為職業教育高質量發展按下加速鍵

曾俊 林霞虹

廣州職業教育辦學體量大、辦學實力位居全國前列，煥發出旺盛的生機和活力。“十四五”期間，廣州將著重發展先進制造業和現代服務業。為了滿足城市經濟社會發展對不斷輸出高層次、高素質技術技能人才的需要，本地區的職業院校必須持續調整專業布局、優化結構，以推動產業高質量發展。

初中生走到職業教育和普通教育的十字路口要怎么辦？職校生讀大學的機會有多大？不可否認，不少人都存在一些顧慮，這就需要打破升學天花板，加強縱向貫通、橫向融通，建設現代職業教育體系。為此，記者采訪了廣州市教育局職業教育與成人教育處處長李營以及各職業學校校長等業內人士，就職業本科教育、省高水平中職學校、廣州科技教育城等話題進行交流，看廣州如何為全面增強職業教育的適應性，辦好人民滿意的職業教育使良策、出硬招。

爭取1-2所高職院校成功申辦職業本科教育

2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確，要穩妥發展職業本科教育。12月8日，國務院學位委員會辦公室印發《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作意見》指出，在執行方面，普通本科和職業本科都按照有關辦法進行學士學位授權、授予、管理和質量監督;學士學位證書格式一致。在證書效用方面，兩者價值等同，在就業、考研、考公等方面具有同樣的效力。

粵港澳大灣區已建成規模龐大、結構完整的產業體系，產業的轉型升級和創新發展急需要普通本科院校（含研究型大學、應用型本科院校）培養一批科學型、工程型人才，又需要中職和高職專科學校培養大量生產、建設、管理、服務一線的技術技能型人才，還需要培養一批介于二者之間，能創新性地分析并解決一線實踐中各種新問題的高層次、高素質的技術技能人才。

據廣東省人力資源與社會保障廳發布的《粵港澳大灣區（內地）急需緊缺人才目錄（2020年）》，本科層次人才的需求將由現在的14.55%提升至20.90%。廣州番禺職業技術學院高職教育研究所樊明成博士介紹，粵港澳大灣區產業基礎扎實，文化務實性強，社會對高職教育尤其是優質高職教育的接受程度相對較高。

據統計，廣州地區職業院校數量占全省四分之一，在校生數量占全省三分之一，辦學實力居全省、全國前列。無論是辦學體量和規模使然，還是適應區域經濟社會發展，都要求廣州在建設現代職業教育體系上責無旁貸、“勇當先鋒”。“十四五”期間，入選國家“雙高計劃”（中國特色高水平高職學校和專業建設計劃）的市屬高校——廣州番禺職業技術學院、廣州鐵路職業技術學院將積極謀求舉辦本科層次職業教育。可以預計，舉辦本科層次職業教育后的職業院校將持續深化和探索中高、高本、中本貫通培養改革，提升中職畢業生的升學比例，暢通職業教育學生的升學通道，提升社會對職業教育的認可度和期待值。

相比普通本科，職業本科更強化職業教育育人特點，專業設置對接產業發展，突出職業能力和素養，培養高技術技能人才、高素質應用型人才。相比職業專科，職業本科在學生能力體系、知識體系、素質體系上全面升級，相關學校需要找準定位、明晰目標，實施高起點、高標準建設。

擴大中高職三二分段貫通培養規模

2020年8月，廣州市教育局印發了《廣州市中等職業學校布局調整和提升發展工作方案》，將現有的14所中職學校整合優化為信息技術、財經商貿、城市建設、智能制造、生物醫藥與健康服務等10個方向的中職學校。整合之后，其整體專業對接廣州重點發展的先進制造業和現代服務業比例在80%以上。“十四五”期間，廣州還將持續實施院校專業動態調整，優先發展產業需要的新興專業，逐步淘汰供給過剩的傳統專業，推動職業院校的骨干專業群高度匹配廣州重點產業領域。

接下來，在布局調整基礎上，廣州計劃加強頂層設計和資源統籌，推進市教育局局屬中職學校與市屬高職院校組團發展，擴大全市三二分段貫通培養和高職院校專業學院招生規模，形成“中高職貫通、一體化育人”的人才培養模式。目前組團學校主要通過開展中高職貫通培養三二分段試點和成立職業教育集團（聯盟）等形式展開合作。“我們不是授牌而已，而是堅持實體化運行。”不久前，廣州市財經商貿職業學校牽頭成立廣州財經商貿職業教育集團，校長楊志勇對記者表示，集團將實現中高職課程、師資、實訓資源融合，企業深度融入，在聯合培養人才上持續發力。

未來，廣州將加快推動10所省高水平中職學校建設（培育）單位建設，并在此基礎上努力創建6-8所國家優質中職學校，打造在產教融合、教育教學改革、內部治理、社會服務、國際化等多方面表現突出的“優等生”，以此筑牢職業教育立交橋的“橋墩”，為高等職業教育輸送具有扎實技術技能基礎和合格文化基礎的生源。

深化職普融通

《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出，深化職普融通，實現職業教育與普通教育雙向互認、縱向流動。加快推動職普融通，對推動高中階段教育特色多樣化發展，構建具有廣州特色的人才培養新模式具有重要意義。在“融”的方面，廣州將推動普通高中納入職業課程，以選修課、第二課堂為主;推動優質有特色的職業院校利用實訓資源建設職業體驗中心，邀請普通高中生來體驗人工智能、軌道交通、汽車、醫藥等領域;增進雙方師資的共享交流。在“通”的方面，綜合高中是一個重要的探索形式，初步建設試點班、試點校，為每個孩子選擇適合自己的升學和成長途徑提供舞臺，為“人人皆可成才、人人盡展其才”提供條件和保障。

加快建設廣州科教城

目前，廣州市屬職業院校多數地處市區，辦學條件離老百姓的需求尚存差距。位于增城、正在建設的廣州科技教育城（以下簡稱“廣州科教城”）是“破題之舉”，將與位于番禺的廣州大學城“南北呼應”。2022年起，廣州科教城將分期交付使用，廣州幼兒師范高等專科學校等相繼入駐。“學校是一個山水生態校園，建筑布局、環境設計充分體現師范類學校的辦學理念和人文思想。”廣州幼兒師范高等專科學校主要行政負責人丘毅清指著掛在墻上的規劃圖，信心滿懷地表示，學校將為粵港澳大灣區輸送大量“有夢、有藝、有為”的高素質幼兒教師，助力區域學前教育高質量發展。

全力建設國家產教融合試點城市

“產教融合、校企合作已經是職業教育的靈魂和生命線。”廣州市旅游商務職業學校校長吳浩宏表示，良好的產教融合實踐能為當地經濟社會發展提供高質量人才。白天鵝酒店的員工70%以上都是該校培養的，廣州所有星級酒店的行政總廚超過80%也出自該校。學茶藝、沖咖啡、做粵菜……上學如上班、上課如上崗，已成為學生最熟悉的場景。 近年來，廣州的產教融合成績斐然。市屬高職院校分別牽頭成立11個職教集團（聯盟），廣州市中職學校累計牽頭成立17個職教集團（聯盟），實現了職業教育集團化發展全覆蓋。現有在建市級產業學院7個、校企合作示范學院10個，為粵港澳大灣區經濟社會發展培養更多的適用性技術技能人才。

專業建設和教學成果豐碩。市屬高等職業學校建有國家骨干專業26個、中央財政支持重點專業13個、省重點（品牌）專業63個，市、區屬中等職業學校建有國重專業2個、省重專業66個、省“雙精準”示范專業建設項目44個。2014年至今，廣州市職業教育共獲得國家級教學成果一等獎2項，二等獎26項，廣東省教育教學成果特等獎2項，一等獎27項，二等獎38項。其中有56項與校企合作密切相關，占總獲獎項近60%。

技術技能人才培養水平持續提升。近年來，廣州市職業學校畢業生去向落實情況總體穩定、穩中有升。記者了解到，全市年均訂單培養學生近萬名，多個校企合作項目訂單學生供不應求，質量獲得企業的高度贊譽。作為國內參加世界技能大賽最早、獲獎最多的城市，在第一屆全國職業技能大賽中，廣州所獲金牌數位居全國城市首位。廣州市城市建設職業學校成為國內唯一一所蟬聯兩屆世界技能大賽砌筑項目金牌的中職學校。越來越多學子通過技能競賽改變了自己的命運，“我很幸運趕上了這個最美的時代。‘社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的’，激勵我們在未來作出新的更大的貢獻。”畢業于廣州市交通運輸職業學校、23歲的全國勞模曾俊欽說。

按照國家有關部署，廣州在“十四五”期間將積極布局建設一批國家產教融合平臺，全力推進國家產教融合試點城市建設。深化校企協同育人，推動訂單培養、現代學徒制等培養模式改革，持續深化教師、教材、教法改革，持續探索“崗賽課證”融合改革等，全面提升技術技能人才培養質量，更好地服務廣州經濟社會發展。