“錯付”的養老金

文 本刊記者康琴 通訊員 李強蘭

“按 規定，人員死亡次月就要終止發放基礎養老金，但周某已經去世13個月了，為啥還在繼續領？”2019年5月，金堂縣委第二巡察組聚焦惠民政策落實，對趙家鎮開展巡察監督，發現死亡人員繼續領取基礎養老金的問題線索。

人死了，養老金還在領

基礎養老金是針對農村居民60周歲及以上免費發放的財政全額“買單”的普惠式養老金。目前，成都市執行標準是105 元/人/月。

進駐趙家鎮當天，巡察組干部“水哥”來到該鎮負責死亡人員登記的食藥衛計辦，提請工作協助。隨后他從數據對比當中發現了問題線索。

“水哥”本名廖春水，雖然人送外號“水哥”，但干起事情來可一點都不“水”。他有20多年鄉鎮工作經驗，加上曾在鄉鎮當過紀委副書記。

據水哥介紹，以前基層存在死亡人口未及時上報的情況，這些已經去世的人員依然在領著相關社保資金。而在這次巡察過程中，他有意識地關注了這方面的情況，發現問題依然存在。

數據印證了他的擔憂。他先來到食藥衛計辦，讓工作人員提供了自2015年以來當地的農村60周歲及以上死亡人員名單，拿到名單后，又來到事管中心進行系統比對，查找問題線索。

“翻山堰村的周某，殯葬信息表明他已去世13個月，但平臺卻顯示他一直在領取基礎養老金……”這則對比數據引起了水哥的注意，而類似的情況隨著數據對比一一浮現。

在當天的巡察工作情況通報會上，“水哥”進行匯報?！敖涍^比對，趙家鎮農村死亡人員領取基礎養老金問題比較突出，僅翻山堰村今天就核查出10名死亡半年及以上還在領取基礎養老金的情況?！?/p>

金堂縣委第二巡察組到村社區核查死亡人員違規領取補助問題線索。

“去世老人不及時上報，一方面是基層干部責任心的問題，一方面是部門與部門之間溝通脫鉤。”根據對基層情況的了解，水哥又分析了這一問題的癥結點。

“明天由‘水哥’負責，小刁協助，繼續擴大核查范圍，找出問題癥結，盡快處置，不要讓這些養老金‘打水漂’了。”巡察組長部署了第二天的工作重點。

考慮到基層干部工作繁忙，會存在未來得及上報的情況，巡察組只對死亡超過半年以上的情況進行篩查。

最終的篩查結果顯示，趙家鎮近5年死亡6個月以上仍違規領取基礎養老金人員多達114名，涉及金額11.83萬元?！白罹玫倪_到49個月，多領了4198元?！?/p>

巡察組當即形成問題線索進行移交。

2019年11月，趙家鎮10名村干部因違反工作紀律被分別給予黨紀處分或誡勉談話，該鎮勞保所所長被追責免職。

大數據發揮作用

趙家鎮的問題并不是個案。

2019年6月，金堂縣紀委監委對10個村（社區）60歲及以上死亡人員進行拉網式排查，核查出死亡1個月及以上違規領取基礎養老金人員200名，涉及金額14.46萬元。經全力追繳，現已追繳129名，追回9.37萬元。

隨后，金堂縣舉一反三，未巡先改，對16個鎮（街道）民生保障、惠農補貼等政策落實“漏洞”進行自查自糾，推動惠民政策落實不走樣。

村鎮部分干部工作作風不實，對死亡人員未及時上報，導致基礎養老金的“錯付”。另一方面原因也是因為部門之間信息數據的不暢通，監督效能低下。

此次之所以能夠迅速進行排查，得益于大數據的應用。

金堂縣紀委監委干部謝越介紹，金堂縣紀委監委從技術層面上進行了探索，構建“大數據+紀檢監察智慧治理”模式，試點打造大數據精準監督平臺“金睛”。該平臺共匯集各類監督數據200余萬條，包括扶貧、廉（公）租房管理、醫療救助、特困人員補助等民生領域工作信息，并以數據比對分析為基礎，建立了九大類監督模型。

2019年，在該平臺一期工程初步建成并投入使用的3個月時間內，就先后檢索出7個重點領域的2608個可疑數據。大數據在問題線索發現上立了功。

謝越介紹，自開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作以來，金堂縣充分利用“大數據精準監督平臺”對相關數據進行篩查分析，“抓取”到死亡人員仍領取補助等問題線索300余條，經過核查，最終查實問題282個，涉及資金20余萬元。