遼寧省大學生創新創業環境優化策略研究

摘要：從2003年開始，遼寧省就針對大學生畢業就業成立了工作小組，推動全省高校大學生的就業和創業工作工作，到目前為止，已經制定了70多條創業政策，促進大學生創新創業，在構建完善大學生創新創業環境上一直走在全國前列。基于此，通過結合遼寧省大學生創新創業教育實踐情況，分析遼寧省創新創業環境現狀，為進一步優化遼寧省大學生創新創業環境提出建議。

關鍵詞：大學生;創新創業環境;優化政策

一、遼寧省大學生創業環境現狀分析

從對遼寧省大學生創業現狀的分析中得出，大學生創業方式可以分為三種，第一是在校期間進行創業，遼寧省組織高校進行了創新創業教育教學改革，建立了創新創業學分積累轉換制度，允許將創新創業活動成果轉換為學分，做到學業和創業兩不誤。這種方式對學生精力和能力的有特別高的要求，稍有欠缺，就會影響學業和創業的效果。第二種是休學創業，遼寧省推行的彈性學制，放寬了對學生修業年限的限制，允許學生保留學籍休學創新創業，學生可以根據自己實際情況，調整學業進程。這種方式能夠在不影響學生學業的同時，能夠集中學生創新創業精力。但研究發展，這個過程推行中也存在許多問題需要亟待解決。第三種是大學畢業后進行創業，這種方式也是當代大學生使用最多、最符合我國國情的一種方式，學生在經歷了大學求知氛圍的熏陶，掌握了先進的知識和技術，具備了專業素質，形成了良好的心理素養和抗打擊能力，能夠勇敢面對創業中的困難和失敗，在不斷的創新進取中取得成功。

為了給大學生創新創業提供良好的環境，遼寧省政府也制定了許多創業扶持政策，比如進行大學生創業培訓，講解項目選擇、工商注冊、經營選址等在創業初期需要解決的問題;組織創新創業項目推薦會;設立高效畢業生創業基金和自主創業免息小額貸款等，解決大學生創業的啟動資金;成立大學生創業孵化園，為大學生創業提供實踐場所;找水電、房租、稅收方面實行減免政策，減輕大學生的創業負擔;提供創業社保補貼、創業服務補貼等補貼政策，解決大學生創新創業的后顧之憂。提供免費的法律援助，為大學生創業中涉及的法律問題進行把關。但是，在研究中發現，大學生創新創業中依然存在一些問題，需要我們進一步關注和探究。

（一）政策宣傳力度不夠，服務意識和水平有待提高

遼寧省針對大學生創新創業制定了一系列的政策，但是在政策的宣傳推廣方面存在嚴重不足，很多大學生對于政府出臺的這些利好政策都不了解，即使聽說過也是一知半解。這就造成了信息不對等，成為學生畢業后選擇就業還是創業產生不利因素。在大學生創業服務過程中，一些工作人員對于政策的解讀存在偏差，在實際行政審批中，審批手續繁瑣，審批效率低下，嚴重影響了政策的落實和學生的創業熱情。

（二）資金額度有限，來源渠道單一

創業資源是學生進行創新創業活動必須考慮的問題，對遼寧省大學生創業調查匯總可以看出，創業啟動金來源有父母積蓄、政府政策性貸款、第三方風險投資。這就使得創新創業活動受到大學生家庭經濟情況、貸款額度限制、第三方投資力度等因素的影響，成為大學生創業的最大阻礙。如何有效解決大學生創業資金問題，拓寬融資渠道，建立創業資金支持體系是擺在我們面前的重要問題。

（三）創業技能培訓不足，缺乏經營管理能力

創新創業不僅要具備資金、技術、人才問題，還對創業者的管理思維、經營理念、商業技能方面提出了更大的挑戰。在大學生創業中，因為缺乏實踐經驗，對公司管理經驗不足，法律意識淡薄，造成了創業過程中存在管理混亂，運營困難，違規操作的現象。因為缺乏有效的指導，即使好的項目和機會也不能很好的把握，很多創業者因為公司經營問題導致創業失敗，創業心血和努力也付之一炬。創業技能差，經營管理能力不足直接影響創新創業的長遠發展。

二、大學生創新創業環境的優化對策研究

（一）建立健全政策扶持體系，科學規范管理

首先，邀請準備創業和有創業經歷的大學生參與創業環境調研活動，深入了解他們的實際需求和創業中面臨的問題，為建立建立健全大學生創新創業政策提高可靠的理論依據。其次，在新政策的制定上，要保證過程科學規范，與現有的法律規定相互補充，避免與現有的政策沖突。政策頒布后，還有做好政策落實和執行工作，根據推行結果，不斷修正，保證其科學性和有效性。加強對創業服務工作者的管理，增強其服務意識和服務水平，加大監管力度，制定相應的績效考核，切實幫助大學生創業者解決實踐問題，掃清創業道路上的障礙。

（二）拓展融資渠道，提高創業資金支持水平

作為政府應該想方設法拓展大學生創新創業的融資渠道，解決大學生創業資金困難的問題。政府可以加大創業基金的投入力度，提高小額貸款的額度，成立專項創業基金，加強基金使用監管，做到專款專用，避免資金被挪用。在創新創業中引入信用擔保機制，允許學生進行無抵押貸款。創建擴寬融資平臺，吸引風險投資者和風投公司入駐，建立創業者和投資者的交流平臺，指導和幫助大學生選擇合適的投資方，加大監管力度，保證投資者和創業者雙方的利益。

（三）加快高校創業教育培訓，提高學生創業技能

在高校開設創業教育課程，進行創業技能和管理理念的培訓，針對創業初期中涉及到的創業項目的選擇、創業選址、工商注冊、人才招聘等問題進行講解，對當下的創業扶持政策進行解讀，對創業過程中涉及的法律問題、經營問題、招商引資問題開設課程教學，邀請社會創業者進行經驗分享，成立創業實訓基地，進行創業技能模擬活動，鼓勵學生提前到創新創業公司實地考察，在實踐中提升自己創業技能。

結語

21世紀，科技是第一生產力。創新是科技發展的力量之源，而創業是緩解就業壓力的重要手段。我國社會和政府鼓勵大學生進行創新創業，一方面是為了解決大學生就業問題;另一方面，大學生接受了最先進的教育，掌握了新知識、新技術、新理念，大學生創業更容易產生新的科技產業，推動我國產業轉型。因此，國家必須針對大學生創業制定相應的優惠政策，加大投入力度，為大學生提高良好的創新創業環境，為社會培養更多的創新創業人才。

參考文獻：

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本文系遼寧省教育廳2021年度科學研究經費項目（面上項目），項目名稱：生態視角下遼寧省大學生創新創業環境優化策略研究;項目編號：LJKR0762。

作者簡介：李俊靜（1986年-），女，河南新鄉人，漢，碩士研究生，講師，管理科學。