水利施工管理中存在的安全風險及改進措施探討

賀東方

摘 要：隨著我國社會經濟的快速發展，水利工程的數量也越來越多，其具有工程規模大、工期長、影響面廣等特點。因此，水利工程的施工管理對工程質量、人員安全構成重要影響，現階段，我國水利工程施工管理還存在一定的安全風險，主要針對安全風險產生的原因進行分析，并探討改進措施，為確保工程質量及安全提供保障。

關鍵詞：水利工程;施工管理;安全風險;改進措施

引言

施工過程中，水利工程具有技術工藝復雜、作業活動多樣、環境條件多變、立體交叉作業密集及人機流動頻繁等特點，大型施工設備應用廣且施工面廣、線長、點多，大多數存在諸多不安全因素，實際工程多以洞室作業和野外作業為主。在缺乏完善的人、料、機、環境管理體系下各類安全事故時常發生，其中產生事故、危險事件的根源是危險源的存在。因此，全面探究危險源安全管理措施，對減少事故造成的損失、有效防范施工現場安全事故等極其重要。

1水利工程施工安全管理意義

根據全國水利統計公報的數據，近10年來，我國的水利建設項目、當年新開工程項目及在建項目投資總規模都呈上升趨勢。如何保證施工安全，提高管理水平，實現可持續化發展，成為水利工程施工面臨的主要問題。就目前而言，水利工程施工條件越來越復雜，對管理人員的工作要求及施工人員的技術水平要求越來越高。應切實貫徹科學化水利工程施工安全管理條例，通過科學的管理方法，實現事故危險源的有效控制。

2水利工程施工管理中存在的安全風險

2.1管理機制風險

隨著社會的發展及國家相關政策的扶持，水利工程建設項目及規模在不斷擴大，以往傳統的施工管理模式已難以滿足時代發展及水利工程建設的需求，存在著管理上的不足。由于受資金投入等現實問題的影響，目前水利工程建設中機械化程度及先進施工技術的引進均受到制約，存在基礎薄弱、管理手段落后、方法單一等不足，直接對施工管理的效果構成不利影響，無法發揮其預期作用，以致存在安全隱患。此外，我國水利工程施工管理當前仍處于管理較為粗放的狀態中，施工企業中的部分管理部門未能清晰地明確自身的職責劃分，施工管理機制不夠健全，加之管理缺乏力度，對水利工程建設的施工效率及進度均造成一定程度的影響，未充分發揮其管理職能的效應，為水利工程建設埋下質量隱患，甚至引發安全事故。

2.2人員風險

管理人員專業性水利工程的發展前景非常樂觀，隨著建設規模和數量的擴增，對管理人員的需求量越來越多，很多水利工程技術人員已經有了一定的積累，但是在管理方面欠佳，主要原因總結如下：（1）多數管理人員已經從事這一行業很多年，但是沒有跟隨水利工程的發展步伐改進管理模式，導致施工管理過程中，出現各種新問題，而管理人員完全按照自己的主觀意識及傳統觀念、經驗開展管理工作，缺乏對管理工作的創新，最終影響施工管理水平的提升;（2）水利工程的發展，大量新型技術得到快速發展和應用，管理人員要對這些新技術進行全面了解，才能在施工過程中及時發現問題，避免技術問題的延展，從而獲得良好的管理效果。不難看出，管理人員綜合能力高低是影響水利工程施工管理品質的重要因素，需要及時轉變管理理念、更新管理方法，從提高納入管理人才的門檻出發，確保管理人員滿足水利工程施工管理需求，逐漸規范水利工程管理工作，營造良好的行業市場環境。

2.3應急風險

水利工程建設施工中由于受人員、施工技術、監督與管理等多方面因素影響，可能會發生一些應急突發事件，需要施工管理人員具備處理應急事件的能力，第一時間及時處理，避免事態進一步發展而惡化，以免給水利工程建設造成更大的經濟損失。但多數施工企業側重于對工程建設進度及建設成本的管理，對于安全問題、應急風險重視度不夠，甚至未能健全應急處理機制，一旦發生安全事故，缺乏有效的應急預案去處置，應急處置能力有限，不利于事故的及時控制與止損。

3提高施工管理水平，有效防范安全風險

3.1健全管理機制，真正發揮管理的職能效應

水利工程施工管理中要想避免安全風險，施工企業首先應高度重視施工安全管理，轉變以往重施工輕管理的理念，樹立施工安全第一的理念，積極解放思想，提高認識，認識到施工管理對水利工程建設質量及安全的重要性。其次，對現有的管理機制加以健全和完善，制定一套完善而具體的管理體系，憑借健全而完善的管理機制來開展各項施工管理工作，讓上至領導下至一線施工人員均明確各自的職責劃分，清晰認識到自己的工作職責，真正發揮施工管理的作用。最后，施工企業應積極爭取資金，加大投入，引進先進的機械化設備及高新技術，為水利工程建設提供技術支撐的同時，提高機械化程度，促進水利工程建設效率及建設質量的提升，避免潛在的安全隱患。

3.2加強水利工程質量管理人員的專業素質培養

為了保證水利工程的安全穩定運轉，要加強水利工程的管理工作，使各水利工程得到全面細致的質量管理，要加強日常巡檢工作，將現場情況進行準確的記錄，做到及時發現問題，及時做出補救措施，將損失降到最低，保證后續工作的順利開展。還要保證水利管理工作嚴格按照規章制度進行執行，使水利設施正常運轉，確保滿足社會工業生產、農業及人民生活的正常用水需求，為維護社會穩定做出應有的貢獻。一支高水平的水利工程質量管理隊伍對于做好水利工程的日常養護工作至關重要，相關管理人員要制定科學合理的管理和養護制度，并確保制度的有效落實，不斷提高對質量管理人員的管理強度，建立完善的考核機制。要制定合理的引進社會水利專業人才的制度，還要加強對工程質量管理人員本身的培訓工作，要定期組織相關水利工程質量管理的專業知識培訓，結合水利工程管理過程中遇到的問題，理論聯系實際，提高質量管理人員的專業技能水平。還要建立合理的獎懲機制，提高相關人員的工作積極性，努力建設一支具備專業素質的質量管理隊伍。

3.3增強應急處置能力、落實應急救援措施

成立地方、參建單位與業主應急救援聯動機制，配備必要的應急物資、裝備、設施和應急救援隊伍，考慮實際要求定期組織演練。當發生事故時要立即啟動應急響應，快速組織救援，盡量避免事態擴大和惡化，造成人員傷亡和經濟損失。施工管理人員不僅要具備應急處理能力，還要沉著冷靜地做好應急總指揮，確保各項應急處置措施的切實執行，能有效控制安全事故的發展態勢，最大化地降低安全事故造成的影響。并從中吸取教訓，總結經驗，不斷改進，向施工人員進行案例宣講，做到安全警鐘長鳴，施工安全無小事。

結語

水利工程施工是一項惠及民生、造福子孫后代的系統工程，對施工過程中存在的安全風險應及時發現、有效控制，為水利工程建設的發展奠定良好基礎。

參考文獻

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