普通高中學生發展指導的現實困境與路徑選擇
——基于遼寧省67所普通高中的調查分析

李 穎，趙雪江

（1.遼寧教育學院 基礎教育研究與評估所，遼寧 沈陽 110036；2.遼寧省實驗中學，遼寧 沈陽 110036）

學生發展指導是對學生一種協助或幫助，指出方向和方法，目的在于促進學生全面、可持續的自主發展[1]。2010年，《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》首次提出“普通高中建立學生發展指導制度”[2]。自此，各地區將學生發展指導作為普通高中轉變育人方式的重要抓手，在各個層面開展了豐富多彩的實踐探索。本文結合大數據分析學生發展指導建設過程中存在的具有代表性的普遍問題，并提出推進學生發展指導工作的對策建議。

一、學生發展指導是普通高中教育的時代使命

普通高中作為國民教育體系中承前啟后的關鍵環節，承擔著培育新時代德智體美勞全面發展時代新人的重任，為學生適應社會生活、高等教育和職業發展做準備，為學生的終身發展奠定基礎。只有建立學生發展指導制度，學校才能完成這一使命。

（一）新時代社會發展的必然要求

隨著大數據、VR、信息技術的發展，職業消亡、更新不斷加快，社會需要能夠適應迅速發展和變化的時代新人。高中階段是學生學會專業和職業選擇的重要時期，也是自我學習、綜合能力及社會適應能力培養的關鍵期。高中階段的教育，就是要讓學生明白，必須把當前的學習與生活當作自己未來一生發展全部過程中的有機組成部分綜合考量，這樣才能跳出“唯成績論”的怪圈，更多關注自己如何通過提升學科知識學習能力和綜合素養，對未來的發展更加有利，更適合自己的成長，為將來走向社會、應對社會的現實需求打下堅實基礎。

（二）全面推進高考改革的迫切需要

2014年新一輪高考改革啟動，國務院發布的《關于深化考試招生制度的實施意見》提出“高考選考、選課走班、專業選擇”等內容[3]，賦予學生前所未有的選擇權。指導學生根據自己的興趣、特長、潛能選擇課程、報考專業、確定發展方向，并對其一生發展做出預期和規劃,需要學校給予指導，學校要建立學生發展指導制度，為學生選擇賦能，成就其選擇的能力，使其適應社會發展、適應高等教育、適應未來職業的發展。可以說，全面推行學生發展指導工作，對高中學生的生涯、學業、生活進行全方位指導，是普通高中全面推進育人方式變革，實施素質教育的重要舉措。

（三）普通高中教育高質量發展的內在需求

當前普通高中存在同質化傾向、人才培養目標單一等問題。轉變育人模式，實現優質特色發展成為普通高中發展的必由之路。轉變育人方式的目的是學生實現全面而有個性的發展。學生發展指導是現代高中必備的職能，是學校向學生提供的一種專業服務，能夠幫助興趣愛好各異、潛能特長不同的學生，實現全面而有個性的成長。因此，建立各具特色的學生發展指導制度，不僅是實現高中學校優質特色發展的重要抓手，更是高中學校實現現代化的內在需要[4]。

二、普通高中學生發展指導建設初步成果與問題

為推進學生發展指導工作，各地區紛紛下發學生發展指導實施意見，相繼開展學生發展指導建設工作，逐漸形成了各具特色的學生發展指導模式。

（一）普通高中學生發展指導建設的模式與成果

1.“全鏈條”模式。“全鏈條”模式是將大中小幼各學段視為一個整體，統籌規劃各個學段學生發展指導的側重點，將學生發展指導貫穿于學生成長的全過程。“全鏈條”模式的典型代表是上海市。上海市學生發展指導工作，起步早，力度大。2018年，上海市教委發布的《關于加強中小學生涯教育的指導意見》，提出要構建大、中、小、幼銜接的生涯教育內容體系，分段實施，各有重點，并要求普通高中學校率先建立和普及生涯導師制[5]。他們在36所高中啟動高中學生生涯規劃教育研究與實踐項目，科研人員深入學校，通過科研引領為學校開展學生生涯規劃指導提供專業支撐。

2.“6合1”模式。“6合1”模式是指將生涯課程、生涯教育社團、職業體驗、導師制、個人生涯咨詢、學科滲透融為一體，整體推動學生發展指導的實施。“6合1”模式的典型代表是浙江省。2015年，浙江省發布了《關于加強普通高中學生生涯規劃教育的指導意見》，其對于生涯規劃教育的基本原則、主要內容、實施途徑和保障措施提出了明確的要求[6]。生涯規劃教育不僅僅是學校的一項基本工作，更是貫穿于整個高中階段的綜合性工作，所有工作都要教師參與、各個部門都要全力合作。在《意見》的指導下，各個學校打通課程體系、打破管理壁壘，將課程、社團、成長導師、生涯咨詢、學科滲透等融為一體，系統地為學生提供生涯指導，為學生合理選擇提供幫助。

3.“一體兩翼”模式。“一體兩翼”模式是指以學生發展指導制度為主體，以“選課走班”和“社團活動”為兩翼的實施方式。“一體兩翼”模式的典型代表是大連市。2011年，大連市發文要求普通高中加強學生發展指導工作，并創造性地提出開展學生發展指導的新模式，即“一體兩翼”。各學校紛紛成立學生發展指導機構，建立學生發展制度，并以學生發展指導制度為主體，以“選課走班”和“社團建設”為兩翼實施學生發展指導。通過選課走班鼓勵學生基于自己的特點和需要做出恰當的選擇，逐步明確并完善個人發展規劃。通過優秀學生社團建設，引導、培養學生興趣與特長，提升學生綜合素質。

（二）普通高中學生發展指導建設現存的主要問題

為全面了解學生發展指導的現狀，筆者通過實地考察、訪談、問卷等方式，對遼寧省67所普通高中學生發展指導工作的基本情況進行深入調研，最終獲得教師有效問卷4 651份，學生有效問卷32 943份，家長有效問卷42 022份。從問卷生成的大數據來看，現實中普通高中的學生發展指導工作，遠沒有表面上看起來的那么卓有成效，學生發展指導工作面臨諸多困境與難題。

1.開展指導的普遍性與“雷聲大雨點小”的反差

數據表明，遼寧省有近70%的學校已經開展了學生發展指導實踐，學校采取上課、講座或者輔導的方式，為學生提供發展指導。城區學校和鄉鎮高中開展學生指導的比例基本在70%，城區學校開展比例略高于鄉鎮學校2%，差異不大。雖然看上去學生發展指導工作已經在普通高中全面開展，而且城鄉差別微小，但實際上卻是“雷聲大雨點小”，指導質量和效果并不理想。調查數據顯示，70%的學生認為教師在講課過程中，沒有介紹過與高校情況、專業情況和職業特點相關的內容；50%的學校沒有開展過學生發展指導方面的活動；80%以上的學生認為學校需要進行職業生涯教育；80%以上的教師不了解學生發展指導工作。面對自己困惑的問題，學生解決的途徑，為自己通過網絡或書籍等查閱、向父母咨詢或自己思考。

2.學生、教師、家長需求強烈與現實狀況的落差

無論是實地訪談還是調查數據都表明，學校領導、教師、家長與學生都認為學生發展指導對于學生未來的成長具有重要作用，普遍認為開展學生發展指導工作很有必要。數據顯示，對于開展學生發展指導的必要性，99.45%的教師認為有必要。而對于為學生提供指導的意愿，60%以上教師愿意在授課過程中開展學生發展指導活動。學生對于獲得指導的意愿也非常強烈，95%以上的學生認為學生發展指導對自己十分有用。學生發展指導工作也得到家長的普遍認同，98%以上的家長認為學生發展指導很有必要。

雖然從教師、學生到家長，乃至學校領導都對學生發展指導需求強烈，但實際上學生發展指導工作在大多數學校還是處于邊緣地位，滿足不了學生和家長的實際需求。

3.學科滲透與學業指導融合的逆差

調研顯示，很多學校都把生涯規劃指導等同于學生發展指導，忽視對學生進行學業指導和生活指導。90%的教師認為實施學生發展指導就是指導學生選科選專業，但95%的學生認為學業發展指導是自己最急需的。關于學校開展學生發展指導的形式，67.16%的教師選擇在各類學科中滲透進行學業指導，62.26%的教師愿意在教學過程中對學生發展進行指導。然而在實際操作中，學校普遍存在著將學生發展指導簡單機械理解成對高校專業的介紹，學科滲透融合指導基本變成了空談。

同時，有部分教師對學生發展指導認識存在誤區。多達40%的教師認為在高中開展學生發展指導會影響學生的學習，30%的教師只關注到學習好的學生，而20%的教師則從來沒有詢問過。這無疑也極大影響了學業發展指導的有效開展。

4.專業水平不足與教師指導能力的偏差

在學生發展指導工作中，需要有發展心理學、心理測量學、教育學等專業基礎。從調研結果來看，現有的指導教師隊伍很多沒有接受過專業、系統、有針對性的訓練，教師指導能力還有待提高。數據顯示，對于是否有能力對學生進行學生發展指導，只有19.94%教師認為完全可以勝任，而高達75.49%的教師認為需要進行學習。這說明教師對自己實施學生發展指導的能力顯然與他們提供指導意愿之間有一定的差距，這種偏差無疑會影響學生發展指導的有效開展和實際效果。

5.家長的指導意識與指導能力的誤差

調查結果顯示，有70%以上家長認為開展學生發展指導很有必要，但是家長對學生發展指導內容和作用的認識仍然停留在初級水平，自身指導能力嚴重不足，在指導方面對學校和教師的依賴心理嚴重。大部分家長對孩子的生涯發展沒有具體規劃，超過50%的家長對于孩子未來的工作沒有要求，60%以上的家長認為孩子只要自食其力，就是美好人生。只有10.31%的家長認為自己能夠為孩子提供指導。

綜上所述，現今普通高中的學生發展指導工作存在著許多不足，與學生、家長的期望值相差較大。面對這些不足，學校忙于繁重的升學考試，對學生發展指導工作重視不夠、措施不利，導致學生發展指導工作舉步維艱、難有突破。

三、學生發展指導困境的影響因素分析

普通高中的學生發展指導工作之所以存在諸多困境，主要原因有以下幾個。

（一）學生發展指導的成效難以量化

普通高中的學生發展指導工作出現“雷聲大雨點小”的現象，根本原因是學校領導沒有真正轉變觀念，仍然堅持“唯成績論”，把對學生的培養目標局限于考得好，追求短期成績，因此對學生發展指導重視不夠，不是當作必需品，而是當作點綴品，導致學生發展指導在學校工作中“說起來重要，做起來次要，關鍵時候可以不要”。而其深層次原因則是學生發展指導的成效不像考試成績那樣一目了然，而是難以量化，也就是對于學校領導來說，短期內無法出成績，這樣就導致了學生發展指導難以受到校長們的真正重視。

（二）學生發展指導缺少科學規劃和科學體系

目前，學生發展指導普遍缺少真正可行的科學規劃和科學體系，這是因為學校思路不清晰，對學生發展指導目標、任務與原則認識不清楚，人云亦云，機械照搬其他學校的做法，或者根據主觀經驗開展碎片化的學生發展指導工作，缺乏整體規劃，也使得當前各領域的學生發展指導不能形成系統的指導目標與任務。而深層次的原因，則是學校缺少打破舊有模式的決心和魄力，雖然成立了學生發展指導中心等機構，也開設了相關課程、講座，開展了有關活動，但依舊按照原有組織架構和課程體系來做學生發展指導工作。結果就是，一方面，現有的機構組織和人員分工無法適應學生發展指導工作，致使學生發展指導工作難以有效展開；另一方面，學生發展指導在課程上也欠缺系統化的設計，導致管理混亂。

（三）學生發展指導工作投入不足

目前，普通高中無論是專業指導教師隊伍建設，還是設備器材、專用教室等硬件設施都存在不足的情況，表面原因是資金投入不足，深層次原因則是創新不夠，資源整合不夠。對于學校來說，資金永遠都是短缺的，如果按照傳統思維對學生發展指導工作進行投入，無疑會陷入頭疼醫頭、腳疼醫腳的誤區。學生發展指導是一個綜合工程，只有充分發揮社會功能，調動社會資源，才能緩解甚至解決投入不足的問題。

（四）學生發展指導隊伍不夠成熟

學生發展指導教師隊伍的專業程度難以讓人滿意。一方面，各校雖然投入大量資金對教師進行培訓，但培訓多以社會化培訓為主，這些社會培訓機構良莠不齊，急功近利，以盈利為主，往往交錢就能拿證，對教師的培訓缺少實踐性、針對性，同時也缺少一個專業、非盈利性、有權威性的認證機構，對教師的指導水平進行認證；另一方面，高校沒有開設相應的學生發展指導專業，導致高中的專業指導教師隊伍缺少充足的專業后備人員來補充。

（五）學生發展指導各方面銜接不緊密

學生發展指導各方面銜接不緊密，難以形成合力。其主要原因：一是學生發展指導教育與綜合素質評價、德育工作沒有有效銜接；二是家長、學校、社區沒有有效配合；三是學科教學與發展指導脫節，學科教師還沒有意識到學科教學與學生發展指導的關系，沒有在學科教學中有針對性地進行發展指導。

四、學生發展指導改革的路徑選擇

針對當前普通高中存在的學生發展指導開展不普遍、學科滲透不暢通、制度建設不健全、教師指導能力不專業等問題，有必要建立學生發展指導制度，將學生發展指導作為學校的一項基本職能，置于與教學、管理同等重要的位置，打造以指導為軸心的高中教育教學新體系，推動普通高中的發展。

（一）打破邊界、多核驅動，全面建立學生發展指導制度體系

學生發展指導工作是一個涉及高中轉型和育人模式轉變的事關全局的系統工程。因此，必須做好頂層設計，制定符合地區實際、有利于學校轉型和發展的學生發展指導制度體系。各級教育行政部門應該成立學生發展指導專家或專業委員會，對普通高中開展學生發展指導工作進行專業化的輔導；制定所轄區域的學生發展指導系統規劃，指導學校有序開展學生發展指導工作。學校要秉承“全方位設計、全面化參與、全過程指導、全體系建設”的原則，用指導促發展、用指導抓教學、用指導做管理，從組織架構到隊伍建設、從課程設置到檢查評價、從實施手段到資源保障，進行立體化的體系搭建，通過頂層設計統領學生發展指導工作系統全面有效開展。

（二）依托大學、科研院所等學術資源，建設一支具有強大專業能力、整體素質較高、專職與兼職相結合的學生發展指導教師隊伍

目前，在普通高中里，大部分學校都缺少成熟、專業、能夠適應學生需求的學生發展指導教師隊伍。要想解決這個難題，就應該依托大學和科研院所的學術資源，建立一定數量的學生發展指導教師培訓基地，定期為教師提供具有針對性的相關培訓和繼續教育，打造專業化學生發展指導教師隊伍。普通高中也要打破原有的班主任、科任教師、專職心理教師的管理界限，將班主任制和導師制并軌，建立以心理教師為龍頭、班主任為骨干、全體教師積極參與的全員導師制，使每一位教師都成為導師，使每一位學生都有導師的指導。

（三）基于高中學生心理上的特點和學業職業發展上的需求，建立多種模式、體驗為主、“三課”結合的學生發展指導課程體系

課程和課堂不僅是學生獲取知識點的關鍵，也是學生獲得指導、全面發展的關鍵來源。因此，要以課程設置為主線，通過“三課”結合，實現課程、課堂、課外學生發展指導的全方位覆蓋。各校要結合學生特點和需求，立足校本，整體設計高中階段的學生發展指導課程體系。例如，通過在課堂上講解、邀請校外專家開辦講座、針對不同職業環境進行情境模擬、開展各類社團活動、集中探討有關學生發展指導方面的案例、利用各種工具進行心理專業訓練、走出校門開展多種社會和職業實踐、利用現代科學技術開展線上學習等方式，系統開展學生發展指導工作；在學科融合上下功夫，讓各個學科都發掘自身的學生發展指導資源，讓學生發展指導的課程資源變得豐富起來；要把各種類型的、內容上豐富多彩的社會和職業實踐活動廣泛開展起來，讓學生在社會和職業實踐中熟悉社會、認知職業，為學生發展指導提供感性的幫助。

（四）以科研引領，課題推動，通過技術融合，建立科學化、智能化學生發展指導工作體系

學生發展指導作為專業化程度非常高的工作，現代科學技術手段的綜合運用必不可少。一是科研引領，課題助推。學生發展指導工作對絕大多數學校來說都是創新性的工作，沒有經驗可借鑒，沒有模式可學習。因此，科研引領、課題推動就成為科學實施學生發展指導工作的重要推手。應充分發揮各級行政、教科研部門的指導作用，形成科研引領、教研推動、行政保障三位一體的工作格局。學校應根據自身特點和工作目標，確定可實際操作并能解決工作中遇到的難題的課題，采取全員參與的方式實施，讓教師在課題實踐中提升專業素養和指導水平，摸索出一條適合本校實際的指導模式和工作體系。二是科學測評，方向指導。學校應借用成熟的測評工具，對學生的人格特征、興趣、職業傾向等進行測評，并通過這些測評產生的結果，讓學生對自己的性格特點、興趣愛好和未來哪些職業適合自己有比較明晰的認識。三是建立檔案，記錄成長。學校要充分用好綜合素質評價系統，針對每一名學生都建立成長檔案，結合綜合素質評價對學生不同階段的規劃目標達成情況進行跟蹤和反饋，從而為下一步生涯規劃教育提供指導。四是數據支持，智能發展。學校要充分利用、有效整合各種現代科學信息技術與網絡資源，如云計算、大數據、網絡課程、VR技術等，全面建立多元途徑、多種手段的“互聯網+學生發展指導平臺”。

（五）打通校內外資源壁壘，通過“高大協同”、家校合作、校企合作，拓展實踐基地，建立學生發展指導的資源供給體系

學生發展指導工作與傳統教育模式不同的是，其強調跨界整合、上下游銜接和校內外資源共享，形成大范圍、多種類、多形式的資源供給體系。一是建立發展協作體。學生發展指導絕不能單純依靠學校來進行，家庭與社會等不同方面的系統要共同發揮作用，只有把這些系統和學校整合起來共同開展學生發展指導工作，才能使學生發展指導工作真正落到實處。二是建立資源共享機制。通過對學校、家長、校友、社區、企業、專業機構、大學、科研院所等各類校外資源進行系統整合，使校外資源為我所用，使學生發展指導工作能夠得到豐富的資源供給[7]。三是建立多方對接制度。與高校對接，了解高校的專業設置和需求，培養適合高校的預備人才；與社會對接，了解社會的職業需求，培養適合社會需求的多類型人才；與家長對接，全面實現對學生發展的綜合指導；與企業對接，建立多類型的實踐基地，拓寬學生的職業體驗平臺；與社會團體對接，豐富學生的文化生活和社會經歷，有效開展社團活動。