中老鐵路開通的重要意義

孔鵬

12月3日下午，中老兩國國家元首通過視頻連線的方式共同出席了中老鐵路通車儀式，隨著兩國元首下達(dá)“發(fā)車”指令，首趟滿載著貨物的兩列火車分別從昆明和萬象出發(fā)，奔赴對方;滿載著旅客的火車也同時出發(fā)，不過終點(diǎn)分別是磨憨和磨丁車站，旅客列車近期不過境。中老鐵路運(yùn)營的全面拉開，徹底改變了中國大西南與中南半島之間的交通連接與貿(mào)易運(yùn)輸格局。新冠疫情結(jié)束后，兩國還將開通旅游列車，按照160公里的時速，即便加上通關(guān)時間，從昆明出發(fā)也只要10個小時就可以到達(dá)萬象，實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至。

中老鐵路的建成并不輕松。首先是鐵路沿線的自然條件惡劣，施工難度大。中老鐵路全長1035公里，其中中國境內(nèi)613公里，新建的玉溪至磨憨段長507公里;老撾境內(nèi)段長422公里，全部新建。中老鐵路沿線地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自2016年12月動工以來，施工人員打通了167座隧道、修建301座橋梁，橋隧總長712公里，占新建線路的76.5%。其次是投資成本也不低，也有人擔(dān)心這條鐵路的投入與產(chǎn)出問題。第三是面臨著西方輿論的惡意炒作，其誣蔑中老鐵路使老撾陷入“債務(wù)陷阱”以及修建鐵路破壞沿線的環(huán)境等。

中老鐵路建設(shè)的艱難在很大程度上意味著它的意義特別重大。對中國而言，正如習(xí)近平主席在開通儀式上所指出的那樣，中老鐵路是兩國互利合作的旗艦項(xiàng)目，中老雙方齊心協(xié)力完成建設(shè)任務(wù)詮釋了中老命運(yùn)共同體精神的深刻內(nèi)涵，展現(xiàn)了兩國社會主義制度集中力量辦大事的特殊優(yōu)勢。中老鐵路是中國的“一帶一路”倡議與老撾的從“陸鎖國”變?yōu)椤瓣懧?lián)國”戰(zhàn)略的完美對接，也是一條完全使用中國標(biāo)準(zhǔn)的國際鐵路，標(biāo)志著中國與“一帶一路”沿線國家的“軟聯(lián)通”邁出了重要的一步，并將夯實(shí)瀾湄合作、中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的基礎(chǔ)。此外，中老鐵路的開通標(biāo)志著中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊和泛亞鐵路中線建設(shè)的重大突破，這條鐵路可大幅度降低中國大西南物資出口到中南半島國家的物流成本，也使運(yùn)輸時間大大縮短。再有，這條鐵路的開通可以促進(jìn)中老之間跨境園區(qū)、跨境產(chǎn)業(yè)、跨境旅游、跨境金融的合作發(fā)展，進(jìn)而推動中老命運(yùn)共同體建設(shè)的深化。

中老鐵路開通對老撾的意義同樣重大。它標(biāo)志著老撾實(shí)現(xiàn)了“鐵路夢”，告別了沒有火車的時代，并且一步從只有3.5公里鐵路直接進(jìn)入動車時代;老撾在從“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”的戰(zhàn)略上邁出了最重要的第一步，并將促進(jìn)老撾與泰國、柬埔寨、越南的物理連接和貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)而極大地推動老撾社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的改善。這條鐵路的開通也是為老撾建國46周年和中老建交60年獻(xiàn)上的一份厚禮。老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫在通車儀式上指出，中老鐵路的開通是老中“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神和老中命運(yùn)共同體精神的生動寫照，也是老中兩黨兩國友好關(guān)系的偉大寫照，必將為老中兩黨、兩國關(guān)系注入新的重要內(nèi)涵。

我個人認(rèn)為要使中老鐵路發(fā)揮更大的作用，重點(diǎn)要做好以下三方面的工作。

近期是加強(qiáng)貨運(yùn)市場的培育，保證中老鐵路有貨可運(yùn)。要支持中國企業(yè)在老撾建設(shè)海外倉儲基地，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)物流;在昆明要建設(shè)物流基地和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，使貨物在昆明就能辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)，避免中方貨物在磨憨口岸的擁堵。

中期是要把中老鐵路與泰國、柬埔寨、越南連接起來，使這條鐵路真正成為中國與中南半島之間的貿(mào)易大通道，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，從而激發(fā)緬甸等中南半島國家加快與中國云南的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。我們同時還要主動應(yīng)對可能再度出現(xiàn)的西方媒體對中老鐵路的妖魔化以及所謂“債務(wù)陷阱”的炒作。

遠(yuǎn)期是要加快中老鐵路沿線的開發(fā)，尤其是要聚焦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有鐵路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老撾民眾才能從這條鐵路的運(yùn)營當(dāng)中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感，并支持這條鐵路功能的拓展。