河南郟縣農村信用合作聯社：把資金錨向金色“三農”

鄭廣輝

近年來，河南郟縣農村信用合作聯社堅持以“支農、興農、富農”為己任，把服務“三農”、支持鄉村振興作為支農工作的出發點和落腳點，不斷改進和加強金融服務，加大信貸投放力度，通過實施“陽光信貸”和落實有關傾斜政策，有力推動了全縣農民創業和農村經濟快速發展。

截至2020年11月底，郟縣聯社各項貸款余額69億元，其中涉農貸款余額65億元，占各項貸款的94.48%。累計發放扶貧小額貸款2112筆，金額4901萬元，帶動1804戶貧困戶增收;累計發放產業扶貧貸款40筆，金額31635萬元，累計幫扶貧困人口32568人。

支持龍頭企業

針對全縣種植業、畜牧業、加工業的特點和優勢，郟縣聯社走“因地制宜、發展特色”的路子，大力支持農民工返鄉創業，通過扶持典型，示范引導，進一步支持了地方經濟發展。

平頂山市綠禾農業科技開發有限公司董事長郭亞培，就是返鄉創業典型。他牢固樹立健康、綠色理念，利用河灘荒地大力發展無公害高端水果種植及農產品生產、加工和銷售，建成了一個集休閑、采摘、觀光于一體的現代化農業莊園。

綠禾農業生產的汝河灣谷米、汝河灣石磨黑小麥面粉、汝河灣黑花生、富硒水果等產品，因富含鈣、鐵、鋅、硒等多種微量元素，在市場上供不應求。

2014年12月，作為平頂山市唯一的全國種糧大戶，綠禾農業被平頂山市政府授予農業龍頭化企業稱號。2017年9月，公司采取“基地+合作社+建檔立卡貧困戶”的模式，與242戶貧困戶簽訂種植協議，扶持建檔立卡貧困戶脫貧致富。目前，已有76戶貧困戶實現穩定脫貧。

在綠禾農業發展過程中，郟縣聯社對其發放貸款1100萬元，大力支持公司開展種植、加工、銷售和產品研發。

2018年10月23日，郟縣聯社制定了《郟縣農村信用社支持鄉村振興戰略實施方案》，梳理了縣域內的農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場名單，要求各信用社（部）逐戶營銷、重點支持，加大信貸投放力度。

截至11月底，郟縣聯社支持農業產業化龍頭企業3戶，金額3828萬元;支持專業合作社兩戶，金額585萬元;支持家庭農場23戶，金額442.9萬元。

服務鄉村振興

郟縣聯社在環境問題治理、生態系統保護、完善農村交通運輸網絡等方面積極作為，服務鄉村振興。

郟縣是中國鑄鐵鍋之鄉，近年來由于環境保護的要求，以往小作坊式的生產方式已經不符合時代發展要求，具備一定規模的鐵鍋企業必須投入較大資金更新環保設備。同時，地方政府為改善空氣質量，對存在污染問題的企業實行“停產整頓、限制生產”的政策，導致鐵鍋行業資金普遍緊張。

面對鐵鍋行業的困境，郟縣聯社制定了針對性的貸款措施：由企業組成互助合作小組，小組成員分別繳納貸款保證金，按其繳納保證金金額總數放大相應倍數作為總體信貸投放規模上限。

郟縣聯社舉辦銀企對接網上簽約儀式，支持企業復工復產。

同時，郟縣聯社對小組成員貸款實行利率優惠政策，貸款利率較正常保證貸款利率優惠25%以上，有力降低了企業的融資成本。此外，郟縣聯社積極創新業務模式，允許企業以“存貨質押+保證+房產抵押”的方式申請貸款。

通過以上措施，有力支持了全縣鐵鍋行業的發展，獲得了鐵鍋加工企業的一致好評。目前，郟縣鐵鍋行業在聯社客戶部門有授信業務16筆，金額8580萬元。

為切實解決林農和林業企業貸款難問題，郟縣聯社通過加大市場調研力度、創新推出“林業開放貸”貸款品牌、實施“陽光信貸”工程、簡化貸款手續等措施，積極投放林業貸款，增加了當地群眾收入，促進了生態環境建設。

截至目前，郟縣聯社共發放涉林貸款21筆，貸款余額14338萬元。

此外，為了支持農村交通運輸網絡的完善，郟縣聯社開發了“汽車經營貸款”，積極與縣域內營銷運輸車輛經銷商合作開展汽車按揭業務。截至11月底，郟縣聯社汽車按揭貸款余額筆數265筆，貸款余額1152.15萬元，有力支持了鄉村運輸業的發展。

助力脫貧攻堅

郟縣聯社始終把金融精準扶貧作為政治任務和頭號民生工程，主動擔當，緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，成立專門組織、健全工作機制、加大扶貧貸款投放力度。

首先，完善扶貧機制，加強組織保障。郟縣聯社建立健全一把手負責制的領導組織，制定扶貧工作方案和考核辦法，定期召開專門會議安排部署，確保扶貧工作順利推進。

郟縣聯社關愛留守兒童，呵護七彩童年。

信貸管理部門負責扶貧信貸整體工作，各信用社安排2到4名信貸客戶經理負責貸款調查和發放工作，同時與縣扶貧部門做好對接，協調轄內鄉鎮（街道）和村委的關系，及時解決工作中遇到的各類問題。

其次，加大扶貧小額貸款投放，做到應貸盡貸。按照《郟縣金融扶貧小額信貸實施方案》，由縣財政提供扶貧小額貸款風險補償資金，郟縣聯社對風險補償資金放大5倍進行小額扶貧貸款的投放，對有勞動能力、符合條件且有貸款意愿的貧困戶進行篩選、入戶調查后發放金額不超過5萬元、期限3年以下、無抵押無擔保的信用貸款。

再次，積極探索產業帶貧模式，拓寬脫貧渠道。按照“政銀聯動、風險共擔、多方參與、合作共贏”的原則，經過郟縣聯社與政府、企業的多方協調，由縣城投公司和企業出資，設立郟縣扶貧企業發展基金。

郟縣聯社以基金為依托，利用人行支農再貸款，對參與且符合貸款條件的扶貧企業給予優惠利率貸款，扶貧企業拿出相應幫扶資金注入幫扶資金專用賬戶，用于幫扶無勞動能力貧困人口。

此外，網點覆蓋所有鄉鎮，人員配備充足。郟縣聯社共有29個營業網點，除姚莊鄉外，全縣15個信用社均配備有2到4名小微貸客戶經理，網點和人員覆蓋面均有巨大優勢。小額扶貧貸款政策的宣傳、營銷、辦理均實現最大限度的覆蓋，使得每一筆扶貧貸款申請均能快速得到受理和發放。

最后，優化貸款審批流程，提高辦貸效率。針對小額扶貧貸款的辦理工作，郟縣聯社授權各鄉鎮信用社一定審批權限，實現貸款受理、調查、審查、審批、發放的全流程操作。郟縣聯社開辟了各鄉鎮信用社小額扶貧貸款審批綠色通道，涉及扶貧貸款的業務優先審批、優先辦理，大大提高了貸款辦理效率。

下一步，郟縣聯社將繼續深入調查走訪，把握市場需求，為客戶量身定制各類信貸產品，重點支持轄內符合國家產業政策和農信社貸款條件的小微企業、農業經濟體和個體工商戶，擴大貸款規模、簡化貸款手續、提高辦貸效率、持續減費讓利，用擔當詮釋初心、用實干履行使命，奮力書寫服務農村經濟發展的嶄新篇章。