中老鐵路開(kāi)通的重要意義

孔鵬

12月3日下午，中老兩國(guó)國(guó)家元首通過(guò)視頻連線的方式共同出席了中老鐵路通車(chē)儀式，隨著兩國(guó)元首下達(dá)“發(fā)車(chē)”指令，首趟滿載著貨物的兩列火車(chē)分別從昆明和萬(wàn)象出發(fā)，奔赴對(duì)方;滿載著旅客的火車(chē)也同時(shí)出發(fā)，不過(guò)終點(diǎn)分別是磨憨和磨丁車(chē)站，旅客列車(chē)近期不過(guò)境。中老鐵路運(yùn)營(yíng)的全面拉開(kāi)，徹底改變了中國(guó)大西南與中南半島之間的交通連接與貿(mào)易運(yùn)輸格局。新冠疫情結(jié)束后，兩國(guó)還將開(kāi)通旅游列車(chē)，按照160公里的時(shí)速，即便加上通關(guān)時(shí)間，從昆明出發(fā)也只要10個(gè)小時(shí)就可以到達(dá)萬(wàn)象，實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至。

中老鐵路的建成并不輕松。首先是鐵路沿線的自然條件惡劣，施工難度大。中老鐵路全長(zhǎng)1035公里，其中中國(guó)境內(nèi)613公里，新建的玉溪至磨憨段長(zhǎng)507公里;老撾境內(nèi)段長(zhǎng)422公里，全部新建。中老鐵路沿線地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自2016年12月動(dòng)工以來(lái)，施工人員打通了167座隧道、修建301座橋梁，橋隧總長(zhǎng)712公里，占新建線路的76.5%。其次是投資成本也不低，也有人擔(dān)心這條鐵路的投入與產(chǎn)出問(wèn)題。第三是面臨著西方輿論的惡意炒作，其誣蔑中老鐵路使老撾陷入“債務(wù)陷阱”以及修建鐵路破壞沿線的環(huán)境等。

中老鐵路建設(shè)的艱難在很大程度上意味著它的意義特別重大。對(duì)中國(guó)而言，正如習(xí)近平主席在開(kāi)通儀式上所指出的那樣，中老鐵路是兩國(guó)互利合作的旗艦項(xiàng)目，中老雙方齊心協(xié)力完成建設(shè)任務(wù)詮釋了中老命運(yùn)共同體精神的深刻內(nèi)涵，展現(xiàn)了兩國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的特殊優(yōu)勢(shì)。中老鐵路是中國(guó)的“一帶一路”倡議與老撾的從“陸鎖國(guó)”變?yōu)椤瓣懧?lián)國(guó)”戰(zhàn)略的完美對(duì)接，也是一條完全使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際鐵路，標(biāo)志著中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的“軟聯(lián)通”邁出了重要的一步，并將夯實(shí)瀾湄合作、中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的基礎(chǔ)。此外，中老鐵路的開(kāi)通標(biāo)志著中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊和泛亞鐵路中線建設(shè)的重大突破，這條鐵路可大幅度降低中國(guó)大西南物資出口到中南半島國(guó)家的物流成本，也使運(yùn)輸時(shí)間大大縮短。再有，這條鐵路的開(kāi)通可以促進(jìn)中老之間跨境園區(qū)、跨境產(chǎn)業(yè)、跨境旅游、跨境金融的合作發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)中老命運(yùn)共同體建設(shè)的深化。

中老鐵路開(kāi)通對(duì)老撾的意義同樣重大。它標(biāo)志著老撾實(shí)現(xiàn)了“鐵路夢(mèng)”，告別了沒(méi)有火車(chē)的時(shí)代，并且一步從只有3.5公里鐵路直接進(jìn)入動(dòng)車(chē)時(shí)代;老撾在從“陸鎖國(guó)”變“陸聯(lián)國(guó)”的戰(zhàn)略上邁出了最重要的第一步，并將促進(jìn)老撾與泰國(guó)、柬埔寨、越南的物理連接和貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)而極大地推動(dòng)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的改善。這條鐵路的開(kāi)通也是為老撾建國(guó)46周年和中老建交60年獻(xiàn)上的一份厚禮。老撾人民革命黨中央總書(shū)記、國(guó)家主席通倫在通車(chē)儀式上指出，中老鐵路的開(kāi)通是老中“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神和老中命運(yùn)共同體精神的生動(dòng)寫(xiě)照，也是老中兩黨兩國(guó)友好關(guān)系的偉大寫(xiě)照，必將為老中兩黨、兩國(guó)關(guān)系注入新的重要內(nèi)涵。

我個(gè)人認(rèn)為要使中老鐵路發(fā)揮更大的作用，重點(diǎn)要做好以下三方面的工作。

近期是加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)的培育，保證中老鐵路有貨可運(yùn)。要支持中國(guó)企業(yè)在老撾建設(shè)海外倉(cāng)儲(chǔ)基地，大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)物流;在昆明要建設(shè)物流基地和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，使貨物在昆明就能辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)，避免中方貨物在磨憨口岸的擁堵。

中期是要把中老鐵路與泰國(guó)、柬埔寨、越南連接起來(lái)，使這條鐵路真正成為中國(guó)與中南半島之間的貿(mào)易大通道，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，從而激發(fā)緬甸等中南半島國(guó)家加快與中國(guó)云南的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。我們同時(shí)還要主動(dòng)應(yīng)對(duì)可能再度出現(xiàn)的西方媒體對(duì)中老鐵路的妖魔化以及所謂“債務(wù)陷阱”的炒作。

遠(yuǎn)期是要加快中老鐵路沿線的開(kāi)發(fā)，尤其是要聚焦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有鐵路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老撾民眾才能從這條鐵路的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感，并支持這條鐵路功能的拓展。