農村法律服務問題研究

孫磊 中國共產黨龍江縣委員會黨校

十八屆四中全會提出要全面推進依法治國農村地區作為我國經濟社會發展的重要地區以及作為我國鄉村振興和全面脫貧的重要地區，需要在經濟社會發展過程當中運用法律來形成有效保障。農村發展過程當中需要構建完善的法律服務體系，讓農民能夠知法、懂法、學法、守法、用法，同時能夠通過法律服務機構來維護自身的合法權益。由此可見，本文對農村法律服務問題進行研究對于促進我國農村發展和全面推進依法治國進程提供具有重要意義。

一、農村法律服務概述

（一）農村法律服務的必要性。我國鄉村振興和全面脫貧的過程當中農村經濟社會得到了較大的發展，部分地區農村城鎮化程度不斷提高社會矛盾日益增多。在這個時期農村對于法律服務的需求在不斷增加，希望能夠通過人民調解、人民仲裁和司法判決等來維護自身的合法權益，同時需要對相關法律知識進行充分了解防患于未然。

（二）農村法律服務的特征。農村法律服務的特征集中體現在涉農性，農村法律服務的主體對象內容目的都具有涉農性的特征。因為農村法律服務主要針對的是農村地區的自然人和法人自然人和法人的戶籍所在地，居住地機構所在地都位于農村地區。同時法律服務的主要內容是指與農業生產生活和經濟交往活動密切相關的法律問題，可以說農村法律服務重點是針對農村地區與農業經濟發展密切相關的法律問題提供服務。

二、農村法律服務存在的問題

（一）農村普法工作不夠到位。農村法律服務當中普法工作不到位，在開展普法的過程當中往往采用傳統的散發宣傳單廣播、電視宣傳、普法日活動等來開展普法活動，這類活動具有重復性和形式性的特征，并不能夠讓農民對于與自身密切相關的法律知識與內容進行充分掌握和了解。

（二）農村缺乏專業法律人才。農村法律服務缺乏專業人才，因為在農村地區所設立的律師事務所，公證機構和仲裁機構很少，因此農民在經濟社會發展過程當中出現糾紛之后要想進行法律咨詢和法律服務存在著一定的障礙。同時專業法律人才往往向大城市發展，導致我國農村地區缺乏法律專業人才，無法為農村經濟社會發展提供有效的法律服務與支持，專業法律人才的缺乏會導致在開展法律宣傳和法律服務當中影響到法律咨詢與服務的整體效果。

（三）法律服務不具有公益性。農村地區對于法律服務有著較為強烈的需求，但是從目前法律服務來看，公益性體現不足，雖然一些法律援助機構在政府財政的支持下能夠免費為農民提供服務，但是這種服務是具有限度的，并不能夠有效幫助農民解決在經濟社會發展以及農業發展過程當中存在的法律問題，往往需要通過支付高額的律師來幫助農民解決法律問題。

三、農村法律服務質量提升對策

（一）深入開展農村普法宣傳。政府機構、司法機關以及人民調解委員會，在開展農村普法宣傳的過程當中，應當對農村地區的生產生活進行充分的了解，將普法宣傳的重點內容與農民的生產生活進行緊密聯系。同時要通過多種方式的宣傳形式，例如海報宣傳，現場咨詢以及網絡宣傳等手段，可以在農村地區開展模擬法庭活動，注重以案說法以具體的案例來解釋法律條文，不斷提高農民群眾的法律意識增強法制觀念。

（二）構建農村法律服務體系。開展農村法律服務的過程中應當注重構建農村法律服務體系，根據農村當前經濟社會發展的整體形勢，在鄉鎮村設立相應的農村法律服務點。這樣農民在遇到法律問題時能夠直接進行法律資訊，同時在建設農村公益性法律服務上，應當以政府為主導加大人力資源的支持。農村法律服務體系應當以專門的文件進行規定，對于農村法律服務當中的宣傳咨詢代理等服務內容應當進行明確規定確保農村法律服務有法可依。

（三）搭建法律服務在線平臺。隨著我國互聯網和多媒體技術的不斷發展，目前微信、微博、抖音等平臺已經深入到農村地區，為法律服務提供了相應的發展機遇。因此在開展法律服務的過程當中，應當注重搭建法律服務的在線平臺，通過微信、微博、抖音等平臺來讓農民能夠對相關法律知識進行直接了解，同時可以通過手機直接進行法律咨詢與服務。在搭建相應平臺過程當中，應當依靠大學法學院的師資優勢和地方司法機構的實踐優勢，制定出具有針對性的在線服務平臺，進一步提升法律服務的質量。

（四）提供法律服務資金保障。政府應當為農村法律服務提供充足的資金保障，我國農村地區富源遼闊，人口眾多，要想進一步提升法律服務的深度和廣度需要大量的資金支持。因此我國應當出臺相應的政策來解決我國農村法律服務當中的資金問題，不僅要能夠形成對資金的保障，同時要能夠完善對于資金運用的相關監督和管理，體制要鼓勵社會資本，公共資金，財政資金等積極參與到農村法律服務建設等中來。廣開渠道募集資金，城市支持、市民捐助、國外基金都可成為農村法律服務經費的來源。

結語：綜上所述，本文在開展研究的過程當中主要對目前我國農村法律服務存在的問題進行了研究。目前我國農村法律服務尚未建立有效的服務體系，農村普法工作不夠到位，缺乏專業法律人才法律服務的公益性體現不足，這些都嚴重影響到了農村法律服務的整體質量。因此在開展法律服務過程中應當深入鄉村進行普法宣傳構建法律服務體系，搭建在線服務平臺，提供充足的資金保障，更好的提升農村法律服務的整體質量。發揮法律服務在我國鄉村振興和全面脫貧當中的重要作用，保證鄉村經濟社會發展在法治的軌道內朝著正確的方向運行。