改善農村生態環境以促進農村經濟發展的對策

閔歐東

（燈塔市柳條寨鎮人民政府，遼寧 燈塔 111307）

近年來，我國城鎮化建設進程日益推進，新農村建設逐漸深化，農村經濟開始朝著現代化和工業化方向發展，越來越多勞動密集型產業扎根農村，雖然拉動了地方經濟增長，但是導致了生態環境污染和破壞，對農民群眾的生產生活造成了較大影響。為貫徹落實可持續發展戰略要求，應始終堅持在保護生態環境的要求下正確選擇經濟發展方式，進一步降低農村環境污染，推動農村經濟持續、穩健發展。目前，農村生態經濟發展已經具有一定的成效，其主要歸功于國家與政府部門在新農村建設方面取得的較為優異的成績，這也是農村生態環境得以改善的絕佳體現。目前，隨著在農業種植方面的經濟投入不斷增加，農業種植推動科學化發展的速度進一步提升。要想滿足專業化的需求，就得維持農村生態農業總體的發展，并且以此為基礎實現相應的改善。

1 農村生態環境與農村經濟發展之間的關系

近年來，國家對農村經濟的重視程度日益提升，相繼出臺了一系列優惠政策，投入了較多的人力、物力和財力，以支持農村經濟發展，新農村建設因此結下了豐碩的成果。對于農業生產來說，不單單只關注經濟效益，還需要重視其生態效益，應嚴格執行生態建設要求，把綠色環保理念真正融入農業經濟發展中，從而不斷提升農業生產的現代化水平，助力農村經濟健康發展。改善農村生態環境，推動生態農業發展，以確保環境保護和農村經濟發展相互協調與平衡［1］。

脫貧攻堅工作和農村經濟發展之間具有非常緊密的聯系，而農村經濟發展情況直接關系到國民經濟能否持續穩健發展。現階段，大部分農村地區已經制定了關于發展生態農業的相關政策規定，對農村經濟發展模式予以不斷創新，特別是把生態建設和組織協調等多元化方式引入其中，各種政策制度的貫徹執行可以在很大程度上強化生態農業發展。同時，在推進生態農業發展的過程中，必須始終堅持結合地方實際情況，把脫貧攻堅和生態農業建設等多項工作緊密聯系起來，不斷探索創新工作機制，積累總結先進經驗和做法，制定相應的協調機制，落實好全面統籌管理工作，在確保農村地區生態環境得以有效保護的基礎上推動地方經濟持續發展。因此，在現階段的農村發展進程之中，必須重視農村生態環境與農村經濟發展之間的相互關系，理順兩者之間的相互關系，以此來真正推動兩者的可持續發展。

2 農村經濟發展對生態環境造成的影響

由于農村生產方式相對粗放，因此，在實際生產中會出現生態保護工作開展不到位的情況，進而直接破壞農村生態環境，影響新農村建設。例如，部分農村地區經濟發展主要依靠工礦企業，而工礦企業本身屬于高污染、高能耗、高排放的企業，其生產會帶來大量的污染物，從而導致當地的土地與水源出現污染，進而破壞生態環境，這就與新農村的建設要求背道而馳。另外，農村小作坊的生產設備相對落后，并且生產方式相對單一、技術水平有限，導致資源過度消耗。

部分地方政府過于重視生產，忽視對生態環境的保護，農村經濟發展沒有直接與生態環境保護相掛鉤，針對農村經濟發展缺少配套的、成熟的管理制度進行約束，加之沒有構建具體的管理措施，生態環境只能被動接受經濟發展產生的負面影響。農村經濟發展增加了地方政府的財政收入，地方政府又在經濟建設中投入資金，地方政府雖然重視農村經濟發展，但是忽視了對生態環境的有效保護，并且資金投入相對有限，阻礙了農村生態保護基礎設施建設，最終使農村生產生活產生的垃圾得不到有效處理，從而大量滯留在街道、溝渠中；地方政府偏向于關注經濟指標，忽視生態環境考核指標，通過生態環境來換取經濟效益的增長，導致生態環境遭到較大的影響。

3 改善農村生態環境以促進農村經濟發展的對策

通過上文分析能夠了解到，農村生態環境和農業經濟發展之間是相互聯系、相互促進的關系，二者緊密結合、相輔相成。唯有明確了解二者的關系，制定有針對性的措施，進一步做好農村生態環境保護工作，方可促進農村經濟可持續發展。

3.1 提高農民群眾環保意識

要想改善農村生態環境，必須盡快轉變當地群眾的思想認識。政府相關部門必須選擇有針對性的舉措來提升農民群眾對環保工作的重視程度，讓更多農民群眾可以真正意識到環保工作對推動農村經濟發展的作用，不斷激發和提高農民群眾在日常生活、農業生產中的環保意識，讓其能嚴格執行相關環保規定。在這一前提下，地方政府部門應積極發揮出先進模范的帶頭引領作用，對貫徹執行生態農業理念和要求的農戶給予一定的物質或精神獎勵，對破壞生態環境的行為依法進行懲處，引導農民群眾都能主動投身環保生產活動，在整個農村地區營造保護環境人人有責的氛圍。農民群眾提升環保意識之后，整個地區將會呈現出干凈整潔的狀態，如圖1所示。

圖1 干凈整潔的農業環境

3.2 制定針對性的措施

各個農村的地理區位條件存在顯著差異，所以存在的環境問題各不相同。唯有真正堅持實事求是、因地制宜的基本原則，對當地生態環境情況和經濟發展狀況予以全面深入的調研分析，同時結合當地的具體問題來制定針對性的對策，才可以真正落實好生態環保工作。農村地區必須積極推進實施“廁所革命”，不斷深化人居環境整治，對農村生活垃圾予以合理規劃，對生活生產污水進行有效處理，逐漸改進居住環境。蔬菜主產區必須要推動綠色農業發展，積極推廣綠色生產技術，減少化肥、農藥的使用；畜牧養殖區域要加快推進禽畜糞便無害化處理及資源二次利用；生態農業旅游區需要完善相應的基礎設施，加強園區綠色管理，不斷優化園區環境。采取針對性的環保措施，為農村地區經濟發展提供堅實保障［2］。

3.3 發揮示范區帶動作用

對于農村地區生態環境改善工作來說，必須依靠更多的資金支持，同時充分發揮出示范區的模范效應，這是推動農村經濟可持續發展的重要一環。首先，地方政府部門應制定更多優惠和激勵政策推進污染治理工作，適當加大發展生態農業的資金投入；其次，必須積極支持生態環保經濟產業的發展，形成產業促發展、發展回饋產業的局面；再次，要積極發揮示范區的模范效應和引領作用，借助生態農業示范基地的創建工作，充分體現出生態農業發展成果，為其他地區的生態農業發展提供參考和借鑒（2020年建設的蘆山縣生態農業示范基地如圖2所示）。各村應邀請專業人員到當地開展生產技術講座或現場指導，大力推廣綠色農業生產技術。

圖2 蘆山縣生態農業示范基地

3.4 落實農村生態環保立法

農村環保工作的開展必須有完善的政策法規給予支撐，現階段針對這部分的法律法規還不完善，也不具備較強的適用性和操作性。因此，各地應結合具體情況來推進地方性規定的建立，同時國家要推進農村生態環境保護的相關立法，確保有法可依。與此同時，地方應盡快組建農村生態環境保護執法隊伍，加強監督管理，不斷完善監管機制。同時，委派專門的人員到農村開展巡查活動，嚴厲懲處破壞農村生態環境的企業或個人［3］。

3.5 加大農業生產科研投入

現階段，很多農村地區的農業生產仍然是依靠農民群眾過去所積累的經驗和方法，大多數農民群眾依舊沿用傳統的灌溉方式，在很大程度上導致了水資源浪費。從實際研究來看，資源的過多投入反而會降低農作物產量和質量［4］。對此，必須加大農業生產科研投入，結合農村地區的土壤情況和常見農作物展開科學分析，結合實際調查數據信息來獲得最為科學的資源使用占比，在指導農民群眾開展農業生產活動的過程中，對相關資源進行科學應用，防止出現資源浪費問題。與此同時，科研技術人員要結合地方具體情況大力研發各種現代化農業生產設備，發展能源友好型農業［5-6］。

3.6 發展生態農業，促進兩型社會建設

第一，構建資源節約型的農業產業體系，以此來推動生態農業發展。在推廣立體種養模式的背景下，節約土地的實際占用面積，以提高單位土地生產效率，從而推進節約型農業發展；在溝渠排灌系統得以完善的前提下，重視噴灌技術、滴灌技術、管灌技術的推廣，從而構建節水型農業設施；在地膜、大棚、溫室等農業設施的支持下，可以大力發展反季節農業；秸稈、雜草等資源合理利用，積極發展畜牧業，提升資源的實際利用率。

第二，合理利用農業廢棄物，構建兩型社會新型能源體系。首先，需要注重太陽能等再生能源的開發，具體包含太陽能熱水器、風力提水試點工程。其次，合理開發與利用農村沼氣，積極推進“一池三改”的戶用沼氣池建設工程的落實。再次，加大節約型技術的推廣力度，如積極推廣高效低毒、低殘留農藥等。最后，推廣節肥技術，合理實施測土配方施肥核心試點及沃土工程［7］。

3.7 重視農業技術人才培養

依托農業產業化龍頭企業、專業合作組織、生產能手和農村經紀人，加強現代農業科技型人才引進，為農業經濟發展增添活力。加快培育新型職業農民，實施新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃和現代青年農場主培養計劃，重點面向從事農業生產經營的新型農業經營主體帶頭人、農業社會化服務骨干、農業職業經理人、返鄉下鄉雙創人員、種養大戶、返鄉農民工和退伍軍人，分類型、分層次開展培養。加強基層農技推廣人才隊伍建設，不斷完善引進培養、服務保障、激勵考核機制，著力提升農技推廣人才綜合素質和服務能力。通過上述措施，加快生態農業的發展步伐，最終提升農業經濟效益，從而利用有限的土地資源來提升農業經濟收入。另外，為留住技術人才，需要給予一定的政策紅利，增加其個人收入，改善其工作環境，這樣才有利于激發農業工作者的熱情，從而促進農業經濟發展［8］。

4 結語

改善農村生態環境是農村經濟發展的重要前提，也是農業生產現代化水平不斷提升的有力保障。因此，應在推進農村經濟發展的過程中注重環境保護工作，盡可能避免經濟建設對當地環境帶來消極影響。為確保我國農村經濟可持續發展，必須要重視資源優化配置，結合農村地區的實際情況來不斷創新經濟發展模式，轉變傳統的粗放式管理模式，統一節能減排標準，不斷深挖現代綠色農業的發展潛力。對于當地政府部門來說，應積極做好環保知識和綠色生產技術的宣傳工作，建立健全監管機制，引入更多現代化技術，為農村生態環境保護和經濟發展的同步推進提供大力支持。