駱光文 西華師范大學馬克思主義學院
關于我國農村養老問題的研究,學界有豐碩的理論成果。主要集中在農村養老模式,農村養老保障,農村養老問題的現狀,農村養老的對策四個方面的研究。
1.關于農村養老模式的研究。李永萍認為土地保障作為農村家庭保障能力的基本核心, 在農村養老中的地位與作用不容忽視, 尤其是對于中西部地區的農村老人而言, “土地”在家庭養老中的重要性已超過了“兒子”。趙志強提出農村互助養老模式。這是一種由于社會結構發生變遷而產生的一種新型養老模式。主要是使需要贍養的老人集中居住在一起,既方便管理,又可以在老人互相幫助的集中環境中獲得日常的生活照料,最重要的是避免獨居老人的孤獨感,獲得精神慰藉,其經濟支持主要來源于家庭。
2.關于農村養老保障的研究。不同學者依據不同的研究視角,劃分出了三種養老保障模式。王國軍 (2002) 提出了“三維”模式, 即由基本保障、補充保障、附加保障三者共同構建的體系。王亞柯、楊震林 (2003) 主張“內斂式”的養老保障模式, 主張沿著“個人-家庭-社區-政府”的由內向外的養老層次, 逐層滿足農民養老需求。鄧大松、劉昌平(2007) 主張“最低生活保障+農村社會養老保險+個人儲蓄養老”的養老保障模式。
3.關于農村養老問題的現狀研究。謝瓊(2008)認為現階段農村人口老齡化、高齡化現象突出養老需求, 尤其是服務與生活照料需求。于秋華(2001)指出, 中國社會的發展,城市化和工業化進程的推進,改變了農村傳統的、單一的從業結構。農村中的青壯年大量流入發達城市務工,使得廣大農村地區留守老人、獨居老人的情況十分普遍。傳統的家庭養老具有的生活照料和護理功能大大削弱。何蕓(2007)表示, 隨著社會的變遷,現階段思想觀念發生了很大的變化。家里老人為尊觀念逐漸演化為提倡獨立、自由、平等,人們的家庭養老觀念在逐漸減弱,使得“反哺”意識削弱,這就導致老年人的家庭生活照料問題日漸突出。
4.農村養老問題的對策研究。大多數學者提出的農村養老問題的對策或者路徑研究,一般都涉及政府,社會,社區和家庭四層責任主體。穆光宗(2000)認為家庭養老的本質是家庭成員給老人自身提供養老資源,中國傳統家庭養老是以“子女養老”和“在家養老”為基本點。子女承擔全部的贍養責任,家庭是唯一的養老場所。
1.關于養老模式的研究。由于文化背景和生活習慣的差異以及高度發達的社會保障體系,相較于我國而言,國外的養老模式發展比較成熟。家庭養老主要存在于亞洲的日本、新加坡等國家。居家養老主要流行于歐美等發達國家。機構養老多在西方發達國家實施。
2.關于養老保障的研究。國外農村社會養老保障模式主要有社會保險型、福利國家型和救助型。社會保險型養老模式是一種可以利用最廣泛的資金來源的模式,這就使得它的保障水平和保障制度普遍較高;福利國家型模式主要存在于北歐、西歐等發達國家,最大特點是以國家財政收入作為福利供給的主要來源,以公民權利至上,以保障充分就業為根本、以縮小收入差距,使收入均等化、福利普遍化為目標;救助型模式是一種保障水平和保障范圍都比較低的模式,主要盛行于發展中國家和不發達國家,如斯里蘭卡,南非和巴西等國,救助型養老模式,只能選擇生活特別困難的農村老年人,只能提供給他們最低的生活保障水平。對于其他有養老需求的老年群體作用不大。
3.關于養老現狀研究。近些年,國外學者對老人養老問題的研究較少且主要關注老人的精神養老問題。美國學者 Victoria E.Bumagin指出,年紀增長帶來的變老是家庭事件,由于生理的原因,老年人需要家庭的照顧和社會的關心愛護。Turrell 認為子女因求學、工作或成家等原因,從距離、時間、情感上都與父母逐漸疏離,老年人容易形成悲觀和低落的情緒,需要著重關注老年人的精神狀態。
4.關于養老對策研究。日本政府早在20世紀50年代末便開始通過立法來解決養老問題,如《國民年金法》、《老人福利法》、《老人保健法》。這三項法律支撐起日本的老年人福利保障體系。美國老年人主要靠社會保險、個人積蓄、退休金和投資收益等獲得養老的經濟支持。瑞典通過發放基本養老金、住房補貼及省級地方政府提供的醫療保障和市級地方政府提供的社會服務保障為老人們撐起了一把安度晚年的保護傘。
1.從研究內容來看,國內學者多注重研究新興的養老模式,力圖通過養老模式的轉變來解決我國農村的養老困境。以及構建相關法律、制度體系,健全社會保險制度等來解決養老問題的經濟支持、社會保障方面。國外學者注重研究老年群體的精神需求,在滿足養老資金的前提下,更加關注老年群體的精神慰藉方面。
2.從研究視角來看,以和諧社會視域下來研究農村養老問題的理論成果數量不多,并且大多數學者更關心城鎮的養老問題研究。基于此種情況,立足于馬克思主義和諧社會理論,闡述解決農村養老問題對于構建社會主義和諧社會的重要意義。對農村中承擔主要養老責任的中年群體進行問卷調查,力求了解清楚目前在中國農村中,養老供給側的供給現狀及供給困境,并分析出其深層次原因,為黨和政府精準施策解決農村養老難題提供現實依據。