臨沭縣化工產業調研報告

李琳琳 臨沭縣統計局

一、全縣化工產業發展現狀

（一）產業集群初顯成效。化工產業是我縣重要支柱產業，對全縣經濟社會發展具有重要的支撐作用。目前，我縣共有化工企業31家，其中規模以上化工生產企業12家，初步形成了以醇、酸、醛、酯為主的醋酸及醋酸酯系列有機化工；以合成氨聯產甲醇為主的煤化工；以醫藥中間體、原料藥為主的醫藥化工；以硫脲、氯化鋇等鋇鹽系列為主的無機化工。產品涵蓋醋酸酯類，有機醛類，硫尿，膠黏劑類等近60多種產品，涌現出金沂蒙、華盛化工、戴克等一批成長性較好的骨干企業，對全縣化學工業發展具有較強的支撐帶動作用。2019年，全縣化工產業完成產值39.82億元，占全縣的12.9%，同比增長13.78%；實現稅收2.18萬元，占全縣規上工業稅收的26.3%，同比下降7.5%。

（二）技術裝備水平不斷提升。生物煉制催化、低溫發酵、銀法制甲醛等技術水平不斷提升，先后建成了6萬噸合成氨/年、25萬噸的醋酸乙酯/年、35萬噸的甲醛/年、26萬噸白乳膠/年、5萬噸醇酸樹脂/年等主要裝置。

（三）技術創新能力持續提高。近年來，我縣化工產業不斷加大研發投入，加快技術改造步伐，研發能力不斷增強，工藝裝備水平不斷提高。全縣規模以上化工企業研發投入占銷售收入比重達到2%以上，產業內擁有博士后工作站1家，省級企業技術中心4家，省級工程技術研究中心2家，省級“一企一技術”研發中心1家。

（四）園區平臺載體承載能力不斷提升。經濟開發區化工園區基礎設施不斷完善，園區主要地段基本實現了“九通一平”，配套的沂沭鐵路已通車運行。園區內建有2個配套水廠，分別為臨沭縣第二水廠和南古工業水廠，日供水能力分別為3萬立方米、1萬立方米；企業自備水廠2個，日供水能力2萬立方米；供水管網20余千米，中水回用管網10余千米。園區內擁有相互獨立的變電站3座，共計容量為217.5兆伏安。建成金沂蒙自備電廠一處，年發電能力3億千瓦時，實際供熱能力達430t/h。園區現有三個污水處理廠，污水處理能力6萬立方米/日。工業廢棄物綜合處理廠一座，日可處理危險廢物和工業廢棄物2萬噸。

二、存在的困難和問題

近年來，雖然我縣化工產業得到了較快發展，但與浙江、江蘇等先進縣區、行業先進水平相比，還存在著產業規模不大、總量偏小；產品結構單一、產業鏈條短、上下游一體化配套發展水平低；技術水平不高、產品精細化程度低等困難和問題。

（一）資源稟賦不足，上游基礎化工原料缺乏。我縣縣內礦產資源種類和資源總量相對貧乏，人均資源擁有量偏低，尤其是化工產業的基礎性原料石油、煤炭、天然氣等資源基本無賦存，同時我縣下游發展精細化工、醫藥化工、專用化學品所用的鹽酸、甲醇、乙二醇、氨水等基礎化工原料大部分需要在山東、江蘇等周邊外購。

（二）產業結構不合理，產業鏈條較短。近年來我縣化工產業雖然經過“四評級一評價”整合，但總體上仍以粗加工的基礎化工原料為主，精深加工產品占比小，高端產品比重低，外延式增長仍占主導，精細化工水平僅為30%，低于美歐日70%－80%的水平，低于國家45%水平，除醋酸脂類、有機醛類產品外，其他產品尚未形成一定的規模和特色。同時，我縣的化工原料大多數需外供，本地利用不足、上下游配套能力不強、產業集聚度較低、產業鏈條短，進一步制約了產業競爭力的提升。

（三）自主創新能力不高，裝備現代化程度不高。我縣化工行業總體上技術含量偏低，企業在研發上的投入遠不能與國內外化工大企業相比，自主創新機制尚未形成；多數企業特別是眾多的中小型企業研發力量薄弱，缺少自主開發、自主知識產權的新產品。研發中心、測試中心建設滯后，多數企業處于無自主品牌，無研發中心，無專利產品的“三無”狀態；裝備現代化程度不高，大多停留在90年代水平，設備老化較為嚴重，多數企業生產過程自動監測和控制系統缺乏。

（四）化工園區智能化水平低，化工行業人才缺乏。化工園區公共管廊、污水分質處理等配套服務設施不足，智慧化園區建設相對滯后。人才是化工產業發展壯大的首要資源，我縣管理經驗豐富的化工學者和管理人才不足，懂化工、會管理的專業技術人才缺乏，尤其是有安評、環評等化工行業基礎資格的人才嚴重不足，化工企業與專業技校合作的人才培養長效機制尚未形成。

三、意見建議

全縣化工產業高質量集群發展，對推動臨沭工業高質量發展、打造臨沂東部產業新高地，提升經濟綜合實力具有十分重要的意義。現就推動全縣化工產業高質量創新集群發展提出以下建議。

（一）精準定位產業發展方向和重點，堅持走高端、精細、融合發展的路子。針對我縣煤炭、石油、天然氣等礦產資源基本無賦存、環保土地資源緊張和全國尿素、燒堿、純堿等大宗基礎化學品產能過剩的客觀條件，依托我縣具有優勢的生物化工、精細化工、醫藥化工三大產業板塊，結合航空航天、新能源汽車、生物醫療等重點領域需求，引導企業向智能高端、綠色循環、創新驅動轉型，拓展產品面，實現多元化、高端化發展。

（二）堅持重大龍頭項目帶動為核心，加大定向招商力度，引領行業高質高效發展。項目是發展的重要支撐。化工產業轉型升級既要加快實施重大項目，又要積極實施短平快、專特新項目；既要注重高端產業項目建設，又要注重傳統產業技術升級；既要重視龍頭項目建設，又要重視擴鏈強鏈型項目建設。一是加快化工項目儲備庫建設。按照“謀劃一批、儲備一批、開工一批”的要求，積極謀劃儲備一批有利于全縣化工產業發展的重大投資項目，盡快建立起規模大、質量高的高端化工項目儲備庫，力爭有更多的項目列入國家和省市重點項目庫“盤子”。二是大力實施定向專題招商。重點圍繞我縣煤化工、精細及專用化工、醫藥中間體現有項目的上下游、左右鏈、高低端，實施定向專題招商，重點突出引進領軍企業、重大項目，加大對產業鏈節點項目的招引力度，輻射產業鏈整體，努力解決我縣各類醋酸酯類、甲醛類系列產品、化學原料藥等產品產業鏈條短，原料大多數外供，本地利用不足的問題。三是抓好具有突破性、帶動性、示范性的關鍵項目建設。以技術改造為抓手，以技術創新、工藝革新、新品研發為切入點，以龍頭企業培育為重點，以化工園區建設為載體，積極實施行業龍頭骨干企業技術趕超計劃和重點技術改造項目引領計劃。

（三）落實創新驅動戰略，加速成果轉化，全面打造化工產業高質發展的新動力，著力構建技術支撐性產業。一是加快技術攻關平臺建設。以金沂蒙、華盛化工、福瑞達等企業的技術中心、博士后科研工作站等省、市創新平臺為依托，打造以精細化工產業領域的共性技術、關鍵技術為目標的技術攻關平臺，按照市場化機制運作，產學研協同攻關，政銀企合作推動加快，科研成果產業化，提高產業關鍵技術和共性技術供給能力。二是做精做強化工產業關鍵核心技術。根據臨沭化工產業的現有基礎和市場需求，按照產業鏈優化與產業發展相結合、產業發展與環境保護相結合、淘汰落后與技術升級相結合、市場導向和技術驅動相結合的化工產業創新發展相關原則，加強在關鍵技術、核心領域的原始創新、集成創新、引進消化吸引再創新，擇優發展煤氣化、高純一氧化碳制備、甲醇制烯烴、生物化工發酵等技術，全面提升化工行業技術裝備水平。三是鼓勵優強企業加大技術創新投入。鼓勵金沂蒙、華盛化工、海佑福瑞達等優強企業通過工藝革新、降耗減排、降低成本，不斷研發具有自主知識產權的“高、精、尖”產品，提升優強企業的市場競爭力，形成一批高技術含量、高質量、高附加值的拳頭產品。

（四）堅持專業規范、要素齊全、資源共享的化工園區建設方向。化工園區作為化工企業的集聚地，如何搞好安全環保，實現綠色發展，已成為各地化工園區面臨的最大挑戰。針對全縣化工企業布局分散、產業上下游配套程度不高、產業集聚度不強的短板，堅持“產業發展，聚集為要”的理念，創新化工園區建設模式，加快化工園區“園中園”建設是當務之急;同時在現有化工園區基礎設施建設的基礎上進一步完善化工園區配套建設,全面提升園區層次。

（五）強化政策引導、要素支持，整合各方資源，形成支持合力。加快政府服務體系建設，圍繞要素支持，政府要多出面、多協調，積極爭取政策支持，進一步改善對化工企業的服務。一是切實加強行業組織的專業化引導。以企業為主體，建立聯合機制，由相關龍頭企業牽頭建立行業協會，完善產業鏈，共同打造臨沭化工產業生產、研發和銷售等業務的聯合體，形成擁有知名品牌和自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大集團優勢，增強應對市場變化、適應行業發展能力。二是持續加強與全國著名院校、臨沂大學等大專院校的合作。積極加強與臨沂大學等大專院校的合作，針對化工企業生產過程中，因員工專業能力不足影響企業產品質量和產量、造成安全隱患等問題，建議通過與臨沂工業學校開展訂單式培養、合作培養等模式，切實提升員工的專業素質和職業技能，助力化工行業的轉型升級。三是加大金融財稅支持。創新財稅政策支持方式，充分發揮縣財政成立的產業引導資金的作用，創新方式吸引社會資本投資，積極運用政府和社會資本合作（PPP）等方式，引導社會資本參與高端化工產業發展。