宋代官員經商之風盛行的原因

楊忠偉 胡慧蓮

(哈爾濱商業大學 商業經濟研究院，黑龍江 哈爾濱 150028)

在中國古代的歷史長河中，很早就涌現出了許多成功的商人，司馬遷《史記·貨殖列傳》中就記載了范蠡、白圭等人經商致富的事跡。但是官員參與經商活動，從先秦至漢魏六朝皆極少，自唐漸多，至宋而盛。宋代官員從事經商活動，在各種史書、文集、筆記中記載頗多。他們不但包括大量的中下級官員，也包括一些宰臣高官，他們或者經營酒店邸店，或者進行販賣交易。販賣的對象不但包括鹽、茶、酒、水產、糧食、木材、絲帛等日常生活用品，還包括戰馬等軍備物資、香藥珠寶等海外舶來品，甚至銅錢和人口。經營方式有的倒賣販運，有的自產自銷；有的親自經營，有的委托代理。可以說，宋代官員經商之風的盛行，在中國社會發展史上，是非常重要的歷史現象。對此現象的關注始自全漢升，其后亦有一些研究成果，學界對官員經商的物資種類、經商方式、社會影響等論述得較為充分，觀點也比較一致，但對“原因”的分析，總體上比較薄弱且說法不一(1)見全漢升《中國經濟史研究》，稻香出版社1991年版，第397—405頁；賀達《宋代官僚經商之風摭談》，《河北學刊》1992年第2期；程民生、白連仲《論宋代官員、士人經商——兼談宋代商業觀念的變化》，《中州學刊》1993年第5期；郎國華《宋代官吏營商之風的原因及危害》，《江蘇商論》2003年第1期；郭學信《宋代士大夫貨殖經營之風探源》，《天津社會科學》2008年第3期；等。，本文即就此謹陳己見，以就教于學界同仁。

一、宋代官員經商之風盛行的表層原因

宋代結束了五代興替的動亂局面，隨著社會的安定，生產力迅速發展，可供買賣的勞動產品變豐富了；同時因為生產技術的進步，農業勞動力有了剩余，使得一些人轉而從事商業經營；社會財富的增加，增強了民眾的購買力；人口數量的增長，城市規模的擴大，又增強了社會的商品消化能力。此外，經濟中心城市的不斷涌現，都市中居住之“坊”和貿易之“市”分隔傳統的被打破，以市舶司的設置和諸多邊境榷場的開設為標志的對外貿易的發展，乃至交子、會子等流通媒介的出現，都為宋代商業的迅速發展創造了條件。在時代商業大發展的背景之下，宋代官員經商之風盛行，其一般原因主要有以下四點。

(一)社會的奢靡風氣

追求財利享樂是人的本性，自古皆然，但宋代更有自己的特色。宋代社會的奢華享樂之風，是由上及下地輻射開來的，官僚階層首倡，商人緊隨其后且更有甚之。趙宋建立之初，那些開國重臣憑借軍功，紛紛聚斂資財，不甘落后地追求奢華的生活。比如石守信，“累任節鎮，專務聚斂，積財巨萬”[1]8811。大將曹彬奉命征討江南，臨行時太祖許諾，待江南平定后，即加封其為“使相”。但后來太祖并未履行諾言，而是賜錢五十萬。曹彬感慨道：“好官亦不過多得錢耳，何必使相也。”[2]364太祖采取了“釋兵權”的措施之后，開國重臣們雖交出了軍權，但更加追求物質享受，這種示范效應影響到了官員們的價值取向，進而成為帶有普遍性的社會風尚。有一些影響也是來自皇帝的，雖然宋代的皇帝也有主張節儉并屢下“禁奢令”的，但也不乏追求奢靡的皇帝，而且后者的負面影響更大，因為它更契合普通民眾貪圖享受的人性。繼太祖、太宗的艱辛開創之后，真宗在前期尚能勵精圖治，社會安定，經濟繁榮，史稱“咸平之治”，但后期惑于天書符瑞之說，封泰山，祀汾陽，勞民傷財，廣建宮觀苑囿。至仁宗后期，隨著升平日久，社會上的奢靡之風漸盛，司馬光說，士大夫在宴飲賓客時，“酒非內法，果肴非遠方珍品，器皿非滿案，不敢會賓友，常數月營聚，然后敢發書。茍或不然，人爭非之，以為鄙吝”[3]141。秦觀也說過，“本朝至和、嘉祐之間，承平百余年矣……田疇邸第，莫為限量，衣食器皿，靡有約束，俯仰如意，豪氣浸生，貨賄充盈，侈心自動”[4]120冊46。到宋神宗時，“今一最下士人，亦須月費百千以上”[2]6102。整個社會的奢侈之風，已經非常嚴重。宋徽宗信任童貫、蔡京等佞臣，朝政逐漸荒廢，乃至四處搜求精巧別致的“花石綱”，北宋的奢靡風氣又一次掀起了高潮。隨著金兵的南下，北宋滅亡。偏安江南之后，南宋的歷代皇帝多數不思恢復，茍安于南北對峙的局面，“直把杭州作汴州”，最后在蒙古鐵騎的無情踐踏之下，一切瓦解冰消。

通過上述的縱向梳理可知，宋代上層集團的奢靡風氣幾乎是一以貫之的，朝廷屢下“禁奢令”，正可說明社會奢靡風氣之盛。而官員欲追求物質享受，當然需要財力的支持。若不想在仕宦生涯中冒著太大的觸犯法律風險(比如搜刮或貪污)，通過經商來使個人財富迅速增長，就成了官員們的首要之選。

(二)職權的便利條件

官員憑借自己的身份，可以在經商行為中擁有許多優勢，進而實現職權向財利的轉化。這種以權謀私的優勢主要包括三個方面。

第一，在生產及銷售的過程中，打著官家旗號，利用官府的各種資源，包括私役吏卒節省工錢，挪借公款保障資金運轉，利用公家的原材料、生產及運輸工具、經營用地等。如并州知州孫沔，“私役使吏卒，往來青州、麟州市賣紗、絹、綿、紙、藥物”[1]9690。給事中邊肅，“嘗以公錢貿易規利”[1]9984。虢州知州滕宗諒，“差兵士百八十七人，以驢車四十輛，載茶三百余籠出引，逐處不得收稅”[2]3538。京東轉運使和峴，“嘗以官船載私貨販易規利”[1]13014。一些地方官員在出租官田時，因其所收糧谷中有部分可抽取歸己，所以格外賣力，“方起納之時，督責甚于稅賦，逮其既足，不時變糶，坐邀善價”[5]4626。

第二，利用公事往來之機攜帶商品進行經商。許多官員極力謀求去富饒郡任職，趁機商販。或者巧立名目尋求出差機會，以便公開調用船只運輸商品，“多求不急差遣，乘官船往來，商販私物”[5]7122。以至于長江之上，“巨艘西下，舳艫相銜，捆載客貨，安然如山，問之則無非士大夫之舟也”[5]6386。甚至有的商人把商舟附于官船，而官員則借機索要高昂的費用，船隊過征稅渡口時，官員假托各種借口，為商舟申請免稅放行，往往“一舟所獲，幾數千緡”[5]6386。兩宋與遼、西夏、金在局勢緩和時，官方禮節往來較多，這需要出使官。其實，朝廷提供給出使官的待遇并不高，但有些官員極力爭取出使機會，就是想借機與外國做商業交易，為自己謀取經濟利益。

第三，一些官員憑借權勢強買強賣，或者搞商業壟斷，與普通商人進行不平等競爭。如“方臘亂后，西北戍卒代歸，人得犒絹，(蔡)薿禁民與為市，乃下其直，強取之”[1]11172。高宗朝宰相湯思退“貨縑帛于鄉郡，糶俸米于近州，責其倍償，公私咸擾”[6]3130。南宋時，還有臣僚指出，“今之任于廣者，凡有出產，皆賤價收之，而歸舟滿載。南方地廣民稀，民無蓋藏，所籍土產以為卒歲之備。今為官吏強買，商旅為之憚行”[5]8356。

(三)朝廷的寬松態度

宋代對官員經商是明令禁止的，“禁居官出使者行商賈事”[1]55。禁令在初期被執行得很嚴格，乃至犯禁有被處以死刑者，如“監察御史張白坐知蔡州日假官錢糴糶，棄市”[1]67。但更多的情況則是雖然名義上反對，在對具體事件的處理上，常常又表現出寬松的態度，這在針對邊將時體現得尤為突出。宋初上承唐末五代藩鎮割據之余緒，邊將多跋扈難治，加之天下未定，正是用將之時，因此對邊將經商常常不太干涉。李漢超守關南齊州時，朝廷給了他極大的地方財政支配權，而且賞賜極為豐厚，但他仍從事經商活動，“漢超猶私販榷場，規免商算。當時有以此事達于太祖者，即詔漢超私物所在，悉免關征”[1]8972。因為有朝廷如此厚重的恩遇，加之又涉及不斷增長的個人財富，所以李漢超全力守邊，“畢太祖之世，一方為之安靜”。邊將經商者，非李漢超一人，《宋史·賈昌朝傳》即提及其他十余位高級將領。因為邊將靠私營商業，手里的錢多了，賞賜豐厚，所以士兵才愿意出死力；蓄養間諜，才能了解敵方的詳細情況，預知敵方的行動。朝廷出于邊防考慮，對這些邊將的經商行為，都采取一種放任的態度，“聽其貿易，而免其征稅”，二十年間，也確實收到了無外顧之憂的效果。可以看出，只要邊將的經商行為是為了擴大經濟實力，進而更有效地保障邊防安全，朝廷并不強加干涉。即使邊將經商完全是為了滿足私欲，朝廷也能以邊境安全為重，以拉攏安撫為主。后來，對其他官員經商的態度也是如此，哲宗元祐四年，左司諫劉安世在奏章中說：“祖宗之制，唯戒從官以上不得廣營產業，與民爭利。茍非殖貨太甚，則是法所不禁。”[2]10429這里的“從官”是指數量很少的達到一定級別的近臣高官，說明祖制只是對高官經商進行限制。而且，何為“殖貨太甚”，并沒有固定的標準，因此在具體處理時彈性較大，只要不惹出麻煩，比如招致社會廣泛非議或被人彈劾舉報、染指官府專賣物資、因違犯其他法律被捎帶出來等情形，一般經商都沒事，官府不會去認真調查追究。朝廷的寬松態度還體現在對官員經商不征商稅，所以他們的交易成本更低，獲取的利潤更大。朝廷如果對官員經商征稅，不但等于降低了官員傳統以來的身份地位，同時相當于承認了官員的經商行為是合法之舉，會導致類似行為的擴大化。因此，雖然對官員經商屢頒禁令，但因對違禁的懲處力度不夠，禁令常常流于形式，在這種相當于默許寬縱的態度之下，官員的經商之風也就愈演愈烈了。

(四)俸賞的不夠開銷

官員的合法收入通常包括俸祿和賞賜兩方面，而以俸祿為主體。相較于唐代而言，宋代官員的俸祿是比較低的，尤其是中下級官員。俸祿低的主要原因，是宋代官員數量巨大。自太祖釋兵權開始，朝廷對官員實行分權制，讓他們互相掣肘，再加上宋代科舉錄取比例及名額遠超唐代，這樣就導致了“冗官”現象極為嚴重。官員數量的增多，勢必會影響他們的俸祿收入。因此，官員僅靠俸祿來安排生活支出，常常會捉襟見肘。關于宋代官員生計困窘的情況，史書上多有記載。“有平羌縣尉鄭宗諤者，受賕枉法抵死，會赦當奪官。帝問輔臣曰：‘尉奉月幾何，豈祿薄不足自養邪？’王欽若對曰：‘奉雖薄，廉士固亦自守。’”[1]5017“故相王氏子持父所服帶求質錢，宗悌惻然曰：‘宰相子亦至是乎！’歸帶而與之錢。”[1]8696“(王希呂)居官廉潔，至無屋可廬，由紹興歸，有終焉之意，然猶寓僧寺。上聞之，賜錢造第。”[1]11901“(吳奎)沒之日，家無余資，諸子至無屋以居。”[1]10321“吳交如死，無棺斂，(辛)棄疾嘆曰，‘身為列卿而貧若此，是廉介之士也。’”[1]12165因為日常開銷常常困窘不堪，故官員多靠經商來貼補家用。王安石說：“方今制祿，大抵皆薄。自非朝廷侍從之列，食口稍眾，未有不兼農商之利而能充其養者也。”[7]8隨著時間的推移，宋代的通貨膨脹也越來越嚴重，薪俸雖漲，物價更漲。紹興三年，高宗說：“自元豐增選人俸至十千二百，當時物價甚賤，今飲食衣帛之價，比宣和間猶不啻三倍，則選人何以自給?而責以廉潔難矣。”[8]180宋代的候補官數量眾多，常常要數年后才有謀得實職的機會，他們“守選、待闕”之時，“衣食不足，貸債以茍朝夕”，赴職之后，為了還債，常常“不恥賈販，與民爭利”[4]18冊107。而且，候補官為了盡早謀得實職，任官者為了早日升遷或謀求肥美官職，還常常需要打通關節，而鉆營攀附所需的錢物，也往往要借助于經商之利。兩宋與遼、西夏、金對峙之時，軍費劇增，議和之后，則須送出大量歲幣及各種賞賜，這對宋代官員俸祿的影響都是較大的，不但多次減俸，而且還常常拖欠或者以實物充抵。這樣，為了保障家庭開銷，官員的經商行為更是不足為怪了。

以上從四個方面剖析了宋代官員經商之風盛行的一般原因，當然，這四個方面并不是彼此割裂的，不同階層官員所體現出的側重點也不盡相同，比如，為追求享樂而經商的多是高級官員，迫于生計而經商的多是中下級官員。原因也不僅此四點，比如有的官員出身于經商家庭或者本人此前即有經商的經歷，這樣靠科舉做官之后從事經商活動自然駕輕就熟。

二、宋代官員經商之風盛行的深層原因

上文我們論析的是宋代官員經商的表層原因，更深入一步，其深層原因則是在宏觀時代背景之下，宋代官員們對“財富”“商業”及“商人”的認識較之傳統發生了明顯的變化，由輕視拒斥轉變為認同接受。以前是經商不做官，做官不經商，宋代則兩美兼得，做到了官僚身份和商人心態的結合。

從春秋時期開始，中國傳統上是以農業為“本”，以工商業為“末”的。因為，從經濟角度，在自給自足的小農經濟階段，生產力低下，統治者讓大量人口從事農業生產，保障基本物質需要是第一位的，而一些本應從事農業生產的人轉而進行商品經營，必然削弱了農業勞動力資源。從王權角度，商人與國家搶占自然資源，相當于挖國家墻腳，逃稅也影響了國家的財政收入，一些大富商收納了許多流民，他們只服從于商人，在思想上和行動上削弱了王權的影響力，危害封建等級秩序，甚至有一定的叛亂威脅，沖擊中央集權。從世風角度，從事農業的民眾是寡欲、安于現狀的，而商業是刺激物欲的，商人致富后，易助享樂之風，且僭亂國家禮法。奔走經營的商人和“安土重遷”的農民相比，少有厚樸之心，易敗壞社會風氣。另外，經商需要智巧，或疏通關節，或囤積居奇，都會影響社會的安定秩序。所以，從先秦到兩漢，統治者都是重農抑商的，體現在社會思想觀念上，就是“重義賤利”。孔子說，“君子喻于義，小人喻于利”[9]39，認為“言利”在思想境界上就是低層次的。孔子并不是完全地看不起商人，端木賜善經商，是其門徒中首富，但孔子更主張“仁以為己任”“士志于道”，因此“罕言利”，把追求、踐行先王圣道作為自己的政治理想，而不是迫于衣食去為市井小人之事。孟子也說，“何必曰利？亦有仁義而已矣”[10]1，認為只有推廣仁愛之心，行王道，施仁政，才能統一天下。商鞅是最早對商人進行抨擊的，他說，“農少，商多，貴人貧，商貧，農貧，三官貧，必削”[11]50，其變法的重要舉措就是“重農抑商，獎勵耕織”。其后的荀子也鮮明指出，“工商眾則國貧”[12]129。這樣，社會普遍認知方面，就突出了商業“智巧逐利”的弊端，而忽視了它“溝通有無”的價值。《史記·平準書》載：“(漢初)天下已平，高祖乃令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之”[13]1418。至武帝時期，更增加了對商人“困辱”的力度。“困”是物質層面的，對商人的經營行為設置障礙，如官府對鹽鐵等物資實行官營禁榷，搞資源壟斷。同時還對商人重征商稅。“辱”是精神層面的，比如視經商為犯罪，實行人身制裁，商人的社會地位很低，不能成為官吏，乃至在服飾出行婚娶等方面都有嚴格的限制。這種對商業及商人的輕視態度，從漢及唐，都沒有明顯的變化。

宋代對“經商”的態度發生明顯轉變。這主要包括兩個方面。

一是理論層面。宋代隨著社會經濟的發展及儒家傳統地位的動搖，社會對“義”“利”關系的態度，從對立到逐漸開始兼容。北宋李覯首倡其端，肯定“利”的價值。他說：“利可言乎？曰：人非利不生，曷為不可言？”[14]326“賢圣之君，經濟之士，必先富其國焉。”[14]133其后蘇洵主張：“利在則義存，利亡則義喪。”“義利、利義相為用。”[4]43冊159認為二者是相輔相成的關系。北宋影響最大的是王安石，其主張“利者義之和，義固所以為利也”[2]5321，“理財乃所謂義也。一部《周禮》理財居其半”[7]97。把理財上升到了國家大義的地位。王安石變法，關鍵也是財政體制改革，于是時代思想由“諱言財利”向“利義均重，利義相輔”轉變。宋代理學家也未全然否定人欲功利，如程頤即講：“人無利，直是生不得，安得無利？”[15]215“凡順理無害處便是利，君子未嘗不欲利。”[15]249南宋浙東學派進一步充實和發展了“義利統一”的價值觀，陳亮高揚求利合理的大旗，結合《易經·乾卦》的卦辭“乾。元亨利貞”，闡發說：“《乾》無利，何以具四德？”[16]1850葉適說：“既無功利，則道義者乃無用之虛語耳。”[17]324“古之人，未有不善理財而為圣君賢臣者也。”[18]658認為“利”是“義”的基礎，主張把“義理”與“功利”結合起來。

宋代義利觀的發展影響到了本末觀的轉變，肯定“利”的價值及“逐利”的必要性，勢必會提高社會對商業及商人地位的認識，兩種思想觀念的發展可以說是并駕齊驅的。李覯雖仍堅持“所謂末者，工商業”的傳統觀念，但反對政府專賣政策，主張發展民間商業。認為，“今日之宜，亦莫如一切通商，管勿賣買，聽其自為”[14]149。歐陽修認為，“治國如治身，四民猶四體，奈何窒其一，無異鈦厥趾。工作而商行，本末相表里”[19]3646。主張商業的地位不應該受到輕視。王安石建議茶葉應由國家專賣變為準許商人自由販運，“國家罷榷茶之法，而使民得自販”[7]366。進入南宋，主張提高商人地位的呼聲更加強烈。陳亮說，“農商一事也”，“商籍農而立，農賴商而行”[20]140，高度評價二者之間的互利共生關系。葉適說，“夫四民交致其用，而后治化興，抑末厚本，非正論也”[17]273。葉適弟子陳耆卿在編修《嘉定赤城志》時，采用紹圣三年時地方官鄭至道所作《諭俗七篇》內容，旗幟鮮明地反對“農本工商末”的傳統觀念，他認為士、農、工、商各有自己的社會功能，“此四者皆百姓之本業”[21]406。隨著這些有識之士對商業發展和商人價值的重視，再輕視商業已不合時代潮流了，理論發展為官員們的經商行為提供了思想武器。

二是現實層面。在宋代國家財政收入中，商稅占有非常重要的地位，征收網點密布全國，為了保障商稅的收入，必須維持商業經營隊伍的穩定。為此，宋代始終致力于商稅征收的透明度和規范化，太祖時即下詔：“榜商稅則例于務門，無得擅改更增損及創收。”[22]401歷任皇帝還不時采取減免商稅的措施。這些措施提升了商人的經商熱情，促進了商業的發展，也使商人的地位有所提高。當然眾多小商人仍處在社會底層，富商大賈的情況則好一些。隨著財力增長帶來的自信，富商們欲在政治上謀求話語權的想法也越加濃重。后來隨著國家財政的困窘，商稅漸增，加之各級征稅官吏位卑而權重，肆意征收，或邀功于上或私入己囊，大商人又加重了有富無貴的生存危機。在這兩種因素的驅動之下，他們極力謀求進入仕途。最正統的方式是通過科舉。宋初是明令禁止商人參加科舉的，后來略有松動。允許“工商雜類”中有“奇才異行”者參加科舉。但商人本人通過科舉登上仕途的較少，更多的則是培養子弟參加科舉，“父商子仕”現象極為普遍。第二種途徑是捐納。宋代政府賣官現象是很普遍的，尤其在軍費吃緊或賑災之時，往往借此來緩解財政問題。范仲淹之子范純粹曾說，“西北三路，許納三千二百緡買齋郎，四千六百緡買供奉職，并免試注官”[1]10281。后來賣官現象在全國各地全面鋪開。到北宋末年，身穿朝廷命服的富商大賈，已是“遍滿天下，一州一縣，無處無之”[5]4518。第三種途徑是攀附賄賂權貴。如“杭州俞緡，東南大姓，賈販小人，未嘗為安禮門客，特以賄交，去歲大禮，(王安禮)遂奏緡為假承務郎”[2]8329，“宣和中有鄭良者，本茶商。交結閽寺以進，至秘閣修撰，廣南轉運使”[23]183。朱沖、朱勔父子本是蘇州富商，曾因殺人而被判死罪，靠行賄得以免死，然后去了京城，攀附權臣童貫、蔡京，經二人運作提攜，逐漸發跡作了高官。后向徽宗游說東南富有奇石異卉，于是領旨搜求，假公謀私，“往來商販于淮浙間”[24]95。第四種情況是聯姻。宋代皇族宗室女眾多，朝廷有專門機構負責為她們選婿，對娶宗室女者會授予官職，擇婿的一個重要標準是男方家庭的財力。于是，“富室多賂宗室求婚，茍求一官，以庇門戶，后相引為親”[25]112。許多商人及其子弟因此登上了仕途。雙方各取所需，收到了以富求貴、以貴求富的雙贏效果。而許多商人步入仕途，也影響了社會普遍對商業及商人態度的變化。

在上述理論層面和現實層面的共同影響之下,官員士人群體的價值觀念逐漸發生了傾斜。“君子憂道不憂貧”的傳統價值觀已被世俗享樂所代替，對人欲功利的肯定和提倡，對官員經商之風盛行起到了推波助瀾的作用，官員不再以商人為賤、以經商為恥，并且紛紛付諸行動。北宋時，蔡襄在給皇帝的奏章中說，三十年前，“仕宦之人，粗有節行者，皆以營利為恥”，如今，“紆朱懷玉，專為商旅之業者有之。興販禁物、茶、鹽、香草之類，動以舟車茂遷往來，日取富足”，尤其令人憂慮的是，“貪人非獨不知羞恥，而又自號材能，世人耳目既熟，不以為怪”[26]380。南宋高官張俊，“歲收租六十四萬斛，偶游后圃，見一老兵晝臥，詢知其能貿易，即以百萬付之，其人果往海外，大獲而歸[27]284。歲收租六十余萬斛，所擁有的田產數量驚人，進而行商海外，投資竟達百萬之巨，“官員、地主、商人”就這么完美地結合在一起。甚至官員在經商求富時，已不再顧念品行名節。比如：石揚休“平生好殖財”，做官后回到家鄉，眾人以為會得賞，但“不揮一金，反遍受里中富人金以去”[1]9931。徐休復的父母早年在青州簡單安葬，他后來請求去主政青州，好為父母隆重改葬，“至青州逾年，但聚財殖貨，終不言葬事”[1]9400。官員逐利經商助長了社會的貪奢之風，而貪奢之風的熾盛，又促使官員更努力地去經商逐利。這種惡性循環，對宋朝國運的逐漸式微，確實應承擔相當大的責任。

三、 結語

通過上述論析可以看出，宋代官員的經商之風盛行，有一般原因(客觀原因)，也有根本原因(主觀原因)，而后者起著更為重要的作用。兩種層次分析的意義，更能理清脈絡，把握關鍵。宋代官員經商行為的大量涌現，有它的時代必然性。因此，在這樣的認識基礎之上，對其“實質”可以作如下概括——在宋代社會經濟發展的大環境下，隨著制度約束的寬松及對個體存在意義認識的改變，財富的魅力影響到了官員們的內在心態，進而體現為外在行為。宋代官員從事經商活動，多數情況下是以權謀私，容易涉嫌貪污，其負面影響更大，但兩者絕不是完全等同的關系。有些官員的小規模經商行為并不構成貪污，還有些官員經商的初衷是出于公心，而非私利。如趙不主政夔州時，屬轄無法交納足夠的“上納銀”，百姓深受其苦。他調撥公款，把本地官家鹽場完成官賣數額的剩余鹽，買了數十萬斤，“易米得三萬余斛，運抵湖北，市銀以歸，代諸郡納上供銀，省緡錢十五余萬”[1]8758。再如濱州知州王起等人，“以私船回易官鹽以益公用”[5]4806。雖然這種現象很少，但不能完全忽視它的存在。