新形勢下財政稅收體制改革的創新分析

王曉敏 煙臺市蓬萊區財政局

一、現階段我國財政稅收體制改革中存在的問題

（一）市場頻繁變動產生較大阻力

政府財政管理是我國政稅收體制改革的重要組成部分，由此政府能否順利展開財政管理工作將會在很大程度上影響著我國財政稅收體制改革的發展進程。而政府財政管理工作的出發點和落腳點在于實現財政資源的合理配置。但是從現階段市場的發展情況看來，市場存在明顯變動，以至于在執行稅收管理的過程中存在諸多不確定的因素，導致無法與稅收管理制度進行規范的操作處理，從而造成了在執行財政稅收管理與優化稅收管理體制這兩方面存在不相適應的地方。如此，將會阻礙財政稅收體制改革的深入發展。除此之外，新形勢下的財政稅收管理提出了新要求，而在我國現階段財政稅收體制改革的發展進程中對此還難以實現，所以造成財政管理與稅收體制改革二者間存在較大差異。

（二）改革工作開展存在較大局限

新形勢下我國稅收體制改革與財政發展關系密切。由于我國財政稅收體制不健全，導致我國政府相關部門在管理財政和實行稅收這兩方面工作中存在有效開展難度大等問題。由此在財政稅收體制改革創新分析的過程中，應該重點探究有效完善財政稅收體制以及順利推進二者工作的有效舉措。

（三）各方工作的配合程度比較低

在完善我國財政管理工作的進程中，需要以推進我國財政稅收體制改革提出的相關要求以及市場發展的具體變化為根據，從而制定出有效的改進財政管理工作的方案。但是從實際上的優化財政管理工作的具體情況看來，財政管理部門并沒有深入研究改革的要求及問題，也沒有準確探究市場經濟的變化情況，并且相關部門在改進工作的過程中機會較少，從而導致在財政體制改革的進程中存在諸多局限[1]。另外，在完善我國財政稅收管理工作的進程中，財政部門和稅收部門存在無法有效達成統一意見的現象，以至于二者在改進的過程中存在不符合規范的操作。在財政改革的進程中還同時存在地方和中央不協調配合的情況，如此將極易導致財政管理處于被動地位，從而影響到我國社會經濟的穩定健康持久發展。

二、新形勢下我國財政稅收體制改革的創新分析

（一）創新財政稅收體制改革

首先，我國政府相關部門需實地考察市場發展的情況，并且對全面掌握的市場情況進行深入分析，總結歸納出市場經濟環境頻繁變動的影響因素[2]。將市場經濟環境的實際情況、分析情況以及影響因素綜合考慮在內制定并施行科學合理、切實可行的經濟政策，從而為新形勢下創新我國財政稅收體制改革奠定了政策基礎。除此之外，要推動財政稅收管理工作朝著一體化的方向不斷發展，讓財政及稅收管理部門都樹立統一管理的工作理念。另外，在財政稅收管理工作中要簡化對于不必要的工作流程及手續，促使在最短的時間內有效完成管理工作，提高財政稅收管理效率。

（二）促使我國經濟均衡發展

從我國現階段經濟發展的具體情況看來，各地經濟發展不平衡是其一大特點，而財政監管力度不大、財政監管部門工作流于形式是其主要原因。與此同時，轉移制度不健全也將對我國經濟的平衡發展產生不利影響。為了有效解決上述問題，促使我國經濟的均衡發展，就需要建立健全的轉移支付體系[3]。具體而言，我國相關部門應該對支付行為進行嚴格的監督和管理，要堅決抵制不公平的支付行為，并且加大力度進行有效打擊，保障社會公眾的支付公平，從而確保財政項目落實到實處，為各地區經濟的發展提供強有力的財政資金，從而推進我國各地區經濟的均衡發展。

（三）提高預算管理工作水平

財政及稅收管理部門想要推進社會服務朝著合理化、均衡化以及規范化的方向發展，財政方面不僅要實現收支范圍的拓展，稅收方面也應如此，并且規范科學合理的稅負比例。財政管理人員在工作的過程中，應該自覺擔負起自身的工作職責并且創造更多的創新財政稅收體制改革的途徑和方式，并且發揮自主創新能力應用多種創新對策促使財政稅收預算管理水平的有效提高，從而從財政稅收兩方面推動收支劃分模式朝著規范化、標準化和均衡化的方向發展。

（四）提高管理人員的綜合質素

高素質的財政稅收管理人員能夠與財政稅收體制改革創新發展相適應。因此，我國應該加強對管理人才的引起和培養工作的重視程度，從而為財政稅收管理工作提供高素質高水平的專業管理人才。如此，才能夠提高財政稅收管理的專業水平，提升工作效率，并且大力探究財政稅收體制改革的創新方法和舉措，為財政稅收體制改革奠定了人才基礎。

三、結束語

稅收是我國宏觀調控的重要手段，具有非常重要的調節經濟的作用。我國社會的飛速發展為財政稅收體制改革創造了非常廣闊且便利的新環境。在新形勢下，為了促使財政稅收體制改革得以健康持久發展，就需要深刻了解財政體制改革的特征并且全面掌握財政體制改革的重要意義，與此同時，還需清楚認識到我國當前財政稅收體制改革中存在的市場頻繁變動、改革存在局限性以及工作不協調等問題，從而針對性的提出財政稅收體制改革的改進意見，從而實現新形勢下我國財政稅收體制改革得以深入發展。