“四年三巡視”倒逼婺城蝶變

逗明

扭轉連續8年金華綜合考核落后局面，2019年獲得金華市綜合考核優秀、黨建人才考核優秀、黨風廉政建設考核優秀等成績，這是“四年三巡視”后浙江省金華市婺城區交出的高分答卷。

但此前，婺城區卻是一名不折不扣的差生。2018年9月到11月的兩個月時間，婺城區前后兩任區委副書記、區長接受浙江省紀委紀律審查和監察調查。2015至2018年的4年間，浙江省委先后對婺城區開展常規、“回頭看”及“機動式”3輪巡視。

一個區在4年不到的時間里，接受省委的3輪巡視，在全國范圍內并不多見。省委巡視向婺城區開出的處方，倒逼婺城區打出一套擔當圖強的重拳。

一張藍圖干到底

在2018年底的干部大會上，婺城區每名干部手上多了一張雙城戰略藍圖，這是新一任區委書記在2018年9月到任后，深入調研打造的“高質量建設都市經濟創新城 高品質建設美好生活幸福城”的雙城戰略藍圖。

五朵金茶花、六大幸福城，成為婺城區干部耳熟能詳的新名詞。

區委領導把整體的想法思路、每個部門要突破的重點方向都集中在戰略圖中，用最生動、群眾都明了的語言，告訴大家一個愿景和每個人的努力方向、具體目標。這張戰略圖不僅凝聚了人心，也聚集了斗志，凝聚起全區干部群眾擔當圖強、共同奮斗的強大合力。

“以前做事情沒有目標，現在有了戰略圖，淺顯易懂，而且一抓就是好幾年，沒有朝令夕改，上下擰成一股繩，底下干事創業很明確，就是朝著這個目標去，有了干勁?！辨某菂^某部門負責人說。

同時，婺城區還開展“黨員干部連心大家訪”活動，區委書記以上率下，全區各級領導走遍2900余個干部家庭，做到“三送兩問”（三送即送祝福、送廉政倡議、送工作成績單，兩問即問需求和困難、問意見和建議），幫助解決問題1700余件，解決率達91%，“擔當趕超、婺城圖強”的凝聚力不斷加強。

高效整改

巡視指出的“黨的領導核心作用發揮不夠”等問題，婺城區堅持把政治建設放在首要位置，壓緊壓實兩個責任，先后6次召開區委常委會專題研究部署巡視整改過程中的新情況新問題，12名區領導在巡視整改專題民主生活會上自我檢視、自我剖析，主動認領責任32項，細化具體整改措施105條，啟動隱性債務摸排化解、固定資產監管問題整改等13項專項整治行動，制定完善《婺城區國有資產集中管理辦法》等24項制度，建立“135”限時辦結機制。

巡視整改過程中，高質高效整改問題89個，問責追責504人次，追繳資金6145.52萬元。

通過巡視巡察一體聯動，推動全面從嚴治黨向縱深推進，先后開展8輪區委巡察，涉及55個單位黨組織，全面覆蓋269個村級黨組織，發現各類問題3488個，移送問題線索190條，追責問責1756人次，挽回經濟損失1493.12萬元，完善制度558項，以刮骨療毒的勇氣開展精準治療。

巡視以來，婺城區委先后查處6名黨政一把手，全區運用“四種形態”3189人次，黨紀政務處分564人次，移送司法機關17人，震懾作用明顯，婺城全面從嚴治黨群眾滿意度從2017年金華市第六名，升至2019年的第一名。

從落后生到圖強尖兵

巡視精準點出婺城經濟發展的短板和弱項，著力破解婺城“弱區強縣”和統籌城鄉高質量發展面臨的難題，在搭建平臺、提升發展要素上做好文章，打出一套組合拳。

實施“五朵金茶花”產業計劃，組建“五大”指揮部，啟動五大平臺建設，投資80億元，以今飛、萬里揚兩家上市企業為主體的飛揚智能制造小鎮成功獲評浙江省第五批創建類特色小鎮。

2019年以來，婺城舉辦3次“雙十大”百億項目集中開工，投資額達368億元，5次集中簽約總投資超660億元;積極融入長三角一體化國家戰略，在杭州、上海成立婺城商會，建立婺城上?？苿撝行?，杭州科創中心和人才工作站，成為金華首個在長三角兩大城市同時擁有科創飛地的縣區。

一個個重大項目的落地，背后體現的是婺城區委和廣大干部群眾干字當頭、搶抓機遇的婺城新速度。

高鐵新城建設全面啟動，完成舊城改造（一期）1075戶個人住宅簽約、騰空，創造12天100%完成評估、20天100%完成簽約的婺城新速度。

同時，婺城區新增農業標準地9200畝，拓展石道畈等34個土地整理項目2.7萬畝，石道畈一期綜合整治全面完工，得到時任浙江省長袁家軍的肯定。2020年完成城鎮低效用地再開發870畝，完成率達218%，居金華市第一。

發展要素不斷提質的效果十分明顯。婺城區國內生產總值增速從2018年的全省第91名，到2019年的第57名，2020年三季度增速、固定資產投資、累計完成工資增加值排金華市第二名，民間項目投資排名全市第一;婺城科技進步創新指數超全省均值，全省排名提升17位，提升位次全省第二;2020年連續3個季度金華市“曬拼創”獲得優秀，都市經濟創新城的雛形初現。

打造宜居名片

婺城堅持問題導向，直面阻礙發展的歷史遺留問題。面對“蝸牛工程”突出問題，婺城區破解雙溪西路西延工程、330國道改建等68項征遷遺留難題。

領導帶頭包案化解疑難信訪積案，歷時10多年的雙龍大橋征遷戶安置房群體訪等217件各類歷史遺留問題得以化解，成功創建“無信訪積案”區，“楓橋經驗”婺城實踐被國家信訪總局點贊推廣?；庖?018年度全國十大民事行政案件之一的許水云案為代表的83件行政訴訟案件，總體化解率居金華市前列。

堅持以人民為中心，以群眾關切為主攻方向，全力打造花滿婺城、優學婺城、健康婺城、人文婺城、婺城水、平安婺城等六大幸福城，不斷實現人民對美好生活的向往。

啟動“十鄉百村”鄉創婺城行動，舉辦“花滿婺城·幸福生活”休閑文化旅游年系列活動，中國山水四項公開賽等各類節慶活動和品牌賽事70場，接待游客超過1700萬，實現旅游收入超過155億元，收入增速和游客數增幅均居金華第一。

舉辦婺城區教育發展大會，推出12條意見，打造優學婺城，高水平建設教育現代化強區新舉措，得到時任浙江省委書記車俊的肯定。順利通過浙江省教育基本現代化區現場評估，成功創建浙江省學習型城市，躋身全國義務教育發展基本均衡區。

投入19億元實施衛生補短板工程，進一步優化婺城區醫療衛生機構專項布局，打造“宜居（醫聚）婺城”“婺家優醫”等優質服務品牌。

在全省首推民情民訪代辦服務，設立代辦機構315個，平安指數始終位列全省前八名;平安創建“十五連冠”，獲全省首批一星平安金鼎?！昂徒恪彼螆@春等兩人入選中國好人榜，5人入圍浙江好人榜。

創新樹立“三服務·婺城家服務”品牌，確立微笑辦、暖心辦、馬上辦、我來辦的“四辦”作風，全力營造“婺城一家親”氛圍，先后走訪服務群眾52.4萬人次，收集問題8404個，解決率95.4%。

推出全省首部《“三服務·婺城家服務”服務寶典》，省級以上媒體報道578次，先后12次獲得省市領導批示，和諧宜居、幸福美好生活在婺城的聲音越來越響亮。

婺城區夜景。圖/洪兵