“雙一流”建設背景下民辦高校高層次人才引進與培養策略研究

王亞麗

2015 年10 月國務院發布《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，提出建設世界一流大學和一流學科，強化高層次人才的支撐引領作用。各高校為爭入“雙一流”名單，在高層次人才的引進上呈現出“金錢大戰”“挖人大戰”的狀態，使得人才處于一種非正常的流動狀態。而民辦本科院校基于自身辦學歷史、硬件資源或社會定位等缺陷，使得高層次人才的引進異常困難，存在高層次人才盲目引進和資源不足的狀況。在2017 年1 月，教育部辦公廳發布了《關于堅持正確導向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》特別強調，應根據辦學定位、發展目標，制定切合實際的人才發展規劃；高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才，不得簡單以“學術頭銜”“人才頭銜”確定薪酬待遇、配置學術資源。

1 我院高層次人才構成的特點

近年來，一些民辦本科院校運用多種途徑、方式和渠道引進高層次人才，使得高校的人才數量和結構發生了明顯變化，在學校的教育教學工作及科研工作中發揮了重要作用。高層次人才主要是由中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國教育部或者其授權的部門明確認定的人才級別，包括中國科學院院士、中國社會科學學院學部委員、國家杰出青年科學基金資助者、教育部高校青年教師獲獎者、青年“千人計劃”等。但基于我院自身的辦學指導思想和辦學定位，高層次人才不一定是那些有著高深學術造詣的學者，也可以是那些應用型、技術技能型，并對我院發展有著戰略意義的人才。

根據對我院高層次人才數量和結構上的分析，發現我院人才狀況主要有以下特點：一是我院在師資隊伍的建設上總體來說已達到一定的規模，在結構上也得到較大的優化，發展態勢日趨良好。二是高職稱人數特別是副教授以上職稱人數在師資構成中所占比例較低。據統計，我院2017- 2018- 1 學年共有授課教師708 人，副教授以上職稱人數僅有153 人，僅占師資隊伍人數的21.6%。這也在側面反映了民辦本科院校高層次人才資源不足，吸引力不夠。而如何引進、培養高層次人才，產生人才之間的良性互動，探索出一套適合自身的高層次人才建設體系，則是民辦高校穩步發展中要解決的問題。

2 民辦高校高層次人才引進與培養面臨的主要問題

2.1 缺乏明晰的人才建設體系

由于民辦高校的自身發展的局限性，部分高校在人才引進上自我定位不清晰，盲目依靠高薪酬引進高層次人才，未能進行統籌規劃。有一些院校只追求高層次人才的數量，引進的人才與自身院校實際情況和學科發展規劃并不相符，浪費了大量的人力物力財力，卻沒有使人才發揮應有價值，更甚者出現因人而設學科的現象，使學科建設出現偏差。此外，在人才引進的質量方面，未能嚴格把關，僅考察應聘人員的學歷背景和目前的科研教學情況，片面重視國外高學歷人才，輕視本土化人才，對教師的未來發展潛力缺乏預判，不利于學校師資隊伍的整體建設。

2.2 高層次人才引進困難

民辦本科高校的宗旨多是培養高素質的應用型、技術技能型人才，在師資的引進方面應偏向于實踐型人才。如我院設置的好多院部都需要很強的動手能力和實踐能力，像機械與電信工程學院和建筑工程學院，都需要雙師型教師隊伍，而真正有實踐經驗的人才多是處于工廠或企業中。由于部分民辦高校過于重視人才的學歷和職稱，使得一部分具有實踐能力的人才被排除在外，致使人才引進方面出現誤差。還有部分民辦高校由于資金不足等原因實驗設備不足或落后，在一定層面上也會導致工科高層次人才的流失。此外，招聘方式單一、招聘平臺低，人才引進制度不完善，都影響著人才引進，不利于學校的可持續發展。

2.3 忽視對高層次人才的管理和培養

部分民辦高校對于引進人才的培養缺乏合理有效的規劃和管理，一是在耗費大量的人力物力財力引進人才后，讓他們擔任過多的行政職務，繁雜的事務消耗了很多精力，造成人才的極大浪費，也可能因占據資源與所做貢獻的不平衡，引起普通教師與高層次人才之間的矛盾，導致普通教師流失。二是民辦高校雖在辦學規模和辦學條件方面取得了重大突破，但由于科研經費短缺，科研基礎薄弱，科研氛圍不濃，科研獎勵機制薄弱，使得部分高層次人才在后續的發展過程中缺乏科研成果的展示平臺，難以施展才干、發揮效能，無法留住人才，不利于學校的穩定發展。

3 民辦高校高層次人才引進與培養的策略

3.1 建立合理有效的人才建設體系

在片面追求高層次人才引進數量愈演愈烈的情況下，民辦高校要根據學校的辦學定位、發展目標和學科建設的需要，制定明確的人才引進規劃，根據這一規劃，首先確定人才引進的資格條件，根據本校的重點學科或緊缺人才學科來制定人才需求計劃，使得各專業的師資隊伍呈現出科學合理的人才梯度。其次確定所需高層次人才的數量，根據學校的人才培養計劃和實際需求，制定出科學合理的人才引進方案。最后依據制定的人才引進方案，組織招聘所需高層次人才。民辦高校建立合理有效的人才建設體系，要有發展的眼光，把握住時代的脈搏，力爭實現學校“雙一流”建設。

3.2 明確民辦高校的自身定位

民辦高校有其自身的特色和優勢，如果強要模仿教學型或科研型學校，便無法將自身的定位作為自身特色來進行建設。以培養應用型實踐型人才為目標的民辦高校，在自身引進人才困難的情況下，可以加強與國內高校的合作，利用學校的辦學優勢和特色吸引高層次人才來進行特定項目、課題的合作，帶動學校教師參與的積極性，并與一流學者近距離地接觸交流教學思想、研究思路及施教方式，既節省成本，也能實現提高本校師資隊伍水平的目的。此外，還可以深化合作領域，加強校企合作，利用社會上的優勢資源為學校的教學工作提供便利，加速學校內部實驗實踐設施的更新，以便吸引高層次人才。

3.3 完善人才引進的后續管理和培養

民辦本科院校需積極營造愛才、惜才的人才引進氛圍，更新高層次人才觀念，依據自身實際情況，增強人才意識，對高層次人才實行人性化管理，不僅給予高薪及住房福利等優厚待遇，還有完善引進人才的服務機制，為引進人才提供后續的服務保障。調動高層次人才在本職工作上的積極性，提供發展平臺，挖掘人才潛能，使得學校的發展和個人的發展同步進行，實現自身價值的同時也穩步推進學校整體目標的建設。此外，在要求他們為科研和教學改革工作作出巨大貢獻的同時，還要注意對高層次人才的后續培養，如建立完善的青年教師導師制，為新進人才提供更多的進修機會，當然，在加大對新進人才培養力度的同時，還要為普通教師提供相應的發展機會，以保證引進人才隊伍的穩定。

3.4 構建科研資源共享平臺機制

民辦高校普遍不具備承擔國家級重大科研課題的科研實力。加強科研平臺建設與科研資源共享機制，是民辦院校為高層次人才彌補科研條件保障不足的一條出路。民辦高校可與其他一流高校或優秀省屬院校或各類企事業單位加強學術交流與合作，充分發揮各自的優勢資源，構建平臺共享機制，促進科學技術人員、科研設備與網站平臺、科研信息技術等的互通有無，共同進行研究開發，促進科學研究成果的實踐轉化，提升民辦高校教師的整體科研實力，從而實現互利共贏，共同發展。

“雙一流”建設背景下所需求的高層次人才，是民辦高校引進的學校學科建設的中堅力量，對于學校的教育教學和科研實力的提升有著重要作用。因此，民辦高校要加強自身的規劃建設，明確自身定位和辦學特色，內培外引，形成一套科學的培育機制，產生對高層次人才獨特的吸引力，最終實現對高層次人才的引進，推進學校的穩步發展和內涵提升。