財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用

安昱偉 臨沂市沂水縣財政局

前言：我國在針對經濟發展實施宏觀調控的過程中，一般會用到財政稅收制度，利用此途徑可實現全國資源的科學配置，進而推進我國各個地區經濟的高效發展。除此之外，財政稅收制度和人們的日常生活、現代化建設等關聯密切，其涉及了十分廣泛的領域。在中小企業的具體發展中，財政稅收制度對其擁有十分深遠的影響，我國利用建立相關稅收政策為中小企業提供扶持，可最大限度的降低中小企業的納稅負擔，有利于推動企業實現深遠發展。

一、財政稅收制度建設的重要性

對于社會發展和我國的進步而言，我國經濟支柱現已從國有企業逐漸轉向大型企業，中小企業對于推動社會進步意義重大。因此，應建立針對性意見，為其具體的創收提供基礎，因此，應重視制度建設的具體效果，確保其作用的充分發揮。在此條件下，其內容包含對不同企業和稅收制度的明確劃分，加強預算體制改革的優化性，推動其實現更大程度的改善，加強預算體制和轉移支付的完善性，推動稅收執法層次的有效提升。

二、財政稅收制度對于中小企業的扶持作用存有不足之處

（一）扶持作用缺少系統的規劃.現如今，我國財政稅收與各個級別地方政府財政稅收為中小企業的扶持形式各種各樣，并且管理工作的開展十分混亂，缺少全面性。其中各類專項資金與資金充分圍繞著中小企業中十分模范代表或是發展過程中非常卓越的企業開展，這種扶持缺少統一的規劃與系統性，缺少針對性較強的政策性條例束縛，除此之外，還缺少法律保障。各個地方政府對于中小企業而言，財政稅收的扶持形式多種多樣，并且扶持力度、資金的支持規模、稅收優惠度等缺少統一且明確的規定，其并缺少的全面性和規范性是導致資源與優惠不均勻配置的重要因素之一，對于較為突出的產業或者新興技術產業的中小企業而言，很容易在財政稅收制度的扶持中受獲取利益，而以往產業的落后發展需要我國為中小企業提供政策與政府的支持。

（二）扶持的手段過于單一.現如今，加強創新財政稅收制度對于中小企業的扶持發展而言通常是利用專項基金與稅收優惠政策兩類模式，扶持的手段十分簡單。在市場發展與社會環境的影響之下，直接影響了中小企業的未來發展，且影響因素眾多。

三、財政稅收制度對中小企業扶持作用的有效措施

（一）創建完善的財政稅收法律法規.其一，國家和政府部門應推動中小企業發展相關法律法規建設的腳步。還應該提出和中小企業有關的不同納稅方式，加強改善，推動其在具體的建設過程中充分發揮更顯著效果。其二，站在全方位及多角度深入探究分析相關內容，進而推動其發揮更優勢的效果，而且增強現有制度作用的充分發揮，推動其為中小企業的發展帶來更有效的扶持，為實現最佳工作效果提供保障。

（二）提高對中小企業自主創新的扶持力度.現代中小企業的發展不僅需要扶持，最主要的是取決于自己。中小企業的發展在財政稅收制度的扶持過程中，對于現代中小企業實現高度創新扶持給與高度重視，有效提升中小企業的創新能力，激勵并引導中小企業的創新投資。為我國中小企業實現自身的創新提供重要支撐，為研發環節扶持的創你行你以及優惠政策的革新帶來重要扶持，與此同時，在引進技術、人才培養、人才聘用等細節部分提供獎項支持與稅收支持，讓現代化中小企業實現發展創新具有充足的財力、技術、人才給與高度支持。

（三）在扶持之時既要全面進行還要區別對待.在中國的經濟結構中，中小型企業發揮著舉足輕重的作用。因此，財政稅收制度在中小企業發展提供扶持的過程中，勢必要實現全面發展，嚴禁扶持當地一些發展比較突出及新型技術產業，應全面關注各行各業中小企業，才可最大限度的保障整體經濟水平的提高。

（四）充分緩解國家就業壓力.作為人口大國的中國，具有非常大的就業壓力，每一年大學畢業需要進入工作崗位的畢業生不計其數，所以，就業競爭的淘汰率非常大，人員競爭壓力巨大，婦女在就業過程中性別歧視的問題非常突出。而增加大量的就業崗位可有效解決我國就業壓力非常突出的問題，由此表明，不斷創新財政稅收制度以及稅收政策傾向于中小企業可以幫助大量的面臨生存壓力的中小型企業更好的生存下來，才能在激烈的市場競爭中占據一席之地，才能回饋社會更多的工作崗位，有效緩解我國的就業壓力。

（五）增強國家產業結構調整和企業自主創新.對于生產力而言，創新是其源源不斷的動力，企業的發展與產業結構的調整均需要不斷的創新提供支持。長此以往，西方等國家對我國的技術實施了壟斷，而國內自主創新應集中于高效研究院與大型國企，中小型企業致力于生產與在市場競爭中生存，對于自主創新投入有限，而財政稅收制度的不斷創新，為中小企業實現自主創新帶來重要的稅收優惠措施，有效激發中小型企業實現自主創新的積極性，促使中小企業在自主創新投入更多的資本。

結論：中小企業作為經濟發展的中流砥柱，對于經濟水平的提升、提升社會大眾生活質量、維持社會穩定意義重大。所以，財政稅收制度的創新為中小型企業提供的扶持至關重要，而中小型企業在財政稅收制度的扶持發展過程中，推動企業增強競爭能力，不僅如此，為企業創建充足的自主發展空間。唯有如此，才可以為中小型企業的持續發展奠定基礎，有效提升我國社會經濟的發展水平。