一名基層特約監(jiān)察員的履職答卷

文 本刊全媒體記者 康琴

作 為遂寧市監(jiān)委首批16名特約監(jiān)察員之一，正式“上崗”前，何小艷有近20年的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。2019年底，在遂寧市監(jiān)委召開的特約監(jiān)察員聘任工作會(huì)上，何小艷接過了聘書，聘期3年。她形容，感覺沉甸甸的，肩上的擔(dān)子很重。

特約監(jiān)察員之“約”：意義和底氣

在聘任工作會(huì)上，遂寧市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任譚曉政提到，特約監(jiān)察員是監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)工作需要，按照一定程序優(yōu)選聘請(qǐng)，以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等職責(zé)的“公信人士”。

何小艷的“公信力”，體現(xiàn)為群眾的口碑。

選聘特約監(jiān)察員之前，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委曾細(xì)致地向相關(guān)主管部門征求意見、了解情況。何小艷常年在社區(qū)基層工作，不管是口碑還是業(yè)務(wù)能力都有目共睹，她是社區(qū)書記，同時(shí)也是省市區(qū)三級(jí)黨代表。

何小艷的同事介紹，她以前是國企工業(yè)核算會(huì)計(jì)師，后又考取了助理會(huì)計(jì)師，因?yàn)榧骖櫦彝ィ?001年成為社區(qū)工作者，一個(gè)月拿50塊錢的補(bǔ)貼。剛開始她對(duì)這份工作有些猶豫，工作職責(zé)多，收入跟會(huì)計(jì)師比起來低太多。朋友都在笑她，“這么忙，拿的錢還不夠吃一頓飯。”

何小艷在陽光問廉壩壩會(huì)上發(fā)言。

有次她和老公在社區(qū)散步，路上遇到一個(gè)老婆婆，對(duì)她老公說：“你好有福氣哦，娶到這么好的老婆?！眱扇硕己芤馔狻Ｔ瓉砥牌诺囊幻H戚是該社區(qū)的居民，家境貧寒又生了重病，以前沒人關(guān)注過。何小艷接到社區(qū)低保政策的落實(shí)工作后，挨家挨戶了解情況，幫他申請(qǐng)到了低保。其實(shí)這只是她的本職工作，婆婆卻如此感謝她，這讓她受到了觸動(dòng)。

這件事情讓何小艷夫妻甚是感慨，也不再猶豫。何小艷在社區(qū)扎根下來，從一名普通的社區(qū)工作者，成長為社區(qū)黨委書記。社區(qū)不少人表示，何小艷務(wù)實(shí)的風(fēng)格，給社區(qū)帶來一股“清流”。

當(dāng)選特約監(jiān)督員，何小艷感到意義重大。但一開始，她并不是很清楚要做什么，好在紀(jì)委監(jiān)委的工作人員對(duì)他們進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。

她清楚記得，特約監(jiān)察員的職責(zé)包括：參與監(jiān)督檢查、收集反饋社情民意、決策參謀、宣傳引導(dǎo)、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督五大板塊。經(jīng)常與她交流的遂寧市紀(jì)委監(jiān)委干部認(rèn)為，何小艷充分發(fā)揮了社區(qū)書記親近群眾的優(yōu)勢，“她擅長跟群眾打交道，工作細(xì)心較真，對(duì)群眾又熱心，社區(qū)群眾都信任她?！?/p>

不久后，何小艷又受邀成為船山區(qū)監(jiān)委特約監(jiān)督員。兼任市區(qū)兩級(jí)特約監(jiān)察員，這在遂寧還屬首例。

近一年的工作，她覺得很充實(shí)，“跟之前還是不一樣，之前就是走個(gè)過場，就是開一些會(huì)，但這次是實(shí)打?qū)??！闭蛉绱?，在近期?duì)履職情況進(jìn)行匯報(bào)時(shí)，她也覺得有底氣。

特約監(jiān)察員之“特”：有了解決問題的能力

在遂寧市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看來，特約監(jiān)察員之“特”，在于敢于為基層發(fā)聲，不怕得罪人；特約監(jiān)察員之“特”，還在于擔(dān)當(dāng)，有能力去解決一些問題。

何小艷說，“從前在基層，發(fā)現(xiàn)了問題，頂多是抱怨一下，現(xiàn)在有了特約監(jiān)察員的身份，就有了職責(zé)去解決和改變?！?/p>

2020年10月，遂寧市《陽光問廉》壩壩會(huì)開進(jìn)了社區(qū)，圍繞“社區(qū)減負(fù)”主題，向相關(guān)部門問廉。何小艷以特約監(jiān)察員的身份出席了這場壩壩會(huì)，遇到一個(gè)感同身受的問題。

曾經(jīng)，一名居民因?yàn)檗k事被多個(gè)部門“踢皮球”，最后被“甩鍋”到社區(qū)，要他去社區(qū)開證明。社區(qū)不敢開，但這名居民因?yàn)榕芰撕芏嗵?，問題也得不到解決，就把氣撒到何小艷身上，要投訴她。

2020年初，特約監(jiān)察員何小艷（左一）參加當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程督查。

何小艷無奈之下，提出自己幫居民打12345市長熱線投訴自己。她不怕承擔(dān)責(zé)任，只想盡快解決問題。

在節(jié)目現(xiàn)場播出的一個(gè)短片中，她熟悉的情況又出現(xiàn)了。市民小李的住房要改為商用，相關(guān)部門要求他到社區(qū)開一份無擾民證明，這可把社區(qū)的工作人員難住了：小李的店還沒開始營業(yè)之前如何能證明它無擾民？

何小艷的發(fā)言直言不諱，“火藥味”十足。“先就不吐槽讓我們（社區(qū)）開這種證明合不合理，群眾有需求，我們盡量滿足，但如果硬著頭皮給她開了，而店開張后實(shí)際上擾民怎么辦？我們社區(qū)的公信力何在？到時(shí)候扯皮又該哪個(gè)負(fù)責(zé)？”太陽底下，一連串的發(fā)問，讓現(xiàn)場一些部門的干部額頭冒汗。

何小艷提出，日常工作中，類似要求社區(qū)開證明的情況比比皆是，群眾不清楚情況，社區(qū)干部兩頭為難。如果拗不過群眾軟磨硬泡，勉強(qiáng)幫忙開了證明，還面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。而要破除這種局面，只有寄希望于相關(guān)部門理順機(jī)制，簡化并公開辦事流程，加強(qiáng)政策宣傳和對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)，才能真正為社區(qū)減負(fù)，更好地方便群眾辦事。

這期節(jié)目播出后，隨意讓社區(qū)開無理證明的現(xiàn)象得到了有效控制。

特約監(jiān)察員之“悟”：監(jiān)督在于回歸初心

有一次，一名居民到窗口辦事，被打發(fā)到社區(qū)。居民給何小艷打電話詢問，她讓居民把電話交給窗口工作人員。

何小艷在電話中亮明自己特約監(jiān)督員的身份，問題很快得到解決后提醒對(duì)方，“作為公職人員，不能因?yàn)槟銈€(gè)人的問題，導(dǎo)致百姓看不到政府的努力?！?/p>

她的風(fēng)格給船山區(qū)紀(jì)委常委朱海英留下了深刻印象，“何小艷敢說，敢得罪人。一針見血，說了也不怕得罪人，因?yàn)樗龑?duì)事不對(duì)人。”正如她在壩壩會(huì)上說的，“我敢在壩壩上說，陽光底下說?！?/p>

“百姓的訴求其實(shí)很簡單——辦事方便、省心?！?基層落實(shí)，不在于喊口號(hào)，而在于腳踏實(shí)地履職。

何小艷認(rèn)為，換位思考，用心用情，這是所有黨員干部都應(yīng)該共勉的初心。

除了在紀(jì)委的問廉節(jié)目中發(fā)言，作為特約監(jiān)察員何小艷還曾多次在陽光問廉中當(dāng)考評(píng)員，對(duì)被問到的部門負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場回應(yīng)有表決權(quán)，要贊成票超過60%才算通過考評(píng)。她認(rèn)為，在公開場合亮責(zé)、問責(zé)，讓黨員干部“紅臉出汗”，是一種有效的監(jiān)督手段。

除此以外，她以特約監(jiān)察員的身份還參加過市上的督導(dǎo)組，參與環(huán)保督導(dǎo)。在參與監(jiān)督的過程中，她也了解到，要兼顧發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，是一項(xiàng)“考手藝”的工作，考驗(yàn)著當(dāng)政者的智慧與能力。

“日常工作中的這些‘難題’，根源都不是能力問題，而是不思考，懶政怠政的問題。這種時(shí)候，就需要監(jiān)督的力量?！焙涡∑G說。