一名基層特約監察員的履職答卷

文 本刊全媒體記者 康琴

作 為遂寧市監委首批16名特約監察員之一，正式“上崗”前，何小艷有近20年的社區工作經驗。2019年底，在遂寧市監委召開的特約監察員聘任工作會上，何小艷接過了聘書，聘期3年。她形容，感覺沉甸甸的，肩上的擔子很重。

特約監察員之“約”：意義和底氣

在聘任工作會上，遂寧市委常委、市紀委書記、市監委主任譚曉政提到，特約監察員是監察委員會根據工作需要，按照一定程序優選聘請，以兼職形式履行監督、咨詢等職責的“公信人士”。

何小艷的“公信力”，體現為群眾的口碑。

選聘特約監察員之前，遂寧市紀委監委曾細致地向相關主管部門征求意見、了解情況。何小艷常年在社區基層工作，不管是口碑還是業務能力都有目共睹，她是社區書記，同時也是省市區三級黨代表。

何小艷的同事介紹，她以前是國企工業核算會計師，后又考取了助理會計師，因為兼顧家庭，2001年成為社區工作者，一個月拿50塊錢的補貼。剛開始她對這份工作有些猶豫，工作職責多，收入跟會計師比起來低太多。朋友都在笑她，“這么忙，拿的錢還不夠吃一頓飯?！?/p>

何小艷在陽光問廉壩壩會上發言。

有次她和老公在社區散步，路上遇到一個老婆婆，對她老公說：“你好有福氣哦，娶到這么好的老婆?！眱扇硕己芤馔狻Ｔ瓉砥牌诺囊幻H戚是該社區的居民，家境貧寒又生了重病，以前沒人關注過。何小艷接到社區低保政策的落實工作后，挨家挨戶了解情況，幫他申請到了低保。其實這只是她的本職工作，婆婆卻如此感謝她，這讓她受到了觸動。

這件事情讓何小艷夫妻甚是感慨，也不再猶豫。何小艷在社區扎根下來，從一名普通的社區工作者，成長為社區黨委書記。社區不少人表示，何小艷務實的風格，給社區帶來一股“清流”。

當選特約監督員，何小艷感到意義重大。但一開始，她并不是很清楚要做什么，好在紀委監委的工作人員對他們進行了專門的培訓。

她清楚記得，特約監察員的職責包括：參與監督檢查、收集反饋社情民意、決策參謀、宣傳引導、對紀檢監察干部的監督五大板塊。經常與她交流的遂寧市紀委監委干部認為，何小艷充分發揮了社區書記親近群眾的優勢，“她擅長跟群眾打交道，工作細心較真，對群眾又熱心，社區群眾都信任她?！?/p>

不久后，何小艷又受邀成為船山區監委特約監督員。兼任市區兩級特約監察員，這在遂寧還屬首例。

近一年的工作，她覺得很充實，“跟之前還是不一樣，之前就是走個過場，就是開一些會，但這次是實打實?！闭蛉绱?，在近期對履職情況進行匯報時，她也覺得有底氣。

特約監察員之“特”：有了解決問題的能力

在遂寧市紀委監委相關領導看來，特約監察員之“特”，在于敢于為基層發聲，不怕得罪人；特約監察員之“特”，還在于擔當，有能力去解決一些問題。

何小艷說，“從前在基層，發現了問題，頂多是抱怨一下，現在有了特約監察員的身份，就有了職責去解決和改變?！?/p>

2020年10月，遂寧市《陽光問廉》壩壩會開進了社區，圍繞“社區減負”主題，向相關部門問廉。何小艷以特約監察員的身份出席了這場壩壩會，遇到一個感同身受的問題。

曾經，一名居民因為辦事被多個部門“踢皮球”，最后被“甩鍋”到社區，要他去社區開證明。社區不敢開，但這名居民因為跑了很多趟，問題也得不到解決，就把氣撒到何小艷身上，要投訴她。

2020年初，特約監察員何小艷（左一）參加當地重點工程督查。

何小艷無奈之下，提出自己幫居民打12345市長熱線投訴自己。她不怕承擔責任，只想盡快解決問題。

在節目現場播出的一個短片中，她熟悉的情況又出現了。市民小李的住房要改為商用，相關部門要求他到社區開一份無擾民證明，這可把社區的工作人員難住了：小李的店還沒開始營業之前如何能證明它無擾民？

何小艷的發言直言不諱，“火藥味”十足?！跋染筒煌虏圩屛覀儯ㄉ鐓^）開這種證明合不合理，群眾有需求，我們盡量滿足，但如果硬著頭皮給她開了，而店開張后實際上擾民怎么辦？我們社區的公信力何在？到時候扯皮又該哪個負責？”太陽底下，一連串的發問，讓現場一些部門的干部額頭冒汗。

何小艷提出，日常工作中，類似要求社區開證明的情況比比皆是，群眾不清楚情況，社區干部兩頭為難。如果拗不過群眾軟磨硬泡，勉強幫忙開了證明，還面臨一定的法律風險。而要破除這種局面，只有寄希望于相關部門理順機制，簡化并公開辦事流程，加強政策宣傳和對社區的指導，才能真正為社區減負，更好地方便群眾辦事。

這期節目播出后，隨意讓社區開無理證明的現象得到了有效控制。

特約監察員之“悟”：監督在于回歸初心

有一次，一名居民到窗口辦事，被打發到社區。居民給何小艷打電話詢問，她讓居民把電話交給窗口工作人員。

何小艷在電話中亮明自己特約監督員的身份，問題很快得到解決后提醒對方，“作為公職人員，不能因為你個人的問題，導致百姓看不到政府的努力。”

她的風格給船山區紀委常委朱海英留下了深刻印象，“何小艷敢說，敢得罪人。一針見血，說了也不怕得罪人，因為她對事不對人?！闭缢趬螇螘险f的，“我敢在壩壩上說，陽光底下說?！?/p>

“百姓的訴求其實很簡單——辦事方便、省心?！?基層落實，不在于喊口號，而在于腳踏實地履職。

何小艷認為，換位思考，用心用情，這是所有黨員干部都應該共勉的初心。

除了在紀委的問廉節目中發言，作為特約監察員何小艷還曾多次在陽光問廉中當考評員，對被問到的部門負責人的現場回應有表決權，要贊成票超過60%才算通過考評。她認為，在公開場合亮責、問責，讓黨員干部“紅臉出汗”，是一種有效的監督手段。

除此以外，她以特約監察員的身份還參加過市上的督導組，參與環保督導。在參與監督的過程中，她也了解到，要兼顧發展與環境保護，是一項“考手藝”的工作，考驗著當政者的智慧與能力。

“日常工作中的這些‘難題’，根源都不是能力問題，而是不思考，懶政怠政的問題。這種時候，就需要監督的力量?！焙涡∑G說。