探究基于供給側(cè)改革戰(zhàn)略視角下國企改革的實(shí)踐路徑

朱曄 河北省國有資產(chǎn)控股運(yùn)營有限公司

一、供給側(cè)改革和國企改革之間的關(guān)系闡述

首先，這兩者有著一致的方向，無論是去杠桿還是去產(chǎn)能都是為了國企改革的關(guān)鍵基礎(chǔ)，在中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組意見當(dāng)中，明確提出了四個(gè)一批，要求企業(yè)要在新領(lǐng)域中增加投資，并提升企業(yè)的投資能力，增強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)的更新和發(fā)展，從而更好的實(shí)現(xiàn)短板的彌補(bǔ)，這與供給側(cè)改革的方向是一致的。同時(shí)，四個(gè)一批內(nèi)容中也充分提倡了企業(yè)與資產(chǎn)市場之間的兼并重組和產(chǎn)能過程的化解，這個(gè)過程和供給側(cè)改革中的增量控制過程與產(chǎn)能過剩之間有著一致的方向。供給側(cè)改革大力推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而促進(jìn)效率的改善，最終實(shí)現(xiàn)市場資源的有效配置。國企改革通過市場資源配置來促進(jìn)國企持續(xù)性發(fā)展，兩者的改革都是將市場化作為主要的方向，并具有一致的目標(biāo)。其次，對(duì)于國企改革的要求符合供給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期，國企改革與供給側(cè)改革在各個(gè)階段中都是相互對(duì)應(yīng)的，在形成的過程中，處于經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)入階段，那么經(jīng)濟(jì)的增長率將會(huì)得到提升，這對(duì)于企業(yè)來說也是創(chuàng)新的過程。在供給擴(kuò)張的過程中，經(jīng)濟(jì)獲得了迅速的增長，且增長的速度也得到了提升，這對(duì)于企業(yè)來說是非常好的發(fā)展階段。這兩個(gè)過程都與國企改革要求相符。在供給的成熟過程，對(duì)于創(chuàng)造需求會(huì)相應(yīng)的降低，同時(shí)也會(huì)降低社會(huì)資源的配置效率，這對(duì)于企業(yè)來說就進(jìn)入到了兼并的階段，與國企改革要去相符。在供給老化的過程中，企業(yè)就進(jìn)入到了清理和推出的階段，這也與國企改革要求相符。

二、供給側(cè)改革背景下國企改革面臨的挑戰(zhàn)

供給改革在為國企改革創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)，也為國企改革的發(fā)展造成了一定的困難，國企改革所面臨的挑戰(zhàn)主要包括以下幾個(gè)方面：

首先，去庫存和去產(chǎn)能的過程會(huì)增加剩余勞動(dòng)力，從而造成了嚴(yán)重的就業(yè)安置問題。一些鋼鐵或者煤炭行業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)能過剩的原因，需要進(jìn)一步的降低成本和提升效率，而想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就需要進(jìn)行勞動(dòng)力的釋放。同時(shí)，為了落實(shí)去庫存的要求，必然會(huì)使得更多企業(yè)關(guān)閉或者停轉(zhuǎn)，所以會(huì)導(dǎo)致大量的人們面臨失業(yè)。所以，在供給側(cè)改革的過程中對(duì)于國企改革進(jìn)行深化，并實(shí)現(xiàn)工作人員的合理配置和就業(yè)安置，解決人員分流，這與我國的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要的關(guān)聯(lián)，是國企改革所面臨的一大挑戰(zhàn)。其次，在進(jìn)行公司治理的過程中，有著同步改革的需求，無論是經(jīng)營方式還是業(yè)主升級(jí)的問題都需要去解決。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中應(yīng)用混合所有制，來有效達(dá)到去杠桿的要求。公司治理改革同步是國企改革過程中需要去解決的問題，隨著混合所有制的應(yīng)用，國企所有權(quán)變得更加多元化，除此之外，企業(yè)方面也需要面對(duì)更加多元化的主營業(yè)務(wù)，這需要國有企業(yè)進(jìn)行主業(yè)升級(jí)，同時(shí)也要對(duì)經(jīng)營方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在我國的東北地區(qū)，國企改革面臨很大的挑戰(zhàn)，相比于高占比消費(fèi)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，東北地區(qū)將中間或者初級(jí)產(chǎn)品作為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因?yàn)楦偁幜^差，所以無法獲得產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而比較容易受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的而影響。隨著產(chǎn)能削減的發(fā)生，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，從而使得市場出現(xiàn)緊縮的情況，那么必然會(huì)對(duì)東北地區(qū)的國企造成沖擊。所以，對(duì)于以國企為主導(dǎo)的東北地區(qū)，怎樣推動(dòng)國企改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是這段時(shí)間的重要挑戰(zhàn)。

三、供給側(cè)改革戰(zhàn)略視角下國企改革的實(shí)踐路徑

在供給側(cè)改革戰(zhàn)略視角下推動(dòng)國企改革的策略主要包括以下幾個(gè)方面：首先，從供需平衡的角度上來推動(dòng)國企經(jīng)營模式的改變，在對(duì)供給側(cè)改革進(jìn)行落實(shí)的過程中，需要兼顧各方面的利益，通過創(chuàng)新來提升服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品的品質(zhì)，并以此來完成國企經(jīng)營模式的合理調(diào)整，從而達(dá)到供需平衡。而在這當(dāng)中營銷策略的制定和產(chǎn)品的推廣以及營銷方式的改變是非常關(guān)鍵的。其次，要通過對(duì)國企進(jìn)行綜合性的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)市場競爭力的提升，在增強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)的同時(shí)也要提升產(chǎn)品的品質(zhì)，通過針對(duì)性的管理方式來提升國企的資本和技術(shù)，對(duì)國企各方面的資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)管理模式和組織結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，同時(shí)也對(duì)人力資源進(jìn)行優(yōu)化，以提升國企的市場競爭力。最后，國企在進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展過程中要實(shí)現(xiàn)迅速的轉(zhuǎn)型，最為有效的方式在于人力資源、技術(shù)應(yīng)用和經(jīng)營管理中重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。國企品牌和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，通過對(duì)人力資源作用的重視，建立網(wǎng)絡(luò)信息庫，通過對(duì)該信息庫的應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，確保企業(yè)經(jīng)營模式和管理模式的創(chuàng)新，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

結(jié)束語：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國有企業(yè)改革都是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要運(yùn)用新的發(fā)展理念解決存在問題的大背景下進(jìn)行的改革。國企混合所有制改革持續(xù)在供給側(cè)發(fā)力，矯正要素扭曲配置，實(shí)現(xiàn)供需平衡，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力支持。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為深化國企改革提供了重要契機(jī)，國企如果抓住機(jī)遇，打開改革的新突破口，那么在這場落實(shí)新發(fā)展理念的改革中或許可以鳳凰涅槃，步入現(xiàn)代企業(yè)治理的良性運(yùn)行軌道。但是同時(shí)需要清楚，國有企業(yè)混合所有制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，有其自身的邏輯和規(guī)律，不能用治理國家、社會(huì)、個(gè)人的方式去進(jìn)行管理，需要在黨組織的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下，充分吸收不同所有制經(jīng)濟(jì)的有益成果，釋放國有資本的活力，從而深化國企改革，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。