劉松岳
經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)化大生產(chǎn)和科技革命推動(dòng)發(fā)展中的重要產(chǎn)物,它體現(xiàn)出三個(gè)歷史特征,即國(guó)際間不斷加深分工合作、交易呈現(xiàn)出全球化趨勢(shì)、資本自由流動(dòng)于全球范圍內(nèi)。受到經(jīng)濟(jì)全球化影響,國(guó)際關(guān)系也發(fā)生了重大改變,其中包括國(guó)家主權(quán)觀念、國(guó)際沖突、國(guó)際合作、世界格局等。為了更有效的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際關(guān)系發(fā)展變化,有必要深入探究經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際關(guān)系發(fā)展的新趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)全球化是受到生產(chǎn)力推動(dòng)并緊隨社會(huì)分工國(guó)際化衍生出來(lái)的,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)全球化屬于客觀發(fā)展趨勢(shì),它不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人意志發(fā)生轉(zhuǎn)移,全球任何國(guó)家都無(wú)法避免[1]。經(jīng)濟(jì)全球化屬于一個(gè)客觀的歷史發(fā)展過(guò)程,它使得各個(gè)國(guó)家在世界區(qū)間內(nèi)針對(duì)經(jīng)濟(jì)資源實(shí)現(xiàn)突破國(guó)界的配置,不斷增強(qiáng)著國(guó)家間相互之間依存程度,有效推動(dòng)著各國(guó)生產(chǎn)水平與生活質(zhì)量的提升,是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要客觀要求。科技革命有效促進(jìn)著社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步與發(fā)展,它創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富遠(yuǎn)超歷史總和,使全球化發(fā)展獲得了充足推動(dòng)力。在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中,世界市場(chǎng)與國(guó)際分工會(huì)進(jìn)一步深化,全世界都會(huì)步入全球化時(shí)代。
從世界多個(gè)國(guó)家步入資本主義時(shí)代之初,就已經(jīng)從現(xiàn)代意義上出現(xiàn)了國(guó)際關(guān)系,資本主義打敗了專制封建主義,同步獨(dú)立建立主權(quán)國(guó)家,自此以后開(kāi)始形成國(guó)際社會(huì),社會(huì)各成員是各主權(quán)國(guó)家,不同成員之間開(kāi)始保持著越來(lái)越密切與頻繁的聯(lián)系[2]。因?yàn)橘Y本具有擴(kuò)張本性,這使得資本主義經(jīng)濟(jì)不斷沖破國(guó)際擴(kuò)張到世界各地,并且在整個(gè)全球范圍內(nèi)廣泛形成國(guó)際分工,在國(guó)際分工以及交換過(guò)程中,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也開(kāi)始成為世界經(jīng)濟(jì)重要組成部分。但是,原始的資本主義擴(kuò)張并沒(méi)有體現(xiàn)和平主義,它強(qiáng)調(diào)通過(guò)暴力來(lái)征服亞非拉區(qū)域的弱小國(guó)家,這使得宗主國(guó)和殖民地兩者保持著剝削和反剝削、征服和反征服關(guān)系,所以頻繁出現(xiàn)沖突與戰(zhàn)爭(zhēng),相互之間的沖突也逐漸在國(guó)際關(guān)系中成為主旋律。二戰(zhàn)之后至冷戰(zhàn)結(jié)束前,國(guó)際關(guān)系主要體現(xiàn)在國(guó)際政治關(guān)系方面,國(guó)際關(guān)系關(guān)鍵性內(nèi)容還在于政治與軍事,經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一種政治從屬需要。在冷戰(zhàn)結(jié)束后,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生障礙的政治因素解除,此時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展迅猛,各國(guó)之間開(kāi)始不斷加強(qiáng)著相互依存關(guān)系,全世界成為“地球村”。各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)方面存在相互依賴關(guān)系,所以一個(gè)國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì),需要立足于其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,若一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退情況,將同樣會(huì)影響到其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,各國(guó)立足本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)開(kāi)始追求合作,減少對(duì)抗。在國(guó)際關(guān)系中,國(guó)際合作也成為主流,同時(shí)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)等非政治因素以及軍事因素也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。經(jīng)濟(jì)全球化有效推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并同步促使世界經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),各個(gè)國(guó)家開(kāi)始集中精力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且在對(duì)一個(gè)國(guó)家國(guó)際地位以及強(qiáng)弱興衰進(jìn)行衡量期間,綜合國(guó)力成為重要標(biāo)準(zhǔn),未來(lái)國(guó)際發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì),也將體現(xiàn)在綜合國(guó)力方面的競(jìng)爭(zhēng)。在這種發(fā)展趨勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)因素將直接決定著國(guó)際關(guān)系,并且會(huì)代替國(guó)際關(guān)系中軍事和政治的統(tǒng)治地位。另外,各國(guó)面對(duì)各種政治問(wèn)題逐漸強(qiáng)調(diào)通過(guò)經(jīng)濟(jì)方式加以解決,國(guó)際政治開(kāi)始向經(jīng)濟(jì)化方向發(fā)展,具體的說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系目前在國(guó)際關(guān)系中已經(jīng)成為核心內(nèi)容。
國(guó)家在傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論當(dāng)中是至高無(wú)上的,所有個(gè)人、組織、集團(tuán)都不可凌駕于國(guó)家之上,國(guó)家主權(quán)神圣而不可侵犯。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,這種傳統(tǒng)國(guó)家主權(quán)觀念遭受巨大挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各國(guó)之間不斷加深著依賴程度,這使得各國(guó)利益緊緊聯(lián)系在一起,一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)自身利益,需要顧及其他國(guó)家利益,以此才可最終實(shí)現(xiàn)自身利益追求。同時(shí),國(guó)家間在經(jīng)濟(jì)方面保持相互依賴關(guān)系,這種情況使得一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)需要和其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持密切聯(lián)動(dòng),進(jìn)而造成一個(gè)國(guó)家不斷降低著本國(guó)經(jīng)濟(jì)控制能力,一些經(jīng)濟(jì)主權(quán)在無(wú)形中被消蝕。一個(gè)國(guó)家參與某種國(guó)際組織,就要對(duì)共同規(guī)則予以接受,這代表這一國(guó)家需要將本國(guó)某方面國(guó)家主權(quán)讓渡出去[3]。不同國(guó)家之間不斷加強(qiáng)著相互制約和相互滲透關(guān)系,國(guó)際法和國(guó)際組織發(fā)揮著越來(lái)越強(qiáng)大的作用,這在客觀上會(huì)影響和干擾國(guó)家主權(quán),因此,一個(gè)國(guó)家要參與經(jīng)濟(jì)全球化,并在其中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,就不可避免在一定程度上使本國(guó)主權(quán)受到限制。例如,區(qū)域集團(tuán)化期間,各成員國(guó)需要將部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主權(quán)轉(zhuǎn)移到組織,而若跨國(guó)公司具有強(qiáng)大實(shí)力,就會(huì)對(duì)投資國(guó)政策施加一定影響等,這些都代表在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中,國(guó)家主權(quán)會(huì)在一定程度上受到自愿或不自愿的限制,這種改變是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代體現(xiàn)的一種重要國(guó)際關(guān)系改變。在經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,各國(guó)勢(shì)必會(huì)將更多傳統(tǒng)主權(quán)讓渡給更高一層國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)組織,但是這種自主讓渡主權(quán)的形式是為了獲得更高國(guó)家利益,它與主權(quán)本質(zhì)精神并不相悖,所以,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代下,要對(duì)國(guó)家主權(quán)內(nèi)涵有一個(gè)新的認(rèn)識(shí),對(duì)過(guò)度宣揚(yáng)主權(quán)和片面否定主權(quán)思想加以反對(duì),否則將使國(guó)際關(guān)系面臨失秩和混亂狀態(tài)。
經(jīng)濟(jì)全球化使各世界區(qū)域與國(guó)家之間不斷加深著相互依賴程度,并不斷增長(zhǎng)著共存經(jīng)濟(jì)利益,國(guó)際合作領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)展,彼此合作程度日漸加深,而同時(shí)面臨的一個(gè)現(xiàn)狀是世界各國(guó)開(kāi)始更加激烈的爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)[4]。所有國(guó)家集團(tuán)或國(guó)家不管具有多大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,都不可特立獨(dú)行,行事無(wú)所顧忌,那么國(guó)家間在對(duì)彼此利益關(guān)系進(jìn)行處理期間,尤其要關(guān)注互相溝通,加強(qiáng)合作。但現(xiàn)實(shí)中,不同國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)際地位以及處境等方面會(huì)有所差異,發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)等方面保持著地位不平等現(xiàn)狀,目前依舊存在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,這些因素都對(duì)國(guó)際合作進(jìn)程造成了威脅和阻礙,并不斷加劇著國(guó)際沖突,這也是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代國(guó)際關(guān)系一個(gè)新發(fā)展趨勢(shì),國(guó)際沖突涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事沖突等相關(guān)內(nèi)容。
在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,所參與的主體數(shù)量日漸增加,因利益矛盾所造成的國(guó)際沖突、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇,同時(shí)體現(xiàn)出四大特點(diǎn):其一,斗爭(zhēng)與沖突呈現(xiàn)出非對(duì)稱性。因經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來(lái)的國(guó)際沖突主要是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家相互之間的紛爭(zhēng)與矛盾,在舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序中,發(fā)達(dá)國(guó)家屬于主導(dǎo)者,對(duì)于國(guó)際規(guī)則來(lái)說(shuō)它也屬于制定方,而發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雖然缺乏話語(yǔ)權(quán),但從未停止過(guò)抗?fàn)幣c斗爭(zhēng)。因?yàn)閷?shí)力不對(duì)稱引發(fā)的國(guó)際沖突,使得國(guó)際局勢(shì)一直保持在動(dòng)蕩與緊張狀態(tài),甚至還存在局部戰(zhàn)爭(zhēng);其二,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,各國(guó)間不斷加深著依存關(guān)系,相互之間不斷增多交往聯(lián)系,這也使得國(guó)家之間具有更多利益沖突機(jī)會(huì),在利益方面的斗爭(zhēng)愈加經(jīng)常化、復(fù)雜化;其三,存在差等政策。在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)當(dāng)中,各內(nèi)部成員會(huì)以協(xié)商形式強(qiáng)化彼此合作,但同時(shí)也會(huì)對(duì)組織外國(guó)家出現(xiàn)保護(hù)主義,并不斷加劇著制裁和貿(mào)易戰(zhàn);其四,隨著國(guó)際合作的不斷密切,使得大國(guó)有更便利途徑來(lái)干涉他國(guó)內(nèi)政,甚至?xí){到部分國(guó)家主權(quán),而在威脅和反威脅當(dāng)中,將進(jìn)一步加劇國(guó)際沖突。
世界格局主要是指在一定時(shí)期內(nèi),世界主要國(guó)家以及國(guó)家集團(tuán)相互之間在相互作用與聯(lián)系過(guò)程中,形成了較為穩(wěn)定的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)和國(guó)際核心結(jié)構(gòu),它的基礎(chǔ)是利益以及力量對(duì)比。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)因素開(kāi)始成為對(duì)世界格局變化產(chǎn)生影響的主要因素,并且在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加大發(fā)展速度過(guò)程中,有效推動(dòng)著世界格局多極化發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展相關(guān)要求,需要在全世界范圍內(nèi)以自由形式促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)[5]。在兩極格局瓦解后,越來(lái)越多國(guó)家選擇走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路,融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中。同時(shí),越來(lái)越多世界主要國(guó)家以及國(guó)家集團(tuán)開(kāi)始關(guān)注緊隨經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制定,對(duì)彼此關(guān)系作出調(diào)整,努力塑造對(duì)自身有利的世界格局,同步推進(jìn)著世界格局多極化發(fā)展。從本質(zhì)上講,經(jīng)濟(jì)全球化屬于財(cái)政金融市場(chǎng)與資本方面的全球化,整個(gè)發(fā)展過(guò)程中,世界范圍內(nèi)的資本和對(duì)外直接投資不斷加大著規(guī)模和發(fā)展速度,跨國(guó)公司也呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,跨國(guó)公司不斷強(qiáng)化著作用和地位,儼然已是經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中的主要力量。經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展使得世界各國(guó)在力量對(duì)比中呈現(xiàn)出均衡化發(fā)展趨勢(shì),這使得世界格局中部分國(guó)家開(kāi)始降低地位,另一些國(guó)家則上升作用與影響。自此,世界格局在力量對(duì)比方面出現(xiàn)重大調(diào)整,推動(dòng)格局多極化發(fā)展。
在冷戰(zhàn)結(jié)束前,同步出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化和世界格局多極化,立足表面分析,經(jīng)濟(jì)全球化保持著統(tǒng)一發(fā)展趨勢(shì),但多極化又呈現(xiàn)出分散發(fā)展趨勢(shì),這兩者看似相互矛盾、逆向而行,而實(shí)際上經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)的是極和極均不斷趨于高度依存的狀態(tài),傳統(tǒng)的極之間屬于互相割裂狀態(tài),呈現(xiàn)出絕對(duì)性,而目前甚至未來(lái)的極呈現(xiàn)的是相對(duì)性,相互依存已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分[6]。世界格局要轉(zhuǎn)換需要經(jīng)歷一定過(guò)程和時(shí)間,單極世界和多極世界格局在不斷較量和爭(zhēng)奪中,單極政策行為以及單極戰(zhàn)略面臨越來(lái)越多阻礙,多極化呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的大趨勢(shì)。未來(lái)世界多極化格局會(huì)日漸明朗,有極大可能形成多極協(xié)調(diào)制衡的格局。不可否認(rèn),目前還沒(méi)有完全形成多極化格局相關(guān)保障機(jī)制,所以,依舊沒(méi)有足夠力量對(duì)霸權(quán)主義進(jìn)行制約,因此,未來(lái)世界格局在多極化發(fā)展方面會(huì)呈現(xiàn)出一定反復(fù)性。
在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展過(guò)程中,促使國(guó)家與國(guó)家之間不斷形成發(fā)展共同體和命運(yùn)共同體,在此基礎(chǔ)上推動(dòng)世界國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)新發(fā)展變化。在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際關(guān)系發(fā)展新趨勢(shì)下,我國(guó)必須和世界主要國(guó)家保持戰(zhàn)略互惠關(guān)系,清晰的確定經(jīng)濟(jì)全球化未來(lái)發(fā)展趨向,結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,研究、制定并實(shí)施合理、長(zhǎng)久的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,以在新世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下進(jìn)一步防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),逐漸擴(kuò)大國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。