經濟新形勢下的國有企業改革發展建議淺談

王茵

摘 要：隨著經濟社會的不斷改革和發展，國有企業經營模式也隨之發生了巨大變化。在此背景下，有關部門應完善相應的法律法規，緊跟時代發展步伐，以自身實際情況為根本出發點，并結合行業發展形勢制定積極有效的國有企業改革策略，為企業經營的健康穩定打下堅實基礎。本文就經濟新形勢下的國有企業改革發展建議展開討論。

關鍵詞：新形勢;國有企業;改革發展;建議

科學合理的管理策略對企業發展的有序性起著關鍵性作用。市場經濟條件下，國有企業應轉變傳統的管理模式，全面分析現階段企業經營現狀，加強對內部管理的重視，并結合現階段經濟發展趨勢制定合理的經營方案，不斷優化自身管理，保障各項工作流程實施的高效性，樹立良好的企業形象，為其今后走向國際化道路打下堅實基礎。

一、國有企業改革歷程與主要趨勢

我國國有體制的改革，首先是城市經濟體制改革，要簡政放權、打開城門及搞活企業，核心就是增強企業的自主權。一方面把公有制經濟作為核心，實施各項內容。另一方面，在經濟體制不斷改革的條件下，令多種所有制經濟能夠更好地實施延伸性發展，這對混合經濟的形成起著關鍵性作用，有利于提高國有企業的生產積極性。其次，應當明確自身定位，以構建社會主義市場經濟體制這一內容為主，將其作為核心目標，在此基礎上保證社會主義市場經濟體制制定的合理有效性，加快我國經濟改革的進程。最后，隨著現代企業制度建設的持續優化，國有資產管理方式也發生了翻天覆地的變化。國企改革具體體現在以下幾項內容當中：第一，對國有經濟布局進行戰略調整是國企改革始終都要貫徹的方向。第二，應加大國有企業股份制改革的執行力度，保障企業管理體制設計的規范化，籌集資金，進行合理資源配置并確立法人財產權。再次是國有企業營運流程化，讓以職能為中心的傳統型企業轉變為以流程為主的新型企業。來提高公司的運行速率，增加經濟收益。與此同時，應確保企業財政數據的準確有效性，巧妙地引入信息化技術，財務信息化成為主流模式，以財務信息為基礎，全面實現財務網絡一體化。最后國有企業的決策科學化，因為企業所做的決策要有充分的事實依據，按照事物內在的聯系來進行大量的計算分析，遵循科學的原則，作出適當合理的決策。

二、國有企業改革的現狀及其問題分析

研究發現，我國有企業改革有著多樣化特征，尤其是部分中流企業在制度管理上更加合理化，管理模式的適用性也在不斷提高。公有制經濟的實施尤為關鍵，并起著主導作用。國有企業改革目標也并不再只限制在加強管理和增長收益，對經濟改革的落實有著積極影響。國有企業是國有經濟來源的主要組成部分之一，應認清自身的實際需求，在經濟改革條件下制定有效地管理策略。不同地區或不同行業的國有企業改革進度差距較大，相同的改革舉措在不相同的地域會有不一樣的效果，沿海經濟發展較快地域與內地部分發展緩慢地域之間，無論是內部構造還是外界區域環境影響都有很大不同。國有企業混合所有制改革有一定進展的同時，多數人對國有企業混合所有制的基本理念仍模糊不清。國有企業進行改革的自身動力有待提高，雖然國有企業有其自身優厚的地位，但長期以來生存在既得的利益格局當中，其自身改革動力不足。國企改革所面臨的阻力較大，我國企業的國際化程度較低，全球范圍內整合資源的能力較薄弱，國有企業的上市儲備量不足、融資渠道也較為單一、行業內地位較低、話語權較少。而且國有企業缺乏一定的自主創新發展能力。國有企業工作人員合適的薪資待遇能夠吸引更多高競爭力的專業人員前來參與國際經濟競爭。國企主動承擔風險、在管理形式上進行創新、技術上突破的積極性與收益分配的合理性之間，協調并達成一致的機制有待完善。

三、經濟新形勢下國有企業改革發展的對策

（一）深化國有企業改革結構調整

加快國有經濟布局，優化國有企業監督管理體制，深化多種所有制經濟改革發展。將視線放在企業改革上，重視國有企業的市場運營體制，提高企業競爭力。著力于國有資本運營公司的運行效率，在高質量發展的理念下培育具有高競爭力的世界一流產業。堅持完善市場經濟體制，毫不動搖穩固并發展公有制經濟，當機立斷的鼓勵支持并引導非公有制經濟的發展。在保障公平的基礎上，積極推進多樣所有制經濟共同發展。促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股，相互融合。鼓勵包括民營企業在內的一些非國有資本投資主體來參與國企改革重組機制當中，建立健全多種所有制并存的企業治理。積極努力建設好社會主義市場經濟體制，直至能夠實現公有制經濟與市場經濟的結合，國有企業要有能力適應市場經濟要求的管理體制和經營機制。其改革要能夠促進我國經濟的發展，承擔起國民經濟和社會發展的重大責任，能夠保障改革開放的持續開展。堅持以發展和提高生產力為標準，有利于國有資產的穩步提高。

（二）推進企業管理體制轉變，提升企業競爭力

我國現有的經濟體制是以公有制經濟為基礎，多種所有制經濟并存的治理模式。管理者首先應該認識到現有企業管理體制的不足，轉變思想，認識到當前體制改革的迫切性。其次，做好充分的市場調研，充分了解其他優秀的企業管理體制，并在此基礎上進行創新，找到符合自身發展的，科學合理的管理機制。最后，面對復雜多變的市場發展，應當有及時的應對措施，隨市場的變化合理的調整自身策略。從而提升企業的競爭力。深化國有資產管理、混合所有制經濟變換、國有資本布局機制調換、與國有企業半社會功能相分離、強化管理以防止國有資產消耗等一系列舉措。

（三）加強社會保障制度和廉政建設

首先，應當繼續堅持準確計算維持平衡原則，完善私人賬戶制度，強化多繳多得的獎勵約束制度。建立健全中央及地方責任分擔機制，宏觀把控地區間基本養老保險基金負擔，強抗風險的能力。其次，強化醫療衛生體制建設，健全穩定可持續的籌資機制，適當提高財務補助標準，創建與籌資水平和經濟發展水平相適應的薪金調整機制，堅持恰當的保障原則。合理分配好城市鄉村居民的醫療保護與私人分擔的比例。鼓勵補充醫療保險和商業健康保險的方式，建立健全多層次的醫療保障體系。最后，進行社會補助和社會福利制度改革，貫徹好鄉村低保與扶貧開發政策、醫療救助與病情保險制度的連接。對城鄉最低生活保障機制進行統籌規劃發展，加強管理，創建合理的資金保護機制。積極進行改革提高社會保障制度的可持續發展，加強社會保障體系建設，養老基金、醫療保險和社會救助等社會保障事業取得長足進展。我國有企業內部廉政建設，不僅要對國有企業實施嚴謹監督，還應繼續發揮人民群眾的力量來對企業進行監督。對破壞國有企業整體形象的現象給予打擊。做好企業內部法律法規宣傳工作，不斷地對相關法律知識進行理解和運用，以保證行政執法工作妥善完成。

（四）借助科技創新來實現國有企業的發展

科技是第一生產力，是國企的核心競爭力所在。努力開創科技攻關重地與原創技術保護地。加入國家基本的創新研發體系，主動承擔起重大的項目，進一步提高原創技術的研發投入。著重于開創科技人才高地，重視人才隊伍建設，賦予科研人員更大的自主權，給予更大的寬容以及試錯機會，排除其后顧之憂，健全技術創新機制，積極融入全球創新網絡，推進創新型國有企業體系建設。

（五）加強企業員工自身建設

結合目前形勢和實際狀況，提升團隊間合作能力和工作水平，提高工作人員業務熟練度。建立健全企業內部管理制度，嚴守工作紀律，加強相關業務培訓，提升自己的行政能力，統籌規劃能力，語言表述能力。將自己的理論知識運用到現實的工作當中，不斷學習新思想，新知識，豐富自身經驗，工作上細致認真，高效快捷。加強職業道德建設，要有較高的道德素養，能有解決問題的能力和創造力。

四、結束語

當前，我國國有企業改革的成果顯著。但在社會不斷改革的背景下，以往的管理模式已不能滿足當前國有企業經營需求。針對這一現象，企業部門管理人員應創新管理理念，全面分析當前自身發展現狀，找出國有企業在經營過程中存在的問題，并結合自身實際情況制定出有效的管理策略，保障企業經營的健康穩定性。與此同時，相關部門應定期對員工實施專業培訓，制定相應的績效考核，通過這種方式不但可以激發員工工作積極性，還能提高業務辦理質量，為企業發展的有序性提供有利條件。

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