工程教育專業認證背景下的高校教務管理

陳營營 毛瑞峰

我國高等教育現在已經走上了高速發展的快車道，為了能夠更好地可持續發展，培養出符合目標需求的人才，教育部近年來相繼頒布了一系列指導文件，例如《普通高校本科專業類教學質量國家標準》《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》等。這一系列的指導性文件中旗幟鮮明地指出，高等教育要重視專業認證工作，通過專業認證流程，找差距、補短板，建立完善的人才培養機制，提升人才培養內涵，培養出符合目標定位、質量有保證的人才，為國家及地方的發展源源不斷地輸送高質量建設者。

1 我國工程教育認證現狀及意義

作為我國高等教育質量保障體系的重要組成部分，工程專業認證不僅可以實現工程教育以及工程師資格的國際互認，同時對不斷深化高等教育改革，豐富人才培養內涵，切實提高人才培養質量表現出極大的推動作用。在2006 年由教育部牽頭組織我國工程教育專業認證機構的基礎上，初步實施了工程專業認證的試點工作。以此為基礎，我國于2013 年以預備會員的身份成功加入了《華盛頓協議》，經過三年不斷地努力與改進，于2016 年6 月成功轉為正式會員，由此表明我國實行的工程教育認證管理體系實現了與國際認證管理體系的實質等效性，我們國家培養的工程專業畢業生所獲得的學位可以被該協議的其他成員國或組織的認可，顯著提升了我國工程教育人才培養質量，提升了國際說服力與影響力[1]。

作為保障高校教育質量的必要且高效的措施，工程教育認證工作目前在我國正在如火如荼地進行，其認證結果也將會被作為以后評估工程教育培養方式及規模的重要依據。目前，我國工程教育專業認證協會已明確受理涵蓋機械類、儀器類、材料類、電氣類、電子信息類、自動化類、計算機類、土木類、水利類、測繪類、化工與制藥類、地質類、礦業類、紡織類、交通運輸類、兵器類、核工程類、環境科學與工程類、食品科學與工程類、安全科學與工程類、生物工程類等目錄內所有專業的認證工作，從專業覆蓋范圍之廣來看，工程教育內容可以說關乎我國社會發展的各個方面，尤其是符合創新驅動發展機制，對促進我國提倡的互聯網+ 和中國制造2025等一系列的關系民生的政策方針的履行與實現，對促進我國經濟成功實現轉型與升級等具有舉足輕重的意義。

2 高校教務管理

高校教務管理在目前我國規模日益擴大的高等教育，保障人才培養機制正常、高效運行中發揮著重要的紐帶作用。得益于互聯網技術的快速發展，我國辦學層次的多元化，高校教務管理過程中會產生一系列豐富多樣的“教務大數據”[2]。站在一個學生的角度，從其被確定錄取，入學，直至順利畢業后的整個過程，教務管理工作可以說是貫通其接受高等教育培養中的每一個環節，譬如學生學籍管理、依據培養方案進行的授課安排、考試的科目、成績的管理與歸檔、教學資源的更新、畢業審核等等。教務管理事無巨細，日常管理工作內容繁雜，尤其是在一些需要協調溝通、上傳下達等工作中需要付出較多的精力，一旦學生及教師的配合程度不夠，一項簡單的工作可能就需要重復提醒與確認，因此多數高校教務管理人員疲于應對各種事務。但是，高校教務管理中所涉及的數據特點，體現在量大且類型豐富，同時具有非常的價值，在借助于各種管理系統及APP 等現代化辦公工具，可以及時實現對教務大數據的儲存、導出與共享等[3]。正是這些在教育教學管理過程中產生的規模較大的教務大數據在專業認證過程中起著關鍵的支撐作用。因此，無論是從進一步提高高校教育教學管理水平的目的，還是為實現通過工程教育認證的角度來考慮，就怎樣利用工程專業認證這一抓手來切實提高高校教務管理工作的效率，應當受到高度重視。筆者所在的淮陰師范學院生命科學學院的生物工程專業認證申請已于2019 年年底正式獲得中國工程教育認證協會的受理，這也是迄今為止全國唯一獲得受理的師范類大學生物工程專業。在認證的準備、申請以及現階段準備專家進校實地考察前的工作中深刻意識到教務管理工作對工程專業認證的重要性，應當從多個角度去思考工程專業認證對教務管理工作帶來的挑戰，以及應當如何積極去應對，完美實現對工程專業認證工作的有效支撐。

3 工程專業認證背景下的教務管理工作

工程專業認證的三大核心理念，首先是成果導向教育（Out come Based Education，OBE），即以學生學習產出為導向，圍繞學到什么、為什么學、怎樣學、如何評定以及保證措施等進行全方位跟蹤與評估。第二是要建立以學生為中心的理念，即打破以往更為關注的是教師的“教”，而是去著重關注學生的“學”，了解其是否取得了應該達到的學習目標，包括知識、能力與素質，關注學生是否進步，關注全體學生的整體狀態。第三要有秉持持續改進的評價機制，以成果為導向勢必要求不斷地進行各方面的改進，進而保證培養的人才質量不斷提升，滿足社會發展所需。持續改進又涉及培養目標、畢業要求以及支撐所需的各種教學活動等多個環節。在實際支撐這些環節所需的多種材料、數據等直接與教務管理工作相銜接，因此在專業認證過程中，教務管理在專業認證過程中具有一定的影響，同時也對教務管理提出了一系列要求。

3.1 教務管理工作者在工程專業認證過程中承擔的作用

教務管理工作者一般稱之為教務秘書或教務員。從目前展開的專業認證過程來看，教務秘書所負責的實際工作十分瑣碎繁雜，每天基本上都是在面對電腦與接聽各種電話，完成各類教學信息的上傳下達，收集瑣碎的教學過程材料等，這種瑣碎繁雜的工作占據著絕大多數的實踐，甚至還要犧牲休息時間去不斷地督促學生與教師完成相關材料的準備與提交等，因此，在時間與精力上存在一定的挑戰，即很難在時間上保證其能夠靜下心來投入到對教學運行管理過程規律及內涵的理解上來，故在理解工程專業認證機制與內涵方面勢必是一個不小的挑戰。另外，在認證申請與準備階段，所涉及的材料一般都是正常教學程序中的常見材料，而從工程專業認證中的核心環節專家進場來看，針對各項材料的審閱與現場提問，專家所關注的內容主要體現在專業相關的環節，比如培養方案，包括培養目標、畢業要求的分析、與制定過程、課程設置的機制、專業核心及實踐課程的考核過程材料及課程評價報告等。而直接對教務管理工作的關注并不多，但在這些實際認證準備過程中，各種材料與數據的收集、整理，現場需要材料的整理、日常教務管理內容的執行、各種檔案材料的準備等都與教務管理工作密不可分，教務管理工作者為之付出了大量心血，但這些背后的工作往往容易被忽略，得不到足夠的重視。

3.2 工程專業認證對教務管理制度建設的要求

在二級學院的整體構建框架下，應當實施“學院- 專業系”二級管理模式。學院主管院長統籌管理，教學科承擔整個學院的日常教學管理內容，專業系主要負責具體實施過程。在學院層面，應當重點理清本學院的教學管理體系，著重考慮教學運行、實踐教學實施與管理、教學內涵建設與提升、教學質量考核與評估等。只有建立了較為合理健全的管理機制與負責機構，才能為教學科具體工作的實施提供依據，提供指導，可以做到內容明確，分工到人，責任到人，提升管理效率。對于專業系，應當在學院統籌管理的指揮下，嚴格執行各項教學規章制度中的有關規定，同時一定要注意本專業的特點，尤其關注實習實踐環節等支撐培養學生專業能力模塊的安排與設置。同時做好教學實施中產生的一系列過程材料的收集、整理與存檔環節，合理建立資料庫，編號，妥善保存，為包括專業認證、評估等后續工作提供便捷。

3.3 工程專業認證對教學檔案管理的要求

教學檔案是專業教學實踐過程中產生的非常重要、內容及形式豐富多樣的原始材料，可以從整體水平上體現出教學組織、實施與管理環節的概貌，同時也反映出專業教育管理水平、教學質量的高低等，教學檔案的完整度對工程專業認證，尤其是專家進場實地考察環節非常重要。因此，工程專業認證要求認證專業務必提供翔實、可查閱的全過程教學檔案。教學檔案具有專業性、周期性、真實性、原始性、廣泛性和多樣性，即教學檔案是圍繞著乃至一個小小的細節之處在內的整個教學環節，隨時隨地產生的材料，量大且多樣性，收集、整理與管理起來費時費力，稍不留意可能會造成資料的遺漏等。在認證過程中，發現有些學院教學檔案管理方面存在不齊全、不完整、不規范，以及檔案材料沒有做到分類統計與保存，管理混亂等現象[4]。這些問題的存在都嚴重影響專業認證的過程與結果。為避免此問題，應當首先在思想上意識到教學檔案管理工作的重要性，學院主要負責人、專業系要切實從專業培養目標出發，重視教學實施過程中的原始檔案材料的積累、歸納與保存，一定要堅決避免為認證而認證，臨時突擊準備，被動應付認證或評估等現象的發生。另外，需要提高投入力度，完善規定與制度，明確主要責任，同時進一步提高管理信息化程度，提高管理效率。