山西紅色稅收的經驗與啟示
——山西紅色稅收的精神內涵和時代價值

■國家稅務總局山西省稅務局課題組

一、山西紅色稅收的精神內涵

人無精神則不立，國無精神則不強。在環境極端惡劣、條件極端艱苦、斗爭極端殘酷、形勢極端復雜的紅色戰爭年代，山西稅務人以敢于斗爭、敢于勝利的大無畏氣概，鑄就了“對黨忠誠、服務革命、分厘必征、不畏艱險、作風過硬”的紅色稅收精神。這些老一輩稅務人留下的寶貴精神財富，書寫在山水之中，留傳在街巷坊間，長存于百姓內心，永遠鐫刻在山西歷史的豐碑上，也必將引領山西稅收在新時代披荊斬棘、破浪前行。

（一）對黨忠誠，集中體現了老一輩稅務人堅定不移聽黨話、跟黨走的政治品格

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高政治力量。在革命戰爭年代，稅收工作是黨的路線方針政策的重要組成部分，直接聽從黨的指揮、堅決貫徹黨的意志、完全服務黨的目的，具有鮮明的政治屬性。面對嚴峻殘酷的政治環境，以鄧國棟、寇振坦、呂振芳等為典型代表的山西稅務人，堅定共產主義信念，不忘初心、牢記使命，在稅收戰線發光發熱、流血犧牲，為革命最終勝利作出屬于稅務人的巨大貢獻，得到黨的充分肯定、人民的充分認可、歷史的充分證明。偉大的革命實踐昭示我們，稅收為黨、稅務姓黨。只有在中國共產黨的領導下，稅收才能發揮取之于民、用之于民的作用，才能真正得到人民群眾的自愿配合和真心擁護。

（二）服務革命，集中體現了老一輩稅務人立足本職、為實現革命最終勝利鞠躬盡瘁的信念擔當

稅收是革命工作的基礎，是革命勝利的基石。在紅色革命年代，山西稅務人堅定“不讓將士們餓著肚子打仗”的工作信念，自覺將稅收工作擺到整個革命大局中審視、謀劃、踐行，使稅收的保障性作用得到最大發揮。從開展減租減息到實行統一累進稅，從槍支彈藥大炮到軍餉補給被服，無不凝結著山西稅務人的辛勤和汗水，滲透著山西稅務人的鮮血和犧牲。偉大的革命實踐充分證明，山西稅務人天生就是革命派、天生就是改革家，對黨和國家事業始終抱有最真摯的感情、最熾熱的追求，無論在任何時候、任何條件下，都立得住、行得穩、坐得正，都是最值得信賴的革命力量。

（三）分厘必征，集中體現了老一輩稅務人能收稅、會收稅、收好稅的智慧本領

干稅收工作，不僅需要一腔赤誠，更要有科學方法。在紅色革命年代，山西稅務人發揚斗爭精神、增強斗爭本領，通過“聯系少數、發動多數”，在不損害農民百姓利益基礎上，以巧妙的繡花功夫和極大的勇氣智慧，將有限的稅源潛力挖掘到極致，完成了一個個看似不可能完成的任務，流傳下“一頓開明宴籌得萬石糧”“擠牛奶與吃牛肉”等一系列稅收故事和經典論述，展現出山西稅務人卓越的工作方法和優良的革命素養。偉大的革命實踐充分證明，山西稅務人會干事、能干事、干成事，是久經考驗、堪當大任的堅強“鐵軍”。

（四）不畏艱險，集中體現了老一輩稅務人舍生忘死一往無前的英雄氣概

崇尚英雄，才會產生英雄。爭做英雄，才會英雄輩出。在紅色革命年代，山西稅務人以先烈為榜樣、以英雄為標桿，直面戰火硝煙與經濟封鎖，一手收稅、一手扛槍，義無反顧投身革命斗爭第一線，吹響了稅收戰場上的沖鋒號。從挫敗閻錫山政權強征房稅陰謀，到建設摧不跨、打不爛的龍巖底稅卡，老一輩稅務人團結一心、不懼犧牲、不畏強暴，以實際行動展現共產黨員的革命擔當，無數稅務英雄長眠于三晉大地，積淀成這片紅色熱土最深厚的精神土壤。偉大的革命實踐充分證明，山西稅務人具有敢于壓倒一切困難而不被一切困難壓倒的頑強意志，具有不懼挑戰、向險而生的錚錚風骨，是戰場上的敢死隊，是革命中的生力軍，是推動根據地經濟建設的最中堅力量！

（五）作風過硬，集中體現了老一輩稅務人依靠人民、扎根人民、服務人民的堅定立場

稅收的根基在人民，血脈在人民。失去人民的擁護，稅收就如無源之水、無根之木，絕不會發展長久。在紅色革命年代，我們的黨組織開展稅收工作、著手發展稅收事業，根本目的就是為了讓人民擺脫戰亂貧困，過上“一日三餐”的好日子。“一絲一粒，我之名節；一厘一毫，民之脂膏。”老一輩山西稅務人始終牢記全心全意為人民服務的工作宗旨，傳承弘揚紅軍“半條被子”優秀精神，嚴格遵守組織紀律，不打擾百姓正常生活，不給百姓增加額外負擔，得到百姓發自內心的配合支持，“晉綏邊區三兄弟開窖獻糧”的故事就是一個生動例證。偉大的革命實踐充分證明，稅收工作只有與百姓心連心、共命運，只有取之于民、用之于民，才能不斷改善人民群眾生活，最終帶領百姓實現共同富裕的偉大目標。

二、山西紅色稅收的時代價值

新時代推進稅收事業高質量發展，基礎在落實，關鍵在行動。擘畫“十四五”稅收事業發展藍圖，開辟稅收事業發展新境界，需要我們像老一輩稅務人那樣，立說立行，躬身實踐，大膽探索，永不止步，提高立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，把服務好統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作為稅收工作基點，使稅收工作在更高層面上服務高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家提供強大財力保障。

（一）為堅持和加強黨對稅收工作的全面領導指明前進方向

辦好中國的事情，關鍵在黨。加強黨對稅收工作的全面領導，首先要確保稅收工作服從和服務于黨和國家的工作大局，確保稅務部門和廣大稅務工作者聽黨指揮、能打勝仗、作風優良。在紅色稅收發展的不同時期，每一個重要稅收工作部署，每一項重大稅制改革方案，每一個征收管理工作目標，無不是在黨的堅強領導下所做出的正確決策。正是有了黨對稅收工作的全面領導，有了廣大稅務人員聽黨話跟黨走的堅定信念，有了對稅收事業矢志不移的堅定追求，紅色稅收事業才能不斷發展壯大，得以積蓄起奪取勝利的磅礴偉力。在敵我相持交通不便環境嚴竣的條件下，根據地各級稅務部門堅決聽從邊區黨委政府的指揮，聞風而動聞令而行，正確地落實黨的各項稅收政策，廣泛開展稅收宣傳和征收動員，積極支持群眾發展生產，及時足額征收稅款，為壯大革命力量，鞏固統一戰線，支持戰爭勝利做出了不懈努力。

稅務機關首先是政治機關，我們要以深入開展紅色稅收精神教育為契機，強化政治機關意識，持續完善稅務系統新“縱合橫通強黨建”機制體系，堅決做到旗幟鮮明講政治，扎實推進稅務系統黨支部標準化規范化建設，更好凝聚工作合力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，把各級稅務機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關，為打贏一場場稅收改革發展攻堅硬仗提供強有力支撐。

（二）為豐富和完善中國特色社會主義稅收制度提供有益借鑒

革命根據地的稅收制度隨著革命形勢的發展處于不斷變革之中，經歷了一個從無到有、從各地區自理到全國統一的漫長曲折發展過程。抗戰時期，黨在不同時期不同階段，在堅持稅收原則的基礎上，實事求是因地制宜實施了一系列稅收制度，并依據對敵斗爭形勢和統一戰線需要隨時調整稅收政策，在實踐中逐步建立起一整套成熟完善的稅收制度。區別對待、量力而行、合理負擔、將革命根據地稅收建立在推動經濟發展的基礎上的原則；先予后取、照顧體恤民力的原則；自報公議民主評稅平衡稅負的原則；取之于民用之于民取之合理用之得當、克服片面“仁政”觀點的思想主張等，既確保了戰爭所支所需，又照顧到人民生產生活，還鞏固擴大了統一戰線。隨著革命形勢的發展，各項稅收制度和稅收政策逐步建立和完善，并為當下豐富和完善中國特色社會主義制度形成超前示范，提供了有益借鑒。歷史充分證明，良好的財政稅收制度是主導革命事業走向成功的基礎性條件和關鍵性因素。

（三）為弘揚中國稅務精神，加快推進稅收現代化建設注入精神力量

紅色稅收精神凝結和發端于革命戰爭年代，是根據地軍民和廣大稅務工作者用鮮血、汗水和淚水寫就的。抗戰烽火雖已消逝多年，但老一輩稅務工作者身上那種艱苦奮斗、堅定信仰、不怕犧牲、廉潔奉獻的精神愈顯彌足珍貴，成為中國稅務精神的活水源頭。可以說，中國稅務精神構筑在紅色稅務精神穩固堅實的基石之上，二者內核相同、一脈相承、一體相融。“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”的中國稅務精神是稅收事業的靈魂，是推進新時代稅收現代化的內生動力，是紅色稅收精神在當代條件下的最生動最真實最完美的體現。“忠誠擔當”錘煉稅務人的意志，是踐行稅務精神的政治基礎。不管是戰爭年代，還是邁向稅收現代化的今天，稅務機關作為黨領導下的行政執法機關，始終把忠誠擔當作為自覺遵循的行為準則，刻入靈魂，注入血脈，對黨忠誠，對國家忠誠，對人民忠誠，把中華民族偉大復興和稅收事業的繁榮進步作為義不容辭的擔當。“崇法守紀”約束稅務人的言行，是踐行稅務精神的保證。身處革命戰爭年代艱險殘酷環境，稅務人員一邊扛槍一邊戰斗，有時甚至一個人跋涉征稅，卻始終尊崇法紀清廉自律，表現出良好的職業操守和無私犧牲的奉獻精神，這是每一名稅務干部應具備的政治品格，也是踐行中國稅務精神的基本內核。“興稅強國”要求稅務人履行神圣使命。老一輩稅務工作者經受了稅收一線的工作艱難和生死考驗，卻自始至終心無旁騖地堅持與敵斗爭，每一項征糧計劃的確定，每一個稅收政策的調整，每一次稅款的順利取得和上繳，都無不表現出興稅強國的偉大志向。這正是我們黨、我們的人民、我們偉大的民族勇往直前、永不枯竭的力量源泉。

（四）為開辟“十四五”時期稅收事業發展新境界確立典型示范

在風雨如磐的革命戰爭年代，面對錯綜復雜的對敵斗爭形勢，老一輩稅務工作者砥礪前行、開拓創新，在攻克難題難關、頂住逆風逆水中，奮力推進紅色稅收事業，為中國革命取得全面勝利奠定了堅實的經濟和物質基礎，在一代又一代稅務人的接續奮斗中，我黨領導下紅色稅收事業的整體發展水平、規劃布局水平實現了跨越性飛躍。抗戰初期，黨中央、毛主席對加強根據地財稅建設做出了統籌性思考和戰略性謀劃，為贏得抗日戰爭和解放戰爭的偉大勝利提供了根本指導。晉綏、晉察冀和晉冀魯豫等各根據地黨委政府都從實際出發，先后調整制定了一系列財稅工作規劃，抗戰勝利后，以1947年的華北財經會議為標志，根據地稅務工作步入正規，為中華人民共和國建立以后的稅制建設作了積極準備。

胸懷千秋偉業，恰是百年風華。紅色稅收精神作為中國革命紅色精神的有機構成和中國稅務精神的活水源頭，同我們黨團結帶領人民在中國革命、建設和改革進程中所締造的井岡山精神、延安精神、“九八”抗洪精神、抗擊非典精神、載人航天精神等精神一樣，是中國共產黨人與時俱進的時代創造，同樣發揮著凝聚民心、引導方向、催人奮進的作用。我們要努力實踐紅色稅收精神的時代價值，把紅色稅收精神一代一代傳下去，激勵和鼓舞廣大稅務工作者奮發圖強、開拓進取，在全面開啟建設社會主義國家新征程中不斷奪取新勝利，繼續在邁向民族偉大復興的歷史征程中經受考驗，向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷！

（本報告為《建黨百年與稅收之山西紅色稅收》課題總報告節選）