淺析基層工會女職工權益維護的現狀對策

王家霞 揚州市儀征生態環境局

一、基層工會女職工權益維護現狀

1.源頭參與機制日漸強化。基層工會組織能積極推動女職工勞動保護工作列入實事項目和勞動監察內容，有序開展女職工權益保障工作、規范勞動用工管理情況調研督查，圍繞貫徹落實勞動合同、集體合同和《女職工勞動保護特別規定》情況，定期組織開展專項調研督查活動。各基層工會加大普法宣傳力度，序時開展職工維權知識競賽和“女職工維權講堂”等活動，女職工維權意識得到了進一步的提升，維權渠道也得到了進一步拓寬。

2.平等協商機制不斷健全。基層工會組織堅持將女職工特殊保護專項集體合同作為女職工權益保障的重要抓手，引導女職工積極參與平等協商、職代會等民主管理工作。有的單位突出將女職工權益尤其是女職工平等就業、女職工禁忌勞動、“四期”保護、生育待遇等規定作為女職工勞動保護專項集體合同重要條款，并結合企業實際和女職工意愿，協商約定補充條款，使女職工在保障合法權益和特殊利益的基礎上享有更多的權益，極大地提高了女職工的幸福指數。

3.愛心幫扶機制得到完善。每年春節、端午、中秋等傳統節日，基層工會組織能積極組織開展“送溫暖”活動，走訪慰問特困女職工家庭和困難女農民工家庭，發放慰問金及實物。有的單位建立了“愛心基金會”、“夢想基金會”和職工互助互濟會等幫扶機制，關愛幫扶困難女職工家庭，組織發動女職工投身公益事業，結對幫扶困境兒童和優秀學生完成學業，幫助貧困兒童實現求學夢想。

4.關愛服務行動持續深化。基層工會組織能持續開展“送技能、送崗位、送健康、送法律”為主要內容的“真情關愛、春風送暖”活動。組織開展女職工廣場舞、家庭藥箱進萬家、“世界艾滋病日”廣場宣傳咨詢活動，推進女職工健康體檢、健康知識和女職工維權知識的宣傳普及和貫徹落實，擴大了女職工關愛普惠面，增強女職工的歸屬感、認同感和獲得感。

二、基層工會女職工維護存在問題

1.用工制度執行不到位。當前“全面二孩”政策的實施，在帶來女性生育價值凸顯的同時，使其經濟價值下降，勞動用工成本增加，導致有些用人單位不愿招錄女性，尤其是未婚育女性，使得女性的勞動就業權益受到沖擊。少數單位在簽訂勞動合同時對女職工存在一定程度的歧視。用人單位與女職工簽訂勞動合同時，沒有做到男女職工同工同酬；女職工與所在單位簽訂勞動合同時，同等條件下合同期限短于男職工。

2.社會保障權益落實不充分。制造業女職工工資水平普遍偏低，月平均收入與市平均工資標準相差比較大。部分企業不能做到全員繳納“五險一金”。有些大齡女農民工對維護自身權益認識不足，認為繳納社會保險會降低收入，主動放棄相關權益。

3.女職工勞動保護措施不完善。在女職工“四期”勞動保護方面，個別單位特別是企業仍然安排懷孕7個月以上及哺乳期的女職工延長勞動時間或者夜班勞動；還有少數企業對女職工產前檢查未按出勤對待。女職工保健工作方面，有些用人單位忽視女職工保健的法律法規，把女職工保健視為負擔，在實施中被打了折扣。

三、加強女職工權益維護的建議

1.在維護女職工勞動就業權益上再發力。各級工會組織要加大保障女性平等就業權和其他合法權益的力度，注重發揮法律監督約束職能，平衡勞動者和用人單位之間的權益，妥善處理涉及女性平等就業權和職業保障的各類司法案件，定期發布典型案例。加強與勞動仲裁機構溝通交流，共同研究此類糾紛的新情況、新問題，努力實現信息共享，從而為“全面二孩”政策下維護女性平等就業權營造良好的法治環境。

2.在強化女職工勞動監督上再發力。女職工出現收入偏低、社會保障權益的缺失等現實問題是由社會偏見、群體特點、從業層次等多種因素導致的，但究其根本是基層崗位行政監管的乏力和女職工思想認識的不足，從監管角度來看，對最后一公里存在較多的灰色地帶，從女職工本身來看，對收入和權益的重要性也存在認識上的偏差。各級工會組織要加強與社會各方面的溝通、聯系與配合，深入實際調查研究，了解和解決女職工在勞動、保障、生產、安全、衛生等方面遇到的困難和問題，依法行使監督權。

3.在強化女職工思想教育上再發力。注重提高女職工的法律素養和意識，提高女職工學會運用法律武器維護自身的合法權益；注重理念引領，以樹立自尊意識、增強自信精神、培養自立能力、磨練自強品格。拓寬女職工教育培訓渠道，充分利用業務專題研討、女職工技能培訓、網絡課堂等載體，構建多渠道、多層次、開放式的教育培訓平臺，打造學習型、知識型、技能型、創新性的女職工隊伍。

4.在保障女職工安全健康權益上再發力。安全和健康是職工的根本權益，有的單位對安全重視不夠、對職工關愛不佳、安全設施投入不足，長期缺乏安全規范化管理，對法律法規落實不到位缺位，導致了措施不實、政策打折、關愛缺位等情況。各級工會組織要繼續加大對女職工勞動保護法律法規的宣傳力度，努力營造尊重和關心女職工、自覺維護女職工權益的良好社會氛圍。要注重培養典型，推廣經驗，對女職工權益維護工作做得好的企業加以宣傳，加強輿論監督，對侵犯女職工權益的行為及時大膽曝光，形成倒逼機制。