行政事業單位如何加強會計監督

張娟娟 山東省聊城市冠縣中醫醫院

引言：切實發揮行政事業的監督職能，能夠大大提高事業單位的員工工作意識，提升整個工作隊伍的專業素質，更好的凝聚企業職工，強化單位工作人員的業務能力。行政事業單位的相關工作人員如果對監督工作認識不到位，認知不充分，就會造成監督核心作用無法全面發揮出來，失去了其應有的職能作用。隨著國家改革開放不斷加大國家經濟轉型，我國經濟發展已經步入到新常態和深水區，行政事業單位經濟發展面臨著內外部雙重影響，在這種局面下如果事業單位不能夠及時找明自身發展所存在的制約因素，很容易向著邊緣化邁進，最終被社會所淘汰。做好會計監督工作，能夠更好地規范行政事業單位的經濟行為，通過完善相應的監督體系，切實發揮監督職能，最大限度的促進行政事業單位的健康發展，掃除內部障礙、

一、財務監督的重要性

對于行政事業單位而言，企業內部的財務監督工作至關重要，財務會計監督開展的質量好壞直接影響其他工作內容能否順利進行。在當前社會氛圍下，為了避免財政收支受到各類因素的影響，積極開展行政事業單位財務監督工作顯得十分必要。財政是國家對市場調控的重要手段之一，決定著社會發展方向，是保障經濟繁榮發展的重要手段。

二、行政事業單位會計監督的基本內容

進行有效的監管執法和社會建設是行政事業單位的主要職能。我國的行政事業單位在更好的推動社會和諧發展，社會穩定建設方面發揮著不可替代的作用，他對建設現代化社會服務體系具有十分重要的促進作用。單位的各項建設和管理與人們的日常生產生活密切相關。我國行政事業單位發展過程中所需要的資金主要來自于國家財政撥付，因此加強行政事業單位的會計監督管理工作，不僅能夠大大提升事業單位管理工作的效率和工作質量，而且還能夠確保國家財產使用的科學合理。行政事業單位會計監督的基本內容，主要包括了單位的各項經濟收支情況，預算資產管理現狀和負債情況。一方面要求行政事業單位對內部的各項收入和各項行政支出進行有效的監督管理，進一步衡量事業單位的各項財政支出是否符合國家相關規定和法律標準。在監督過程中經濟支出項目審查是重中之重，他在促進行政事業單位廉政建設方面發揮著不可替代的作用。另一方面，行政事業單位應該對預算體系進行全面的監督管理，要確保財務預算制定的科學合理和有效，以此來發揮資金的效用，提高資金利用效率。一般情況下，在滿足行政事業單位建設需求的大背景下，盡量要降低財務預算，這是會計管理工作的重中之重。最后一個方面應該要求行政事業單位對資產管理現狀進行定期審查，保證資產利用得到最大化。在此基礎上，進一步掌握行政事業單位的負債情況，并加強對負債的有效監督管理。行政事業單位通過進行嚴格的會計監督，能夠有效降低部門的舉債風險。

三、行政事業單位會計監督工作面臨的問題

（一）忽視會計監督的職能作用

有些行政事業單位在會計監督開展過程中，只將工作內容局限在某些監督范圍，并不能夠將監督職能落實到行政管理體系當中，或藍精靈者只是按照上級部門的要求，直接進行針對性的監督，對其他部門的生產監督意見并不予以重視和執行，這種認知上的失衡，勢必會影響到會計監督工作質量和工作效率。由于忽視了會計監督職能的作用，在實際工作過程中，并不能將該項職能嚴格落實到位，無法發揮其應有的價值。尤其是在領導部門下達會計監督任務之后，如果相關工作人員缺乏正確認知，勢必會造成各項監督問題，不能夠及時解決，影響到內部控制工作的高效開展，甚至還會面臨一定的財務風險。

（二）財務監督體系不健全

由于行政事業單位在認知上對會計監督工作的重視程度不高，進而造成了相關財務監督機制和工作流程存在一定的隨意性和弊端。一些行政事業單位在落實某些財務管理工作過程中表現為流程復雜，部門之間的職能交叉，很多工作常常無從下手。另外由于缺乏專業的財務監督管理體系，缺少專業的會計監督機構落實相關的監督任務，在任務分配和編制過程中存在諸多不合理情況，進而影響到對財務監督工作的統籌安排，長此以往勢必會對會計監督工作造成不良影響，使得監督行為流于表面。最為重要的是行政事業單位內部的各部門之間缺乏有效配合，使得監督機制為全面落實，會計監督的科學性，信息的準確性難以得到保障，自然影響到行政事業單位的決策質量。

四、行政事業單位如何加強會計監督措施

（一）提升員工對會計監督的認知

為了大大提升行政事業單位會計工作的專業性能，就要求事業單位的管理人員和主要領導從長遠發展角度入手，要引導部門職工充分認識到加強會計監督的重要性。通過不斷示范帶動，讓廣大員工能夠充分認識跨境監督的現實意義，并不斷提升整個員工隊伍的監督意識，確保營造一個陽光、積極、和諧的工作環境，保證會計監督工作能夠全面推行。作為管理層，應該摒棄過去傳統的工作方法和工作理念，要明確自身職能，擺正工作態度，樹立良好的領導形象和領導的示范帶動，一起加強會計監督領域的專業知識學習，不斷提升整個工作隊伍的監督意識和監督認知，使部門的員工能夠在領導人員的帶領之下，努力實現自身的價值，從而為事業單位創造更多的經濟效益。另外作為事業單位的領導人員，也需要不斷學習會計監督領域的新知識和新理念。認真學習國家關于會計監督出臺的一系列法規政策，通過召開多層會議確保不同層次的員工全面參與到行政事業單位的會計監督工作當中，確保每一名員工都有發表自己意見和態度的機會。最為重要的是部門領導應該增強會計監督的意識，切實發揮會計監督部門的職能作用。經常與事業單位內部各個部門的有效溝通，不斷明確會計監督各個工作細節工作要求，從而構建完善的會計監督體系，以充分發揮會計監督的職能作用，確保行政事業單位健康發展。最后一方面應該重視權力的下放問題，要樹立良好的會計監督部門形象，確保每一個部門每一名員工都能夠準確的接受會計監督。一般情況下，應該將行政事業單位的管理部門和財務部門之間的權力相互劃分，保證各個部門獨立，這樣才能夠發揮監督部門的職能作用，從而為行政事業單位的日常發展提供完善的決策，更好的推動行政事業單位健康發展。

（二）做好會計監督工作制度完善工作

行政事業單位中，制度是一切工作的標準，但是在會計監督工作方面，其存在的問題必須要快速的完善。行政事業單位應該成立專門的會計監督制度制定小組，快速的實現對會計監督制度的制定。其中主要考慮的內容有兩點：首先是要確定會計監督制度符合行政事業單位的需求。當前我國的很多行政事業單位中，會計監督制度都是直接照搬照抄企業的內容，這些內容和行政事業單位有所不同，所以很難發揮應有的效能。則需要會計監督制度制定小組的人員進行集中討論，以便更好地發現行政事業單位和企業的不同，了解到行政事業單位的會計監督制度更需要做什么，然后再進行會計監督制度的編纂才能符合行政事業單位的具體需求，從而提升會計監督工作的效果。其次是要明確內容和標準。針對一直存在的行政事業單位會計監督制度不明確的問題，則需要進行針對性的調整，要明確找到其中模糊的地方，對其進行全面的完善。在內容方面，主要是要明確地規定出相關的工作內容，這些內容都是按照行政事業單位的需求詳細制定的，是最符合行政事業單位需求的工作內容。而在標準方面，則同樣是需要按照行政事業單位的要求來完成，確保每一項內容都能發揮出其最大的效果，并且實現全面的權力約束。

（三）提升會計監督人員的綜合能力

會計監督人員的整體素質對會計監督工作的質量產生直接的影響，因此行政事業單位內部應該強化會計人員的職業道德建設，從而使會計人員在會計監督工作中可以遵守道德底線和相關的法律制度，才能使會計監督的效果得到充分的發揮，從源頭上抵制各類腐敗現象。會計主管部門應該定期組織會計人員參加各類培訓，提升會計人員的法律意識和業務能力，確保會計人員在會計監督工作中履行各項法律。會計監督人員不僅僅要具備扎實的業務知識，也要具備良好的管理能力和決策能力，及時發現行政事業單位中各類不良行為，進行有效的監督。行政事業單位內部要強化會計人員的教育工作，采用輪崗制度，使會計監督工作得到合理的發揮。行政事業單位內部可以采用崗位輪換的方式，確保每次崗位交接工作中都要完善清查工作，使會計人員可以熟悉各項監督流程，提升他們整體的業務水平。

結語：綜上所述，會計監督工作是行政事業單位基于法律法規開展監督的新機制，對推動行政事業改革具有十分重要的現實意義。但目前很多行政事業單位會計監督工作還面臨不少突出問題，各項工作機制沒有得到有效落實，要對行政事業單位的健康發展產生的極大不利影響。隨著市場經濟的發展，行政事業單位會計的風險處會不斷的變化，舊的矛盾解決了，新的矛盾又產生了，只有時時刻刻注意著可能產生的風險點，采取切實有效的指施防范風險，才能完成國家交給我們的行政事業單位財務管理的任務，使行政事業單位的發展與社會經濟的發展相切合，跟上時代發展的浪潮。