農村電商扶貧的困境與對策

喬改紅 江西廣播電視大學

自改革開放以來，我國經濟迅速發展，即將迎來國民全面脫貧的關鍵節點，電子商務在其中發揮的作用至關重要。現如今網絡逐漸覆蓋到全國各地，電子商務在農村快速發展起來，成為提高農民生活水平、改善生活質量的重要途徑之一。然而，近年來農村電子商務的發展遇到諸多困境：農村基礎設施不完善，難以形成系統的電子商務貿易網絡；電商扶貧工作監管體系存在漏洞；農村電商發展專業人才不足，具體實施與經營過程存在障礙等。在如今全面脫貧的收尾階段，我們要深入研究探索科學的應對策略，努力擺脫這種發展困境，充分利用農村電商扶貧的優勢，切實促進農村電子商務的發展，改善貧困地區的經濟狀況。

一、農村電商扶貧的現狀

近年來，隨著網絡的普及，我國電子商務迅速發展，各大電商平臺迅速崛起，成為我國經濟發展的重要成分。如今電子商務所涉及的產業越來越廣泛，農村電商扶貧成為我國全面脫貧的重要手段之一，逐漸受到更多專業人士的認可。國家對農村電子商務的發展也越來越重視，自2015年以來，商務部、農業部等投入大量的資金與人才支持農村電商扶貧，并為農村電子商務發展提供了諸多政策支持，農村電商發展這一詞匯更是多次出現在中央一號文件中。另一方面，多數農民和參與農村電子商務的人員對此也傾注了極大地熱情。然而，由于農村居住地分散、交通設施不完善、農產品容易腐爛等導致農村電子商務運輸成本極大；另外農村電商扶貧專項資金在很多情況下并不能用到實處，具體工作開展效率低下。總之，如今農村電商扶貧工作開展遇到很多困境。

二、農村電商扶貧的現實困境

農村電子商務是指通過網絡發展農村商業使之發展壯大并服務于農業發展、提高農民收入的電子商務。電商扶貧是國家在網絡普及化與電子商務迅速發展的大背景下提出的科學決策，通過農村電商精準扶貧，可以有效提高農村經濟，改善貧困地區的經濟狀況。

（一）農村基礎設施較差，電商多分散分布

盡管如今網絡分布已經十分普遍，但是某些偏遠地區的網絡基礎設施仍不完善，而這些偏遠地區恰恰是扶貧工作的重點地區。網絡是電子商務往來的必備設施，而在多數貧困地區，網絡基礎建設有待加強，居民家中的通信設備也不足。另外，一些貧困地區的交通設施也不完備，物流時間較長，商品運輸成本比較大，而農村電商涉及最多的農產品保鮮時間不長，即便是準時送到客戶手中，也不能保證運輸過程中的損壞程度。因此，如何加快農村網絡與交通基礎設施建設或盡量減少運輸成本是解決農村電商發展困境的關鍵。

（二）電商扶貧工作監管體系不完善

農村電商扶貧工作是比較艱難而又繁瑣的，國家雖然投入大量的人力物力參與進來，但是工作中難免存在疏漏或懈怠的情況；而扶貧工作人員可能既往經驗不足，在具體實施過程中不能做到資源合理分配，努力方向與實際目標存在偏差；另外，扶貧工作方案理應因地制宜，在這個地方合適的方案未必適合另外一個地方，而我國電商扶貧工作方案單一，缺乏多樣性。這都是我國農村電商扶貧工作監管體系不足而導致的，也是如今農村電商扶貧工作陷入瓶頸期的重要原因。

（三）農村電商發展專業人才不足

農村電商的可持續發展離不開專業人才的理論和實踐指導，而在多數農村地區，經營電子商務的人員大多文化水平不高，對電子商務的專業知識掌握并不夠，在遇到市場起伏、農產品滯銷時不知道如何應對，日常銷售管理模式不科學，從而限制了自身發展。并且還存在對電子商務不理解、不信任的情況，在某些貧困地區，智能手機、電腦等通信設備并不十分普及，部分人員認為線上支付存在風險，不愿意將自己的產品掛在網上售賣。另外，由于缺乏專業指導，農村電子商務平均存活時間比較短，這也是某些地區出現脫貧后有返貧主要原因。

三、農村電商扶貧擺脫現有困境的對策分析

農村電商發展至今，在扶貧工作中產生的積極作用不言而喻，針對當前電商扶貧所遇到的困境，我們理應加強相應對策研究，努力促進農村電商的可持續發展。

（一）加快貧困地區基礎設施建設

電子商務的發展離不開強大基礎設施的支持，針對目前農村電商發展遇到的經營和運輸成本較大的問題，我們應該加快貧困地區基礎設施建設，加大資金和人力投入。在如今的信息化時代，完善的網絡基礎設施是貧困地區全面脫貧的重點；現代化的交通運輸設施更是促進農村電商發展的關鍵。我國應努力加快貧困地區道路、網絡、電力、物流等基礎設施建設，改善農村電商發展條件，使寬帶網絡覆蓋、物流運輸轉運點負責范圍無死角，構建不同地區各村、鎮、縣之間電子商務系統網絡體系。

（二）建立健全農村電商扶貧工作的監管體系

農村電商扶貧工作是十分復雜，不僅要保證國家投入的人力物力都能用到實處，而且還要針對不同地區的產品、物流交通情況等制定不同的幫扶方案，從而發揮出農村電商扶貧的最大優勢。針對目前農村電商扶貧工作中廣泛存在的人員懈怠、幫扶工作落實不到位的問題，國家應盡快建立健全農村電商扶貧工作的監管體系，以電商扶貧項目長遠發展為目標，根據不同地區的具體情況，發展特色電商產業，做到幫扶到村、幫扶到戶。針對農村電商文化水平不高、理解能力較差的特點，幫扶工作要讓農民看到切實的利益，充分調動農民參與的積極性。另外，相關部門應設立幫扶工作評價體系，根據工作成果制定獎懲措施，加強監管。

（三）加大農村電商專業人才培養

首先，農村電商的長遠發展離不開專業人才的指導規劃，我們應該加大農村電商人才的培養力度，鼓勵專業人才走到基層，在實踐中驗證真知；其次，要加強政府扶貧工作人員的專業化培訓，使幫扶工作更加科學有效；另外，更重要的是要加強對農村電商從業人員的專業培訓，定期以村或鎮為單位舉辦電商專業理論知識培訓講座，以專業理論知識和科學的經營策略武裝我國農村電商，從而實現農村電商扶貧的可持續發展。

四、結語

綜上所述，農村電商扶貧是我國促進農村經濟發展、提高農民生活水平以及實現鄉村振興與全面脫貧的重要手段之一，為切實發揮農村電商扶貧的重要價值，我們要努力幫助農村電商構建系統的電子商務貿易網絡體系，使農村電商形成品牌效應；建立健全農村電商扶貧工作監管體系；培養更多專業技能人才給予農村電商更多專業性指導與培訓等，另外，各地區相關部門還要針對制約農村電商發展的現實問題給予充足的政策支持，為農村電商發展保駕護航。