優化服務提質增效 一次辦好惠民暖心

唐通義 青島市市北區人力資源和社會保障服務中心

一、聚焦提效，打好“一次辦好”攻堅戰

一是黨建引領，推進“一次辦好”落地。不斷提高政治站位，把“一次辦好”作為深入轉變就業創業領域作風的重要內容，構建了由局黨委書記負總責，分管處級干部具體負責，一級抓一級、層層抓落實的“一次辦好”工作推進體系，帶領全局聚焦“放管服”，對標“群眾滿意”，明確了工作節點、牽頭部門和定期調度機制，全力以赴保障在規定的時限內把“一次辦好”快落實、落實好。

二是對標民生，提升就業公共服務效能。緊扣辦好“一件事”的標準，以“店小二”的姿態，換位思考群眾的需求、難處，按照“細無可細、分無可分”的原則，逐項清理就業創業領域中原有的18項行政權力事項、20項公共服務事項并顆粒化分解，同時嚴格依據審慎原則，主動尋求市人社局業務處室和區職轉辦、區電政辦、區政務服務辦等相關部門的政策支持和業務指導，堅決避免出現“該做的沒做到”“不該做的亂做”，切實通過“一次辦好”改革釋放就業創業活力。

三是創新模式，打造生態優化服務體驗。全面推行窗口服務“標準化＋”模式，對服務窗口按照即時辦理、線上受理線下辦理、前臺受理限時辦理三大類進行重新劃分，建立了工作交接、內部控制、問題反饋等制度，讓服務窗口更加集約，崗位職責更加明晰，人員配置更加優化，辦事程序更加簡化，業務申理更加快捷，資金控制更加有效，消除了服務“中梗阻”現象。目前，各項業務日辦結數量提高近50%且無一例逾期超時。

二、對標需求，幫群眾獲得就業暖心服務

一是簡政便民，撲下身子真心為群眾。清減原區編辦下發的就業創業領域對外事項8項，新增對外事項3項，其余事項全部依據法規、政策和群眾辦事需求做了細化完善，明確就業創業“一次辦好”事項33項，其中，行政確認4項，其他行政權力1項，依申請的公共服務事項28項，全部取消了無法律依據的申報材料、兜底性條款，實現對外公布事項100%“一次辦好”，公共服務事項100%“網上辦理”，70%做到“零跑腿”。對應編訂了服務指南、業務手冊，繪制了服務流程圖，扎實推進“一次辦好”規范化、標準化落地。梳理后，辦事效率大幅提高，就業技能培訓鑒定補貼申請服務的辦理時限由原先的30個工作日壓縮到20個工作日，發放各類創業扶持資金的辦理時限由原先的40個工作日壓縮到20個工作日，且申請各類創業扶持資金僅需提供身份證，其他資料通過信息聯網等形式后臺核實，不再需要申請人提供。

二是綜合柜員，把就業服務好事辦好。把握“互聯網＋”和城市治理網格化趨勢，率先在區人社綜合服務大廳打造了全市首個實施柜員制服務的縣區市人社平臺。根據業務需要，開設柜員制服務窗口15個，全面涵蓋就業創業對外服務，并同步在全區22個街道人社服務中心推行柜員制服務，打破原有的單一業務窗口設置方式，通過單人臨柜綜合辦理各項業務，群眾來辦事不必再為找誰發愁，辦理多件事情也不必操心應該怎么選擇窗口，首位接待的工作人員可以幫他全部辦妥，具體辦理過程由工作人員在后臺按流程規范處理，82%的服務事項可以當場完全辦結，其余的也只需安心等待辦理結果，通過“進一個門，找一個人，辦所有事”，做到了群眾辦事即想即得。

三是幫辦代辦，提供貼心服務惠民生。在區、街人社服務大廳全部設置幫辦代辦窗口，配備必要的幫辦代辦人員，負責解答咨詢、協助準備、代收提交申請材料，幫助企業和群眾辦理手續，引導其對窗口服務進行客觀評價，指導和督促窗口工作人員在承諾時限內辦結服務事項，變“企業群眾辦”為“政府辦”，最大限度減少群眾和企業辦事跑腿次數。

三、久久為功，讓“一次辦好”生生不息

一是抓好隊伍，提升素質促服務優化。把“一次辦好”改革與提升全區人力資源社會保障基層服務平臺工作人員能力緊密結合起來，選拔業務骨干組建導師團隊，組織了全員輪訓，從業務辦理、公務禮儀、風險防控、作風紀律、執行力提升等全方位提升基層窗口業務素質和綜合能力。同時，組織全區人社系統副高級專業技術人員帶頭圍繞工作需要開展課題研究，制定了業務培訓“傳幫帶”工作計劃，在全區人社系統內大興學習、調研之風，工作人員的精神面貌和服務態度、能力明顯改觀，“人人是窗口、人人是環境”的服務理念深入人心。

二是強化督查，摳細節促落實辦實事。由局內設的政工科牽頭，建立了全區人社系統的工作作風和服務效能檢查督導機制，通過定期檢查、不定期抽查，隨時掌握各服務窗口的精神面貌、服務狀態、群眾反響，及時發現并整改工作推進中存在的問題，保障“一次辦好”常態化。同時，主動接受區督查評價辦等上級部門的工作監督，做到服務群眾“經得起檢查”，確保了窗口服務責任心到位，用過硬的工作作風和良好的精神狀態讓辦事群眾滿意。

三是改善環境，讓群眾辦事舒心便利。在區人社綜合服務大廳配備了自助服務電腦、叫號機、自助服務一體機等信息化服務設施，安置了群眾休息區、手機充電站等便民服務設施，在街道人社服務中心配備了五合一讀卡器、高拍儀、掃描槍、自助服務查詢機等信息化服務設備，通過窗口信息化促進服務便民化。

“一次辦好”群眾的就業創業服務事項，以高效、便捷的人社服務進一步釋放就業創業活力，是加快推動高質量發展的重要舉措。下一步，市北區人社局將緊扣省、市人社服務提質增效工作部署要求，綜合提高全員服務意識和服務能力，進一步優化對外服務事項，更好的完善基層服務平臺，切實在就業創業領域展現新氣象、抓出新成效，為推動新舊動能轉換重大工程貢獻人社力量。