孫國一
摘要:資源利用合理性與管理力度與控制科學性具有直接聯系,國土資源管理同樣也不例外。為提高國土資源管控質量,應當重視新型測繪技術的應用,確保其能夠與實際工作流程相結合,達到理想控制效果,盡可能降低出現不良問題的概率,為未來資源應用質量提升打下堅實基礎。
關鍵詞:國土資源管理;新型測繪技術;應用分析
引言
近年來隨著社會多領域全面發展,我國開始涌現諸多新型技術,其中地籍測繪技術應用范圍也在進一步擴大。與傳統地籍測繪技術應用相比,現有地籍測繪在不斷創新,能有效提高各項工作專業化程度,是資源管理中重要基礎性工作。目前在自然資源管理中要注重突出地籍測繪重要地位,突出地籍測繪應用成效。在我國自然資源管理中地籍測繪技術應用范圍較廣,近年來地籍測繪技術憑借自身精確化數據、高效化信息獲取等優勢其應用范圍在逐步擴大。本文對地籍測繪在自然資源管理中的應用進行探析,判定地籍測繪主要內容與特點,明確地籍測繪重要作用,再判定應用路徑。
一、國土管理
國土管理工作主要針對國家土地資源進行組織處理、協調規劃、監督應用情況等關鍵活動,通過結合我國相關法律政策與經濟手段,能夠有效提高國土資源開發效果,有利于相關部門與地區進一步強化土地利用效率,避免產生低效應用或閑置等問題。同時,國土管理還需要針對危害安全或違法開發資源等行為進行管控,從源頭解決相關問題,避免我國資源受到意外威脅。常規情況下,國土管控需要結合科學措施進行處理,如行政法令、經濟方案、技術措施等。行政措施包括由國家權利機構管控,各部門與地方政府配合等。通過合理應用行政措施,能夠有效增強國土管理效果,有利于降低違規行為發生的概率。經濟措施屬于國土管理的重要手段之一,其包括稅收、利息策略,以及資金援助獎勵體系等。合理采用經濟措施能夠有效降低國土管理出現錯漏問題的可能性,對工作團隊與社會資源應用具有激勵作用。技術措施主要代指數字化處理等解決方案,結合相關技術,能夠使國土管理內容得到全面應用,有利于重要資源內部共享效果的提升。國土管理對國家建設工作具有重要補充意義,因此需要進一步加大相關管控力度,確保國家土地資源能夠得到正確分配與應用。
二、測繪新技術的概述
在當前國土資源管理的過程中,應用測繪技術主要是利用現代化的科技測量手段測量待測區域,從而將地面的實際情況以及區域地理位置用圖的形式反映出來。在實際行政管理和施工建設開展的過程中,這一過程都起著十分關鍵的作用。在測繪技術應用的過程中,主要包括光電技術、計算機技術、網絡信息技術。但是,在技術應用的過程中,其服務對象與工作目的之間存在差距,對此又可以將整個測繪工作分為專業測繪和基礎測繪。通常情況下,在專業測繪過程中,需要根據行業和國家測繪標準來進行。這一測繪針對的是礦山和地基。對于國民經濟和國防建設有著十分重要的作用,在測繪工作開展的過程中,可以讓國家決策更具針對性。而基礎測繪主要是對地理信息進行收集,通常使用于社會發展和國民經濟發展領域。在此過程中使用的方式較為統一,對此測繪工作的開展可以有效推動國家宏觀調控。此外,也能夠體現國家科研能力,為各個專業提供準確信息,推動各行各業的發展。
三、國土資源管理中新型測繪技術的應用
3.1勘測定界
在國土資源管理工作內,土地勘測定界屬于重要活動之一。其主要在土地資源征收與應用、轉型分析、規劃開發處理等方面進行應用,需要對土地實際利用信息進行采集,將其作為用地情況計算參考數據,達到勘測與定界處理目標。常規情況下,土地勘測定界需要包含權屬情況調查、測繪、制作數據內容等,其與土地資源應用審批工作存在密切聯系,具有關鍵影響意義。通過采用新型測繪技術方案,可以對勘測定界工作進行全面革新,有效降低了基礎工作量級別,使地理數據采集工作能夠快速完成,并進一步延伸匯總處理、歸檔處理等多方面內容,有效提高國土資源管理質量。在勘測定界工作實際展開階段,可采用GPSRTK新型測繪技術,確定目標區域地理位置,并提高數據精確程度。在此階段,還可以利用綜合對比分析方式,檢查觀測數據內容與基準站內容,進而得出差分觀測信息,提高整體工作質量。可以認為,新型測繪技術對土地勘測定界工作具有重要正面影響,能夠提高基礎工作效率并降低所需時間長度,還可以增強數據精準性與可靠性,有利于定界質量提升。
3.2應用于土地評價中
在當前國土資源管理工作開展的過程中,利用新型測繪技術可以對土地進行合理的評估。首先,是對地價評估。在這一評估過程中,主要利用的是GIS系統對農村宅基地進行評估,能夠產生較為理想的效果。在實際評估過程中,需要讓空間數據融入到數據庫中。這一數據庫主要是由CAD數據、CAD圖層數據等構成。接著,可以結合這些數據進行拓撲檢查。這些數據中包括多種類型,如輸出CAD示意圖、賦予宗地號、賦予房屋唯一的標識碼等,這樣可以為地價評估提供更好的依據[6]。GIS技術一方面可以有效評估地價,另一方面還能夠評價宅基地復墾能力。對于評估土地經濟、社會價值具有十分重要的作用,能夠有效提高管理效率。在土地評估過程中,還有一種是地力評估,主要是利用GIS和RS系統建立數學模型,對各個采樣數據點進行合理應用,從而更為準確、全面地評估地力。在實際評估的過程中,需要控制好采樣數據點。與此同時,可以利用克里格插值法、臨近數據內插法等各種方法來開展評估工作。工作人員在實際評估的過程中,還需要根據瓜果蔬菜種類、密度生成柵格圖像,進一步確定養分分布圖。利用SPSS分析構建評估模型,從而確定地力評價的等級。
3.3強化執法檢查
在新時期國土資源管理中全面做好土地執法檢查具有重要意義,也是目前土地資源管理中的重點內容,是全面提升國土資源規范化利用的重要保障。當前在多項執法活動開展中,要注重規范化運用現代化技術,強化RS遙感技術應用價值,提升土地管理執法活動綜合效率。此項技術運用中精度值較高,當土地利用情況產生多項變化以后,能集中發現各項問題進行上報,便于為土地管理部門補充更多數據信息。目前此項技術應用在國土資源管理部門中能廣泛應用,相關技術人員在多項巡查活動開展中能有效查詢土地利用情況。發現土地違規應用問題之后能及時采取管控措施對土地占用等違法行為嚴厲打擊。在此過程中,地籍測繪是土地資源管理中的重要基礎性工作,也是土地檢查重要要求。通過GPS/PDA以及遙感技術應用結合,能從不同角度建立立體化監管體系,實現高效化的監管工作目標。
結束語:
綜上所述,在國土三調與資源管理工作展開階段,測繪新技術具有重要影響和意義。通過相關應用技術,使其與三調活動、資源管理工作相結合,盡可能提高工作效率與質量,降低基礎成本,實現理想調查與管理的目標。
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