寧波市旅游景區防雷安全探析

周承 邢天放 陸峰毅

1.寧波市氣象安全技術中心； 2.浙江省氣象安全技術中心

一、寧波市旅游景區雷擊風險分析

根據2009年-2019年雷電監測資料整理分析，寧波年平均地閃4.8萬次，主要集中在6-8月，閃電整體具有時長短，頻率高的特點，在極端情況下，閃電持續時間最高可達到五個小時。景區大多依山傍水建設，遭受雷擊的可能性比較大，需要引起高度重視。

二、寧波市景區現場勘查情況

根據《浙江省氣象災害防御條例》要求，筆者通過走訪座談、實地勘察、查閱資料等方式，對寧波市3A級及以上景區49家（其中市三區5家、北侖3家、鎮海4家、鄞州7家、慈溪4家、余姚4家、奉化11家、寧海5家、象山4家）防雷安全情況勘察，涉及旅游景點基本信息；旅游景點概況，地理環境；建筑物防雷設施建設情況；防雷裝置安全檢測情況；防雷安全管理制度建立和執行情況；應急準備情況等六個方面內容。大多數建筑物和景物均采取了相應的防雷安全措施，防雷安全情況總體尚好，近年來未發現較大防雷安全責任事故，未有較大人員傷亡和財產損失。但均存在防雷安全制度建設和防雷裝置建設不健全等問題，給雷雨時期景區游客游玩旅游埋下了不少安全隱患。

1.景區防雷安全制度建設。普查中發現，部分旅游景區并未充分認識雷電災害多發的嚴重性和防雷安全的重要性，并未把防雷安全工作作為景區安全生產的一項重要內容來抓，存在制度缺位和制度失修的情況，至今尚未建立或完善防雷安全管理制度，絕大多數景區尚未明確防雷安全管理的措施、任務和責任，存在較大的安全隱患。

2.景區防雷裝置建設不規范。普查中發現，幾乎所有旅游景區均存在防雷裝置建設方面的問題。未設置防雷裝置，如奉化區溪口雪竇山風景區、象山縣石浦老街旅游景區、余姚市浙東小九寨風景區等；防雷裝置安裝不規范，例如象山縣影視城、象山縣中國漁村等；未按規定做好防雷裝置的保養和維護，存在防雷裝置銹蝕、脫落等情況，如余姚市天下玉苑風景區、天一博物館等；未開展定期檢測。

3.景區防雷安全措施執行制度不健全。職責不明確以及防雷安全風險意識的薄弱必然會影響后續具體防雷措施的執行效率和效果。普查中發現，多數景區相關防雷安全措施并未執行或執行不到位，存在安全隱患。未配備相關防雷安全管理人員，如寧波森林溫泉度假村；未在景區設置防雷安全警示牌，如寧海縣旅游景區；未組織防雷科普宣傳及培訓，游客和工作人員的防雷安全意識薄弱，如慈溪市旅游景區；未設置防雷應急預案，如奉化區旅游景區、寧海縣旅游景區、余姚市旅游景區等。

三、寧波市景區的防雷安全保護對策

1.加強景區防雷安全保護。我們知道，景區中的售票大廳和集散地是人員最密集的地方，是防雷的關注的重點區域，在進行設計、施工的過程中，應該嚴格按照2011年國家住房和建設部與質量監督管理總局聯合頒布的《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2010），中二類防雷建筑物標準，做到電源線、信號線纜穿金屬管埋地引入，兩端應可靠接地。在內部在電源線路、信號線路上安裝相應級別的電涌保護器。景區內計算在一定距離內設置，要必要的防雷保護點，形成保護網，以點蓋面。

2.加強景區防雷安全宣傳教育。積極向旅游業經營者宣傳相關防雷的政策及法律法規，加強對旅游景區防雷安全知識的指導和培訓，確保景區的經營者，積極主動執行防雷安全相關管理要求和規定，不斷建立健全防雷安全管理制度，配備必需的安全設施、設備，確保旅客的人身和財產安全；明確景區的相關服務場所和設施的防雷裝置在投入使用前，應當經過必要的設計審核和竣工驗收；對于安裝防雷裝置不到位的，嚴肅處理，依法追究法律責任；提醒旅游者遇雷雨天盡量要外出等。

3.督促落實和完善景區防雷安全管理措施。旅游景區必須配備必要的防雷安全管理人員，并明確崗位職責，認真開展工作；要對防雷裝置進行必的保養和維護，并開展定期檢測，確保安全使用；要做好防雷安全警示規劃，選擇合理的位置設置防雷安全警示牌；要加強防雷科普宣傳，增強游人的防雷安全意識、普及防雷安全常識；要建立健全必要的景區防雷安全管理制度，明確景區的防雷安全管理的措施、任務和責任，確保萬無一失。

4.加強景區景點防雷安全監管。加強對旅游景區的防雷安全檢查工作。要從制度上保證新建、改建、擴建項目和建（構）筑物、設施防雷裝置建設到位。對防雷安全管理制度不健全、職責不明確的，要進行必要的督查完善。同時，建立健全旅游景區經營單位信息庫，便于進一步加強科學監管工作。開展多部門聯合執法，借助第三方的力量，可以每年的3-4月，對旅游景區的防雷開展安全檢查，綜合運用行政和法律手段，多措并舉，督促各景區經營單位提高救災應急能力。

結語：寧波市各類旅游資源豐富，景點眾多，整體來說，防雷安全情況總體尚好。但均存在防雷安全制度建設和防雷裝置建設不健全等問題，給雷雨時期景區游客游玩旅游埋下了不少安全隱患。筆者通過走訪座談、實地勘察、查閱資料等方式，對3A級及以上景區49家進行了全面的防雷安全現狀普查，發現問題，可以通過加強景區景點防雷安全保護、防雷安全宣傳和教育、景區景點防雷安全監管和督促落實和完善防雷安全管理措施等系列手段，降低游客雷擊風險，確保游客人身和財產安全。