生態視角下的成都公園城市建設

陳垚楠

(四川農業大學 藝術與傳媒學院，四川 雅安 625014)

2018年2月，習主席在考察成都市時指出，天府新區的建設要把生態價值考慮進去，充分突出公園城市特點，積極打造新型增長模式，建設內陸開放經濟高地。[1]在社會發展朝著工業化，甚至是邁向超級工業化的后工業時代中，生態價值成了平衡人與自然關系的調和劑。生態價值理念融入整個國家發展的大背景之下，對于百姓的生活環境和周邊資源的可持續發展與利用，起到了不容小覷的作用。生態文明是建設公園城市的核心基礎，將公園系統作為聯結城市與自然的界面，使之成為社會發展的生態動力源泉，從而推進成都向新的階段—公園城市轉型。

一、公園城市的內涵特征

公園城市其內涵不僅僅是“公園”+“城市”的簡單疊加，對于這一概念我們可以通過逐字解讀其蘊含的深意。“公”代表著公眾共享的社會福利，“園”代表著城市中各類公園系統，“城”代表著周邊的人居環境，“市”代表著生產經濟活動。“公園城市”區別于“城市公園”，前者突出強調的是城市處于一個全面協調、整體健康的生態系統之中，后者則突出強調的是在總體發展背景下零散分布著的各類城市公園系統。[2]

公園城市是在堅持以生態價值為核心的基礎上，創建全面協調發展的人居環境，進而對城市的發展建設做出最優化的決策部署。公園城市是追求社會公平、人民幸福的和諧之城；是追求科技進步、生態平衡的文明之城；是追求多元發展、開放共生的創新之城；是追求高品質生活、獨特城市IP的宜居之城。公園城市是堅持以人為本，以公共服務為基礎，突出公園城市的本質特征，積極構建生活、生產、生境、生態“四生一體”協調完備的公園系統，堅持圍繞“人、城、境、業”這四個方面來建設富有生命活力、生態環保、生活高質、生態產業的充滿強大競爭力的美好城市。

二、公園城市背后所蘊含的生態理念

整個社會經歷了從過去的農耕文明到后來的工業文明的轉變，人與自然之間關系日益緊張復雜，因而在當今世界的發展進程中更加需要融入生態文明建設的理念。農耕與工業有所不同，農耕文明滋養下的人是直接向大地索取饋贈的，有強烈的依附性；而工業文明滋養下的人們可以擇地而居，隨意遷移，流動性激增，整個社會文化背景逐漸地極具包容性，面對全球化的席卷，我們更加需要為城市文脈的延續打造一個生態文明的大環境。過去以農耕為主要生產模式的社會，追求的是天人合一的境界，人都是敬畏而又崇尚自然的，然而到了工業文明時期，人們通過探索未知的科學領域，不斷地實踐，總結出經驗，探索出了一系列的規律進而改造自然，甚至出現了征服自然的想法。在工業時代，人與自然的矛盾越來越突出，兩者的對立必然造成自然資源的損耗，因而進入后工業時代我們追求的不再是絕對的對立。我們需要尋找新的途徑、新的模式、新的理論和新的展望促進人與自然的和諧互助。

在公園城市建設中，生態價值在城市的發展進程中具有決定性意義。公園城市的發展實現了城市生態發展與綠色生產理念的統一，[3]積極回應了人們對新時代人居環境的需求。公園城市是一個復雜有機的綜合體，其核心是在保障人民生活、生產活動等基礎設施完備的基礎上，有機的融入城市生態建設、生態文明、生態環境的生態理念，推進社會可持續健康發展。

三、為何成都要建設公園城市

(一)自然資源條件優越

成都憑借其優越的地理條件、自然資源和生態資源，為公園城市建設奠定了良好的自然本底。成都中心城區地處成都平原，是典型的平原城市，平均海拔大多都在500米上下，市域內最低海拔為360米，[4]開闊平坦的地貌優勢為公園城市的建設拓展了廣袤的發展空間。充滿生態智慧的都江堰水利工程，延綿密布的水系網絡使成都平原受到優渥滋養，其獨特的山水田城格局使其素有“天府之國”的美譽。成都就其生態本底而言是一個廣闊的天然公園，擁有國家森林公園、自然遺產、自然保護區、風景名勝區等公園形態，川西林盤、西蜀園林等傳統綠色單元的空間資源，為公園城市的創建提供了開闊的遠景和多功能價值的利用。在公園城市的發展過程中，成都將依托得天獨厚的自然資源條件，對其進行生態建設與梳理修復，不斷提升綠化層次，完善綠化品質。

(二)社會文化資源豐厚

作為巴蜀文化發源地之一的成都別名天府之國、蓉城、錦城，擁有濃厚的人文歷史底蘊，有著悠遠深厚的傳統民俗文化、美食文化、休閑娛樂文化、道教文化、詩詞文化、竹文化、茶文化、酒文化等。從古自今成都一直處于“蜀文化”的核心地位，有武侯祠、青羊宮、文殊院、杜甫草堂、琴臺路、望江樓等文化遺址；[5]還有“拜水都江堰，問道青城山”的道教文化和山水文化遺產；有獨特的川西林盤和西蜀園林等獨特的園林文化；有文人入蜀而形成的海納百川，突破單一內涵的蜀地文化。從人文景觀到山水風景，處處彰顯著深厚的歷史文脈內涵與自然山水格局，為創建公園城市增添了濃厚的天府人文內涵。

成都人那悠哉游哉、閑然自得的生活方式形成了成都特有的生活美學。一到周末節假日，成都大街小巷的茶館、公園、商業步行街，總是一派生機盎然、人潮攢動的景象。成都人不僅熱衷于泡茶館、打麻將、吃火鍋、逛街，更享受與親朋好友去戶外享受與大自然的親密接觸。成都的農家樂是在全國范圍內最先出現、發展并逐漸形成規模和體系化的，這也與成都人熱愛集體活動和社交生活的方式分不開。這些人文資源和社會風尚是建設公園城市的文脈基礎，是生態文明建設、居民公共活動、市民生活方式的有機融合，進而實現公園城市空間形態的協調統一布局與生態文明城市的可持續發展。

(三)增強競爭力的必然選擇

成都有堅實的經濟基礎和物質基礎去建設公園城市，據相關數據統計， 2019年成都實現地區生產總值17012.65億元，與2018年相比，跨越兩個千億級臺階，比上年增長7.8%。在經濟迅速發展的同時，成都人民生活水平也日益提高，城鄉居民收入比縮小至1.88∶1。隨著“東進、南拓、北改、西控、中優”十字方針的空間戰略布局，城市建設發展空間不斷擴大，高科技技術創新能力提高，生態環境不斷改善，實現經濟穩步增長。躋身新一線城市的成都，要具備更強的競爭力，創建美好宜居的公園城市是一強勁助推力量，建設公園城市也成為總體發展戰略和整體規劃的重要內容和戰略目標。

除了強有力的經濟支撐，城市的軟實力也不容小覷。大都市的復雜背景或許都包括在它本身高度抽象化的象征中，一個城市的獨特魅力，給人留下的深刻印象，可以是文學作品中的生動描述，可以是整個城市的空間布局形態和建筑風貌，可以是山水林田、湖海丘山的獨特風貌景觀，也可以是居民日常生活活動中所散發出來的人間煙火氣。[6]打造成都特有的城市形象，既能增強市民文化認同感，為成都的傳統文脈內涵樹立一個外在的表象，又能使城市更加具有辨識度，進而推進一個城市更加具有整體協調的支撐發展。打造公園城市這一舉措不僅利于城市形象的樹立，還促進成都的核心競爭力的不斷完備壯大。

四、公園城市建設的實踐初探

在成都公園城市如火如荼的建設中，不僅展現出了城市環境中的獨特美景，還緊跟科技前沿為其建設提供強有力的技術支撐。在興隆湖畔附近，看似和普通公園沒有區別的華西天府分院，有著污水處理的隱藏功能。[7]在這里地上是具有休閑娛樂功能的公園，轉身一變在地下又成了污水處理廠。流經的污水通過地下走廊的處理，其中約有4萬噸達到IV類用水標準的處理水用于河流的生態補水，其余經處理的高品質水，將用于公共基礎設施的維護清掃等市政服務，實現水資源的循環可持續利用。這個具有游憩公園與再生水廠的小型綜合體，以多功能、集約化、高效率的布局模式，將生態文明理念與公園城市建設相結合，實現了有限土地的多效利用，這一創新實踐建設以局部帶動整體，為今后的發展進程提供了有效的參考價值。

在成都市域范圍內建設的公園城市項目中，最引人注目的項目則是“天府綠道”以一軸、兩山、三環、七帶的格局，體現了“九天開出一成都，千門萬戶入畫圖”的意境，成為展現錦城文化的蜀地畫卷，為公園城市建設構建支撐體系。天府綠道項目的實施，將習近平提出的綠水青山就是金山銀山這一理念深入落實，提出三年內消除四百多條“臟、污、差”河道水渠，整頓全市水環境違法排污、淤泥阻塞、集中漂浮物、違法搭建等一系列問題。[8]綠道與穿流其中的水系結合形成了周邊環境的自然基底，為整體城市環境提供高品質生態資源。其中綠道還提供漫步、跑道、自行車道等一系列功能，綠道的打造將城市慢行系統與公園城市生態建設完美融合，實現了綠道的多功能協調發展。

五、關于成都建設公園城市的實戰策略

(一)合理把握“城”與“園”的空間布局形態

整體區域布局中各類綠地類型以不同的組團形式融于城市生態系統之中，將生態系統的四大價值功能與居民生活生產活動的三類基本需求有機融合，進而不斷提升人居環境品質，支撐生態系統的可持續發展。公園的空間形態布局賦予城市生態系統獨特的功能價值，分為不可變動的剛性和可根據具體情況適當調整的彈性這兩大類型，通過構建和完善城市綠地系統網絡、斑塊廊道、立體綠化等不同綠色空間類型，實現公園形態與城市空間肌理之間的有機融合，使公園系統成為城市公共服務體系的一部分，支撐生態文明城市的發展。[8]

公園城市的建設不能急功近利，需要統籌謀劃通過詳實深入的調研，一邊提出方案，一邊修改計劃，遵循“慢工出細活”。衡量公園城市建設的好不好，不是看規模與數量，而是看整體空間布局是否為居民提供舒適便捷、安全宜居、整潔美觀的公共空間；是否讓公眾共建共享共營；是否具體問題具體分析，做出最優的規劃建設實踐。自然生態系統與城市空間系統應通過多方面融合，在空間布局形態與生態價值內涵兩個層面上實現向公園城市發展的轉型，走向生產、生活、生境、生態的“四生合一”，實現“宜居立業，園城交融”的美好生活愿景。

(二)打造蜀地公園城市文化IP

成都的人文底蘊博大精深，市井生活相當豐富，將深厚的人文內涵轉化為自帶感召力的IP，塑造公園城市活力場景，是提升城市軟實力的有力保障，需要專業人才與公眾力量協同發力。“歷史與自然的文化可融入當地開發，將已開發的優秀成果做成宣傳短片，利用網絡，手機等自媒體，宣傳公園城市文化形象。”[9]我們應致力于重點打造一個適應文旅產業發展，使蜀地公園城市文化IP突出重圍的生態文化系統，在城市發展的各個領域形成一個強有力的支撐體系。[10]

公園本就是典型的文化場所，通過IP打造將產生出更多的居民文化生活活動，公園的活力將促成一張成都市民文化活地圖。公眾參與模式能讓公園城市的生活場景直觀鮮明的展現在世人眼前，讓成都獨特的生活美學成為無處不見的文化IP。打造共建共享共營模式，民眾共同享受并且共同維護公園城市打造的公共空間，各類社會團體還可以積極參與公共空間的持續運營。牢牢抓住公園城市建設的機遇，系統梳理并整合成都文化脈絡，將之形象生動地展現出來，打造鮮活形象的蜀地公園城市文化IP，講好蓉城文化故事，極大地優化城市文化的品質，塑造一個“茂林修竹、良田美竹桑竹之屬”的美好田園形象。

(三)借鑒EOD模式找準經濟與生態間的平衡點

EOD(ecological office district)這一概念最初是指生態辦公區域，而EOD的規劃設計模式融合地運用了環境生態學的原理，重視在室內外空間，物質與能源因素能夠良好循環，力圖尋求一種低損耗、零廢棄的生態平衡。[11]遵循EOD模式的生態辦公區域大多都選址在城郊的山水環境之中，一般建筑密度低且內部生態環境良好，具有高舒適和低耗能的優勢，有的甚至可以實現“無污染、零排放”。EOD模式在生產經營中具有明顯優勢：第一，辦公人員的工作效率有明顯提高。第二，企業形象與行業地位會得到一定提升。第三，優化硬體設施的投資，控制并節省運營成本。因此EOD模式成為城市發展中平衡經濟與生態環境相協調的又一途徑。

結 語

公園城市系統的形成，關鍵在于生態修復與創新建設。如何平衡產業經濟發展與生態環境保護兩者間的關系是公園城市建設的一大挑戰。今日的成都可以將EOD模式視為平衡經濟與生態間的切入點，將生態價值功能全面地引入城市規劃布局和功能拓展中。EOD模式在產業經濟綠色可持續發展道路上展現了科學的生態原則，把綠色生態的理念滲入到我們生活生產的方方面面，把綠色辦公和自然資源植入公園城市，并將城市復雜繁瑣的各個部分有機地整合，形成獨具特色的大公園系統，推動建設協調發展的生態文化公園城市。

成都開展公園城市建設的理念，是習主席為了讓人民獲得生活更大的幸福感和城市建設可持續發展而提出的重要論述，也是后工業時代城市建設轉型的必然選擇。公園城市的建設涉及的領域之廣、專業程度之深，需要我們科學規劃、開發和建設，實現公園城市在成都落地的創新實踐。本文從生態視角，對公園城市內涵特征、成都市公園城市建設的基礎條件、公園城市建設創新實踐項目以及如何貫徹落實公園城市建設這一理念進行了探討。通過分析可以看出，公園城市建設對成都社會、經濟、政治、文化等發展都具有重要意義。創建公園城市應以生態文明建設為遵循，將城市建設發展與生態環境修復保護有機結合起來，通過城市建設的模式和發展的轉型，改善居民的生活品質和生活方式，實現生境、生態、生產和生活的協調統一，實現高效、可持續、和諧健康以及協調發展的新型城市。