財政審計的現(xiàn)狀分析及對策研究

張玉花 濱州市審計局

前言：隨著我國全面深化改革的進程，財政在國家治理中的地位不斷提升，黨的十八屆三中全會提出：財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，標志著財政定位及其功能的理論意識上升到新的高度。國家審計作為國家治理、社會治理和單位治理的管理工具之一，也應(yīng)不斷地完善和發(fā)展，財政審計是審計工作的“龍頭”，財政審計的結(jié)果也是社會關(guān)注的熱點。因此，要通過財政審計工作來促進財政性資金更合理有效的落實，提高國家資金的使用效益。對此，本文的探討方向，則是將重點放在了對當前財政審計工作在實際應(yīng)用中存在的問題進行探討，并就當前現(xiàn)存的問題提出一定的解決措施，希望以此推進我國財政審計工作更全面的開展。

一、當前財政審計工作開展的現(xiàn)狀

（一）財政審計法制建設(shè)不足

與不斷完善的現(xiàn)代財政制度相比，財政審計法規(guī)制度的建設(shè)未跟上財稅改革的步伐，很多法規(guī)已經(jīng)陳舊過時，不再適應(yīng)當前經(jīng)濟體制的運行，約束了財政審計工作的開展。并且，財政審計新領(lǐng)域缺乏對應(yīng)的法律法規(guī)，嚴重影響了審計工作的實際效率，同時也制約了財政審計工作的全面開展[1]。對此，要加快財政審計法制體系的建設(shè)，確保財政審計工作與現(xiàn)代財政制度接軌，與財稅部門工作的開展接軌，從而促進財政部門加快建立現(xiàn)代財政制度。

（二）實踐指導(dǎo)性不足

在當前階段，財政審計的理論研究還未實現(xiàn)對新型內(nèi)容的有效吸收，而且在與現(xiàn)代財政制度接軌時，其創(chuàng)新能力不夠完善，這使得在財政審計工作實踐中，無法真正實現(xiàn)依據(jù)市場的經(jīng)濟體制變化來開展財政審計工作。此外，由于財政審計工作在審計范圍方面不夠深廣，會存在一定的審計盲區(qū)，尤其在當今階段，要求財政審計涵蓋全部政府性資金。但是，現(xiàn)階段的審計對于未納入預(yù)算管理的其他財政性資金的關(guān)注不夠，沒有達到審計全覆蓋的要求。再者，對地方政府債務(wù)、社會保障基金等相關(guān)收支管理的關(guān)注度較低，這些都會制約財政審計工作的結(jié)果和應(yīng)用。對此，就需要加強財政審計新理念的有效指導(dǎo)，并真正做到推動審計工作理論的有效應(yīng)用，實現(xiàn)通過財政審計人員的職能來發(fā)揮推動財政審計工作的全面落實。

（三）創(chuàng)新意識不強

國家審計作為國家治理的重要保障和基本依托，審計工作應(yīng)從全局宏觀視角出發(fā)開展工作，確保財政審計工作目標更加清晰。但是，就目前來看審計人員的創(chuàng)新意識還不夠，財政審計人員的宏觀發(fā)展意識需要加強，宏觀經(jīng)濟知識的吸收能力需要提升，這樣才能保證在決策層面提出有效的審計建議。同時，財政審計人員要跟上財政改革的步伐，掌握現(xiàn)代財政制度的變化，根據(jù)相應(yīng)的政策理論來進行財政審計管理，確保在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，發(fā)揮財政審計人員推動政府工作的全面發(fā)展的功能[2]。但是，近幾年由于審計任務(wù)繁重，很多財政審計人員自身的發(fā)展投入不足，且宏觀意識不強，財政審計工作一直保持傳統(tǒng)方式進行運作，淡化了財政審計工作的真實性，審計開展的過程也缺乏創(chuàng)新性，從而無法保證審計工作更好跟上時代的潮流。

二、改善現(xiàn)存問題的方式

（一）優(yōu)化審計內(nèi)容

為了保證當前財政審計工作可以緊隨時代發(fā)展的改革步伐，則需要建立出社會主義經(jīng)濟市場所需的財政審計框架，滿足當前社會發(fā)展的需要，為現(xiàn)代財政制度和財稅體制改革保駕護航。此外，在推行當前所應(yīng)用的財政審計制度時，也需要保證其制度的應(yīng)用符合我國的總體國情，構(gòu)建財政審計大格局，從宏觀性、整體性和建設(shè)性上立足審計，在更高層次和更深領(lǐng)域發(fā)揮財政審計職能作用。依據(jù)我國當前發(fā)展的新時代、新潮流進行財政審計工作內(nèi)容的學(xué)習(xí)，確保政府部門的審計工作得以完善，把握時代發(fā)展的規(guī)律，真正做到促進財政審計工作的全面落實。具體來說，既要優(yōu)化審計內(nèi)容，又要做到全面審計，既要關(guān)注宏觀政策措施的執(zhí)行、財政經(jīng)濟安全，也要關(guān)注財政體制改革及財政資金的使用效益。

（二）推進工作方式升級

財政審計工作是我國國家審計工作的“龍頭”，因為做好財政審計工作能夠有效維護我國的法律法規(guī)，能夠降低財政環(huán)節(jié)當中的貪污腐敗現(xiàn)象，促進各級政府在預(yù)算執(zhí)行的中，做到對資金的有效應(yīng)用[3]。所以，在當前的財政審計培訓(xùn)中，要保證財政審計人員可以發(fā)現(xiàn)財政審計工作的發(fā)展規(guī)律，能依據(jù)時代的實際需求進行工作方式的有效改進，針對審計工作當中的弊端問題進行有效解決，真實提高財政審計工作人員的實際能力，從而推進我國審計工作的全面發(fā)展。比如，在財政審計工作中，升級審核工作方式，避免違規(guī)操作，大力開展計算機大數(shù)據(jù)審計，提高審計工作效率。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

時代的發(fā)展離不開人才的創(chuàng)新，對財政審計工作而言，也需要培養(yǎng)出一批全新的財政審計創(chuàng)新型人才，這樣才能夠依據(jù)我國總體的發(fā)展形勢，針對現(xiàn)有的財政審計工作進行全面的升級和優(yōu)化，能夠真正做到實現(xiàn)將我國的財政審計工作與國家發(fā)展進行有效的聯(lián)結(jié)，從而實現(xiàn)通過財政審計工作的全面落實，使我國總體綜合經(jīng)濟的發(fā)展能夠得以提升。

總結(jié)：財政審計工作的開展，能夠有效確保我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。因此，需要將財政審計工作當中所存在的問題進行積極解決，并依據(jù)時代發(fā)展的需求來進行制度的有效改革，這樣才能夠從根本上提高財政審計工作人員的工作效率。