用國家治理基礎設施這一因素和概念進行智能制造業(yè)的發(fā)展，而通過本文的分析研究可以得知，在當下為了實現(xiàn)對國家治理基礎設施這一概念的應用，就需要相關的企業(yè)和從業(yè)人人員遵從計量、標準、認證認可、檢驗檢測四項基本要素，而在后文的研究中，對這四項基本要素的應用，需要相關企業(yè)和人員注意加強人才的培養(yǎng)教育、構建智能制造行業(yè)發(fā)展協(xié)會、嚴格遵循國家質量基礎設施四項要素這幾種方法的重視，也希望本文的研究分析，能夠對我國智能制造業(yè)的發(fā)展，以及國家質量基礎設施的建設起到一定的幫助作用。