運用財政稅收政策擴大居民消費需求

謝玉慧 青島市城陽區財政局

前言：近些年我國在國際經濟地位不斷攀升，經濟發展成果有目共睹。隨著時間推移，經濟發展速度放緩，為保證經濟發展效率，我國需要尋求新的經濟增長點。消費是“三駕馬車”中一員，其作用不言而喻。因此，有必要將其作為下一個發展點。本文先總結財稅政策和消費增長的關系，再分析導致消費需求不足的原因，最后闡述提升財稅政策效力的方法，希望對擴大居民消費需求有一定幫助。

一、財稅政策與消費需求之間的聯系

政府收入主要來源于稅收，收稅水平與經濟發展狀況脫不開關系[1]。而消費是經濟發展的推動力，所以說稅收與消費有著緊密聯系。倘若國家提高稅率，居民可支配資金就會減少，此時消費需求大幅度下降。消費力不足，經濟發展勢必不好。反之，如果國家適度降低稅率，居民的消費欲望重新被喚醒，可有效拉動經濟的增長。要想達到預期目標，需要我國合理運用財稅政策，以激發居民的消費欲望，提升購買力。如此一來，商品與貨幣的流動速度加快，有助于我國經濟的發展。

二、導致居民消費需求不足的因素

（一）收入比例

現階段，企業收入不斷增加，但居民收入增長緩慢，這樣就會導致居民收入占比下降。一般而言，收入水平會直接影響左右消費。居民手上有閑錢，就會想方設法用來改善生活，這時消費需求較大。但從實際情況來看，居民收入不高，收入比例連年下降，說明居民手中可支配資金不多，購買行為受限，從而導致消費需求不足。

（二）消費環境

環境是影響消費需求的一個關鍵要素，只有環境良好，才能促進消費需求增長[2]。從實際情況來看，國內消費環境還有待優化，對居民消費造成一定阻礙，繼而拖慢我國經濟發展步伐。主要表現有：農村地區交通不夠便利，無法實現商品通達，以至于農村居民的消費需求無法得到滿足。在商品市場中難免不會出現假冒偽劣產品，這會讓居民產生懼怕心理，消費需求勢必會降低。有一些黑心商家，為謀取暴利，肆意哄抬物價，攪得市場混亂不堪。有些商品不支持白條支付方式，將購買力不足的居民拒之門外，消費需求自然無法增長。

（三）社保制度

社保為居民生活提供保障，如果制度完善，那么居民就有時間規劃未來消費。這些年我國一直加強制度建設，顯著改善了居民生活。但在制度中仍存在弊端，比方說社保支出比例較低，為實現全面覆蓋。目前，在一些城市中還存在企業不給居民上社保的情況。究其原因是降低經營成本，那么給員工支付的工資自然不高。工資只能被居民用作糊口，即便有剩余資金，也被存儲起來，以備不時之需。

（四）收入差距

當前，城鎮居民與農村居民的收入差距較大，論消費力，前者更強。但城鎮生活成本較高，居民不一定有錢購買商品。即便是在同一地區，高薪階層與普通民眾之間的差距也不小。普通民眾占比較大，不具備較高的消費需求。這些年我國一直致力于縮減貧富差距，但離預期目標仍存在一定距離，以至于居民消費需求的提高速度較為緩慢。

三、利用財稅政策擴大居民消費需求的策略

（一）優化財稅政策

稅收政策左右著消費水平，因此我國政府要對現行政策進行優化，以實現拉動消費的目標。我國政府可適度降低一些日常用品的稅率，以降低商品價格，這對降低居民生活成本很有幫助。同時，商品價格降低，居民的購買力會提升，繼而拉動消費。為維持稅收平衡，我國可增加高檔商品的稅率，如奢侈品、家電。此外，我國可下調電動車等綠色出行產品的稅點。如此一來，產品價格會下降，居民會主動了解及購買產品，繼而帶動經濟增長。當越來越多的人購買產品后，出行觀念發生轉變，這對緩解城市擁堵、保護生態環保大有益處。

（二）加大扶持力度

我國只有不斷提升居民收入，才能有效提升消費需求。主要關注兩類人群：其一，困難群體。這類群體大多處于待業狀態，因技能知識有限，找工作比較費勁。政府可利用政策優勢，鼓勵企業吸納他們。企業獲得稅收減免，困難群體獲得穩定收入，可謂是一舉兩得。當這類人員重新就業后，消費需求自然會增加。其二，創業群體。一般來說，創業群體的實力偏弱，經濟負擔較重。這時，政府要適度降低征收稅率，以緩解他們的就業壓力。同時，給予一定的技術支持，幫助他們渡過難關。一旦創業成功，消費需求必然會提升。

（三）科學優化個稅

前文中提到，收入差距是影響居民消費需求的一大因素。為提升整體消費水平，有必要優化個稅。首先，提高個稅起征點。通過此舉，增加居民收入。資金充裕后，居民就會產生購買欲，繼而轉換成購買力。其次，提升征稅層次。針對不同人群，設計不同的個稅策略。最后，適當降低稅率。通過下調正稅比例，減少居民的經濟負擔，繼而提升消費需求[3]。

（四）提升服務水平

健全社保制度是我國政府的首要任務，這對擴大消費需求很有幫助。首先，提高支付比例。社保金增加，居民的生活得到改善，這時就會對未來消費有一個準確的規劃。其次，擴大覆蓋面。享受社保福利的人員越多，消費需求就越高。政府部門要發揮監管職能，嚴肅處理違規企業。

總結：在全球經濟低迷背景下，財稅制度的作用日漸凸顯。但制度應用效果不佳，根源在于政策不完善、服務不到位。為扭轉這個局面，要不斷完善制度體系，提升服務水平。只有居民安居樂業，才能推動經濟有序發展。