中小學智慧校園建設問題及改進策略

秦曉剛

【摘要】本文從區域角度歸納了中小學智慧校園建設過程中存在的主要問題，并論述有效的改進策略：頂層設計，多元協同，保障智慧校園建設可持續發展;因地制宜，按需建設，構建智慧校園信息化基礎環境;分層培訓，活動推廣，提高智慧校園教師隊伍信息素養;創新教學，加強實踐，不斷提高中小學生信息素養;圍繞平臺，應用驅動，推動智慧教育云平臺應用的深度發展;試點先行，課題引領，實現智慧校園特色發展。

【關鍵詞】智慧校園 中小學教育 智慧管理 管理策略

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）41-0012-03

2008年，美國IBM公司提出“智慧地球”的概念，引發了各行各業對“智慧城市”“智慧交通”“智慧醫療”及“智慧教育”等方面的研究與應用?！爸腔坌@”的概念正是從“智慧教育”衍生而來，其核心觀點是，只有通過先進的信息技術構建智能網絡、智慧教室、智慧云平臺等智慧校園學習環境，更新教育教學理念與方法，才能培養符合時代要求的智慧型、創新型人才。

關于“智慧校園”的概念、內涵與特征，北京師范大學黃榮懷教授等提出智慧校園是一種以面向師生個性化服務為理念，能全面感知物理環境，識別學習者個體特征和學習情景，提供無縫互通的網絡通信，有效支撐教學過程分析、評價和智能決策的開放教育教學環境和便利的生活環境。智慧校園具有環境全面感知、網絡無縫互通、海量數據支撐、開放學習環境、師生個性服務等特征。智慧校園的關鍵技術包括移動互聯技術、物聯網技術、云計算技術、大數據技術、虛擬技術及人工智能技術等。關于智慧校園建設，目前國內可參考的建設框架有國家標準《智慧校園總體框架》（GB/T 36342—2018）和教育部發布的《中小學數字校園建設規范（試行）》，也可參考各省市發布的智慧校園建設標準。關于智慧校園的應用方向主要有智慧教學、智慧校園管理及智慧校園生活服務等方面。

雖然我國基礎教育智慧校園建設與應用的研究在不斷豐富和完善，但各地仍存在對智慧校園建設內涵認識不到位、項目建設缺乏統籌與規劃、平臺應用效果不明顯等問題。本文在區域智慧校園建設與應用實踐的基礎上，總結有效的中小學智慧校園建設與應用實施策略。

一、中小學智慧校園建設存在的問題

（一）對智慧校園建設內涵認識不到位

智慧校園建設的主要內容是運用先進的教育教學理念，構建智能化教學環境，服務師生個性化教學需求，支撐智慧型、創新型人才的培養。目前從總體上來看，各地中小學對智慧校園建設的內涵認識還不到位，具體表現在：一是智慧校園建設理念滯后，沒有將先進的教育教學理念作為智慧校園建設的指導，對智慧校園建設在教育教學改革的支撐與引領作用認識不到位。二是將數字校園和智慧校園概念混淆，沒有真正理解數字校園是智慧校園的基礎，智慧校園是數字校園的智能化發展和延伸。三是對智慧校園建設的目標、重點和內容不清晰。在智慧校園建設過程中，有關人員對實現校園環境數字化與智能化、實現信息系統的互聯互通、實現用戶信息素養的提升及實現學習方式和教育教學方式的創新等目標定位不清晰，沒有按照學校的發展水平和實際需要確定智慧校園的建設重點，從而導致智慧校園建設路徑不明確，存在重硬件輕軟件、重建設輕應用的傾向。

（二）智慧校園建設缺乏統籌與規劃

智慧校園建設是系統工程，涉及規劃設計、教學應用與研究、技術支撐、督導評估、培訓、經費投入等眾多工作內容，需要多部門之間相互協調。但是許多區域教育行政、教研、師訓及電教等部門未形成有效的協同機制，在工作推進方面缺乏統籌，步調不一致，導致智慧校園建設未形成合力，工作實施缺乏有效的組織保障，項目推進困難。建設部門常常沒有從全局的視角來思考智慧校園的建設，未進行系統的規劃和設計。區域教育行政部門沒有科學的頂層設計方案，沒有可參照的建設標準，導致中小學智慧校園建設實施水平良莠不齊，無法體現智慧校園建設的科學性和先進性。同時由于沒有做到區域學校間互聯、共享及互動，導致新的信息孤島、重復建設的現象出現，造成經費投入和教育資源的浪費。

（三）智慧校園平臺應用效果不明顯

智慧校園建設的核心在于應用。學校要從教育管理、教學科研、生活服務等實際需要出發，基于智慧校園基礎支撐平臺，實現統一認證、數據交換及資源匯聚，開發各類信息化應用，并通過應用采集校園大數據，實現智能化的教育教學數據分析與決策，以充分體現智慧化校園的先進性。中小學智慧校園平臺的應用效果往往不盡如人意，核心作用未充分體現，主要原因有：一是師生信息素養不高，理念落后，應用意識不高，應用技能欠缺，由此嚴重地制約了智慧校園平臺的應用水平;二是智慧校園平臺提供的部分標準化應用無法滿足區域或學校的個性化需求，不能實現定制化開發，應用場景與實際不符，常態化應用困難;三是智慧校園平臺技術應用復雜，使用門檻高，容易打擊師生使用的積極性。

二、中小學智慧校園建設改進策略

（一）頂層設計，多元協同，保障智慧校園建設可持續發展

實現中小學智慧校園的可持續發展，區域層面的頂層設計是關鍵。區域教育信息化管理部門應從區域層面對智慧校園建設進行統籌，將其納入區域教育信息化發展規劃，制訂《中小學智慧校園實施指導意見》《中小學智慧校園建設與應用標準》等系列文件，明確中小學智慧校園建設的目標與愿景，規劃實施路徑，從智慧環境、智慧教學、智慧管理等方面，系統地對中小學智慧校園建設加以規范和引導，為區域中小學智慧校園可持續發展提供規范的建設框架保障。

實現中小學智慧校園的可持續發展，形成多部門協同工作機制是重要基礎。區域教育信息化管理部門要建立教育行政、教學科研、電化教育、教師培訓及技術支撐等部門的多元協同機制，從管理與監督、教學應用指導、師資培訓、技術維護等方面，形成協同管理與支撐體系，為區域中小學智慧校園可持續發展提供組織保障。

實現中小學智慧校園的可持續發展，有效的激勵機制是動力源泉。區域教育信息化管理部門需制訂與完善中小學智慧校園建設與應用評價機制，通過評優評先、督導評估及績效評價等形式，為中小學智慧校園建設提供動力源泉，促使廣大師生參與智慧校園建設與應用活動。

（二）因地制宜，按需建設，完善智慧校園信息化基礎環境

智慧校園需提供能全面感知物理環境、識別學習者個體特征和學習情景的無縫互通的網絡通信，以及有效支撐教育教學過程數據采集的信息化基礎環境。學?？砂凑諈^域《中小學智慧校園建設與應用標準》的要求，根據因地制宜、按需建設的原則，逐步建設完善的智慧校園信息化基礎環境。以區域智慧教育云平臺為基礎支撐，根據學校自身教育發展規劃和實際需求，應用5G移動網絡、物聯網、云計算、大數據等新技術，按需建設智能網絡、智慧安防、智能廣播、智慧教室、人工智能教室等項目，逐步建設與完善校園智能感知環境和泛在學習生活環境。區域層面，區域教育信息化管理部門可立足于區域內學校的校園文化、教育環境和獨特的教育資源，建設特色鮮明的智能教育創新示范項目，通過項目建設促進學校內涵提升、提高辦學質量，促進智慧校園的建設與應用推廣。

（三）分層培訓，活動推廣，提高智慧校園教師隊伍信息素養

只有一支具備先進教育理念，掌握智慧校園建設內容與方法，具備較強信息素養的師資隊伍，才能保證智慧校園建設的有效實施。區域教育信息化管理部門應堅持“先培訓，后實施”的原則，分別組織學校校長、教學管理人員、學科骨干教師、技術骨干等人員進行智慧校園試點工作的系列專項集中培訓。培訓內容應該既有專家引領也有到先進地區的現場觀摩研討，既有理論也有實踐，從智慧校園建設理念與思路、信息化教育教學應用模式等內容入手，著眼于提高學校信息化建設與應用能力水平，加強智慧校園建設工作的針對性與實效性。同時，在智慧校園建設過程中，全面開展學校管理人員、學科教師的智慧校園應用能力校本研修，提高教師信息素養。以教研活動形式，定期開展以智慧校園建設與應用為主題的教研活動，分享與交流在智慧校園建設過程中的經驗，實現校本研訓一體化，不斷促進教師專業成長，努力形成“學校領導引領，骨干教師示范，普通教師全面參與”的智慧校園建設與應用局面。通過組織多樣化的智慧校園建設與應用活動，以活動促推廣，以競賽促提高。如組織智慧校園建設與應用論文征集活動、優秀案例評選及現場展示觀摩等活動;組織基于智慧教育云平臺的信息技術與學科融合創新教學競賽活動。通過活動搭建平臺，交流與分享經驗，拓寬視野，啟迪思維，不斷提高智慧校園建設與應用水平。

（四）創新教學，加強實踐，不斷提高中小學生信息素養

全面提高學生的信息素養，是學生實現智慧學習的必經途徑。全面提升學生的信息素養，一是要基于信息技術學科教學，改革與創新學科教學模式，注重學科核心素養的培養，從區域層面推進信息技術學科學業水平考核與評估，通過信息技術學科教學水平的提升，促進學生信息素養的提高;二是要以信息技術學科教師隊伍為骨干，積極推廣創客教育、STEM教育，通過校本課程、學生社團、競賽評比、社區展示等多種形式，實現在智慧教學環境支持下跨學科的項目式學習;三是要組織多樣化的學生信息素養提升實踐活動，通過數字作品創作、程序設計、人工智能、機器人、創客等項目活動，不斷促進中小學生信息素養提升。

（五）圍繞平臺，應用驅動，推動智慧教育云平臺應用的深度發展

智慧教育云平臺在智慧校園建設過程中占有十分重要的地位，是智慧校園的基礎支撐平臺和提供各種信息化服務的應用平臺，是智慧校園價值體現的重要依托。區域教育信息化管理部門要從全局的角度思考平臺的建設，對接國家教育信息化的有關標準規范，實現區域內學校的互聯互通、統一認證、數據交換和資源匯聚，面向學校提供管理、教學、評價及生活等信息化應用服務。智慧教育云平臺的應用主要有數字教育資源應用、智慧教學應用和智慧管理等三種形式，只有圍繞平臺，以應用為驅動，推動智慧教育云平臺應用的深度發展，才能提高智慧校園的應用效果。

抓好基于智慧教育云平臺的區域數字教育資源庫建設。由區域教育信息化管理部門統籌建設區域特色數字教育資源庫，逐步建成覆蓋區域教材版本，全學段、全學科的優質數字資源，采用購買和自建的形式，以教研部門為主導，組建區域數字教育資源專家團隊，對第三方優質數字教育資源進行評估和引進;在專家團隊的指導下，由學科教研員組織學科數字教育資源開發團隊，定制開發區域基礎性數字教育資源;學校建立與完善校本數字教育資源共建共享體系，基于平臺建設校本特色資源。

抓好基于智慧教育云平臺的智慧教學實踐，積極探索智慧教學環境下的教育教學改革和教學科研新模式。區域教育信息化管理、教研等部門要組織中小學教師應用智慧教育云平臺，充分利用數字教育資源，開展備授課、家校共育、網絡教研、學習指導等教學活動;總結與推廣基于智慧教育云平臺的學習模式，讓學生積極實踐基于平臺的學習活動，如混合式學習模式、項目式學習模式、跨學科學習及STEM學習模式等，幫助學生實現學習方式的變革，學會學習、學會發展、學會創造，不斷發展學生的核心素養;引導家長應用智慧教育云平臺參與家校共育活動，實現與學校的高效互動與溝通，形成合力，共同關注學生學習成長過程;利用智慧教育云平臺，積極實踐學生學習行為的大數據采集和分析，不斷優化教學模式，滿足學生個性化學習的需要。

抓好基于智慧教育云平臺的智慧管理。區域教育信息化管理部門應在基于物聯網的智慧校園信息化環境的基礎上，將學生管理、教師管理、資產管理及校園安全、辦公自動化等信息化管理系統融合成智慧管理平臺，實現與國家教育公共服務平臺的互聯互通，通過各類信息化管理系統采集教育管理、教育決策及教育評價的全過程數據，對教育數據進行全面的跟蹤和分析，發現關系、診斷問題、預測趨勢，實現教育管理的科學化和精準化，不斷提高教育治理服務水平，充分發揮教育大數據在提升教育質量、促進教育公平、優化教育資源配置及科學決策等方面的重要作用。

（六）試點先行，課題引領，實現智慧校園特色發展

對智慧校園建設的概念內涵，很多區域的教育工作者還比較陌生，只有通過試點工作在部分區域形成可復制與推廣的經驗模式，才能為全面實施奠定基礎。區域教育信息化管理部門應選擇不同層次、不同類型的學校進行試點，試點學校應具備如下條件：基本完成數字校園的建設，學校信息化領導力較強，師生具備一定的信息素養。

試點學?；谥腔劢逃破脚_和智慧校園環境，結合自身實際，面向智慧教學、智慧管理、智慧生活、家校共育及數字教育資源服務等各個方面，開展課題研究與實踐，實現智慧校園建設試點“一校一典型，一校一特色，校校有骨干，校校有課題”的良好態勢。各校可根據校情選擇不同的研究方向，例如，有“智慧教室”環境中教學模式的研究;有“利用智慧教育云平臺數據分析實施精準教學的策略與應用研究”;有“基于智慧教育云平臺環境下教師專業成長的有效途徑研究”;有“基于智慧教育云平臺環境下創建剪紙校本課程數字化資源的應用研究”;等等。區域信息化管理部門組織信息化應用和課題研究方面的專家團隊，通過集中學習研討和下校個別化指導的方式，保障學校課題研究科學、有序和高效開展。一方面，通過課題引領，推動智慧校園建設與應用在試點學校的深度開展，不斷探索智慧校園建設與應用模式，培養一批骨干教師，實現學校信息化特色發展。另一方面，通過試點建設，不斷積累經驗，形成典型案例，總結出可復制與推廣模式，向區域內中小學校全面推廣。

在教育信息化2.0時代，中小學智慧校園建設要落實立德樹人、發展學生核心素養及促進人的全面發展的教育理念，堅持育人為本、融合創新、系統推進及特色發展的原則，以智慧校園信息化環境為基礎，以智慧教育云平臺為支撐，以智慧校園平臺應用為重點，充分發揮教育信息化支撐和引領教育改革的作用，應用5G移動網絡、物聯網、大數據及人工智能等信息技術服務教育教學全過程，實現信息技術與教育教學深度融合，不斷探索信息化環境下教育教學新模式，提升與優化大數據支撐下的校園治理能力，實現智慧教育在中小學的創新發展，全面提高教育教學質量。

（責編 秦越霞）