大數據背景下的國家治理能力建設研究

韓紅梅 中共康平縣委黨校

引言：在國家治理工作中，數據起到了重要的作用，為更好的提升國家治理能力與水平，要重視起對大數據技術的應用，使其價值作用得到充分的發揮。

一、為參與治理的社會組織提供數據便利

在國家治理工作當中，社會組織起到了至關重要的作用，是連接國家和社會的重要橋梁，同時也是廣大人民群眾參與國家治理的重要途徑。社會組織作為國家治理的重要組成部分，為參與治理的社會組織提供數據便利具有重要的現實意義，能夠更好的提升國家治理現代化水平。基于此，相關政府部門要充分的發揮出大數據的優勢，為其提供相應的數據支持，給予其有價值的虛擬性資源，包括信息數據資源、知識資源、網絡資源等等，為其工作的開展提供便利，將國家治理的部分職能順利轉移給社會組織，實現多元化治理。在整個過程中，政府部門要重視起對相關政策與法規的制定，科學化管理社會組織所需要應用的各項數據，強化對數據的動態化評估工作，確保數據得到充分的利用，構建多元化協同治理體系，提升國家治理能力現代化水平的提升[1]。

二、促進政府內部各部門數據資源共享

國家治理能力建設中，政府部門要充分發揮出自身的職能，在國家戰略的基礎之上，遵循為人民服務的理念，出臺相應措施促進政府內部各個部門數據資源共享。具體來說，首先要建立完善的信息共享平臺，為各個部門彼此之間的溝通交流及數據信息共享提供便利，打破信息壁壘。需要指出的是，數據信息共享并不僅僅是數據的收集，而是要重視起對數據資源的整合分析與應用，挖掘出真正有價值的數據信息，為接下來的應用提供便利，為各項決策的落實提供重要的參考依據，促進國際治理能力的提升。不僅如此，還要重視起對數據共享制度的建立，作為對數據資源的分類工作，并明確數據共享類型，針對一般的數據，相關部門可直接進行獲取，針對重要的數據，則需要提出申請方可獲取所需要的數據，針對一些不共享的數據，則需要各個部門彼此之間通過協商的方式解決，通過這樣的方式，打破傳統政府部門所存在的信息孤島現象。除此之外，要做好績效評價工作，針對在數據共享與應用中獲得良好成效的部門，要及時的進行獎勵，以便于激發出其他部門的數據共享積極性。并且要落實監督問責機制，針對在工作中數據共享不及時的部門，有必要進行稽查問責，以此來解決數據共享不及時的問題，為國家治理工作的開展提供重要的數據參考，促進國家治理能力建設。

三、推動政府數據向公眾開放，加大數據利用

政府部門要積極做好數據公開工作，要充分說明應公開和不應公開的數據，及時的公布并更新各項數據。在這一過程當中，政府部門應引導廣大人民群眾利用數據積極參與到公共決策工作當中，實現協同治理。同時要積極做好對數據的深入挖掘、分析及開發利用工作，使其數據的價值得到充分的發揮。舉個例子來說，美國一名程序員利用全美航班數據，創新研發出了航班延誤時間分析系統，能夠提前6小時預知航班情況，在多次實踐應用中，該系統的準確率達到了85%以上，并且該系統是免費的公益性系統，乘客登陸系統即可實現對航班延誤率的查詢，為乘客的出行帶來了極大的便利，這是數據共享與利用的重要體現，因此在國家治理能力建設中，也要重視該項工作。

四、健全數據安全保障機制

近年來，我國越來越重視起大數據管理工作，習近平主席在多次會議中指出要在筑牢網絡安全防線，保證大數據安全。基于此，在國家治理能力建設中，為實現對大數據的安全、規范應用，要明確數據應用范圍，完善數據存儲規范，做好對重要數據的加密工作，保障數據安全。舉個例子來說，在數據共享中，可以將其劃分為三個類型，包括：無條件共享、有條件共享以及不共享三類，同時要對數據的開放條件及開放對象進行明確，保密數據應明確保密期限。不僅如此，在接下來的時間里，要加快立法工作，制定和數據管理條例相關的法律規章制度，對責任主體進行明確，以法律為支撐，為數據的安全規范使用提供重要的保障，為國家治理能力建設提供便利[2]。

五、注重創建良好的大數據人才環境

國家治理能力建設及治理工作的開展，離不開優秀人才的支撐，尤其是在大數據和國家治理能力建設融合的背景下，對于人才的專業水平及整體素質提出了更高的要求。基于此，在大數據背景下，要高度重視起對數據人才的培養工作，營造良好的大數據人才培養環境。首先，高校應重視起對大數據人才的培養，充分結合市場及產業需求，構建完善的大數據人才培養方案，建立和大數據相關的專業，更新完善學科內容，進而培養出更加符合要求的復合型、創新型人才。其次，要加大對高校和企業的鼓勵力度，引導兩者積極合作，充分的借助豐富的社會教育資源，開設和大數據相關的課程，實現對多層次大數據人才的培養。最后，參與國家治理能力建設的政府部門及工作人員，也要定時定期的做好專業化的培訓工作，提升大數據應用水平及數據挖掘能力，使得大數據得到充分的利用，促進國家治理能力建設及現代化治理水平的提升。

六、結語

綜上所述，大數據背景下，國家治理能力建設應遵循我國基本國情，強化大數據和國家治理的深度融合，構建具有中國特色的現代化國家治理體系，提升國家現代化治理水平，推動經濟發展與社會進步，促進兩個一百年奮斗目標的實現。