鄉鎮政府人力資源管理存在的問題及處理思路

王俊琦

摘 要：作為我國行政管理體系中重要組成部門的鄉鎮政府機關單位，其人力資源管理也面臨著很大的壓力，而鄉鎮政府機關單位相關工作人員的工作能力和綜合素質對于提高社會管理和公共服務水平都是至關重要的。所以說鄉鎮政府人力資源管理工作是否科學和合理，直接影響著我國鄉鎮政府機關單位的各種工作的正常開展，因而我國政府對鄉鎮政府機關單位人力資源管理的要求也越來越嚴格。在這種情況下，傳統的人力資源管理模式已經呈現出越來越多的不足和問題。本文將針對鄉鎮政府人力資源管理過程中存在的問題進行深入分析，并提出有效的解決方案，力求提高鄉鎮政府整體的工作水平。

關鍵詞：鄉鎮政府;人力資源;問題

一、鄉鎮政府人力資源管理存在的問題

就現狀來看，鄉鎮政府人力資源管理已經從過去傳統的人事管理轉變到了現在的人力資源管理，管理模式也進行了改革，但是現階段鄉鎮政府人力資源管理中還是存在一些問題，制約了人力資源管理的發展。

（一）人力資源管理理念落后

鄉鎮政府人力資源管理的水平雖然在不斷提高和進步，但是管理人員還是沒有脫離傳統人力資源管理理念，總是將上級部門領導的利益放在首要位置，而忽視了工作中遇到的各種問題，不去真正地尋找解決方案，這種陳舊的管理觀念和方式嚴重影響了基礎工作人員的工作積極性，長久下去容易形成不良的工作風氣。

鄉鎮政府人力資源管理過程中，人力資源部門基本上沒有根據實際情況對管理政策和制度進行及時調整，人力資源部門在鄉鎮政府中的地位也不明顯，存在管理人員并不關注每個員工的個人績效、人才并未被看作是可以開發的有利資源、人力資源管理理念落后、在人力資源開發和管理上認知不夠深入、未能建立有效的人力資源管理體系等問題。

（二）管理方式缺乏創新

首先，鄉鎮政府人力資源管理制度和體系不夠完善。鄉鎮政府組織開展人力資源管理工作就需要相關的規章制度做支持，這樣才能讓管理工作順利地開展下去，但是在當下鄉鎮政府缺乏完善的相關制度和體系，不能夠讓工作人員按照規范進行工作，導致工作人員的工作效率較差，甚至出現了"做，等，靠"的現象，這直接影響了鄉鎮政府人力資源管理水平的效果。

其次，鄉鎮政府人力資源管理中人員匹配設置不合理。由于鄉鎮政府人員結構層次比較大，人員與崗位的配置存在很多問題，一些工作人員專業素質很高卻被分配到了普通崗位，導致員工產生很大的不滿，在工作中無法調動工作積極性，最終導致很難提高基礎服務水平。

再次，鄉鎮政府人力資源缺乏完善的獎懲機制和考核制度。就目前存在的情況來看，我國很多地區的鄉鎮政府缺乏科學完善的現代化獎懲機制，受到傳統落后的理念影響，獎懲方式僅僅通過單一的物質獎勵實現，這樣很難提高鄉鎮政府基礎工作人員的工作效率，再加上鄉鎮政府機關單位的考核工作都是由上級部門來負責展開的，考核指標也是由上級部門來制定的，并沒有結合內部具體實際情況進行指標的制定，缺乏公平、公正性。

最后，鄉鎮政府機關單位缺乏有效的監督機制。對于鄉鎮政府機關單位來說，監督機制有兩種方式，一種是紀檢監督，另一種是黨員監督，雖然兩種監督機制已經同時在管控，但是在管理過程中還是會出現一些問題，對于工作年限久的老同志，特別是臨近退休的基本起不到監督作用。同時，部分鄉鎮政府單位還忽略了人民群眾的監督作用，導致人民群眾不能表達自己的不滿和意愿，也就無法促進鄉鎮政府機關單位的進步，最終導致不良風氣興起，使得人民群眾和政府的關系越來越遠。

（三）缺少相關專業人才

首先，鄉鎮政府在人才引進上缺乏完善的相關制度保障。人才引進是鄉鎮政府人力資源管理中非常重要的內容，現如今我國鄉鎮政府單位還沒建立一個公平、公正、公開的用人選拔機制，也缺乏一個完善、健全、科學的人才評價機制，使得鄉鎮政府單位的人才配置與實際崗位工作需求存在脫節的現象，招聘到的人才不能很好的匹配到合適的工作崗位上，這樣就無法發揮人才的工作能力和潛力，導致鄉鎮政府單位整體工作人員的素質和專業能力偏低。

其次，鄉鎮政府人力資源管理部門缺乏完善的人才培訓體系。在我國鄉鎮政府單位人力資源管理部門對人才培訓還不夠重視，通過人才招聘選拔出來的專業人才，卻沒有進行后續培訓，忽視了人才的培養，長久下去，將導致鄉鎮政府機關單位很難發展起來。

最后，鄉鎮政府人力資源管理中缺乏健全的人才激勵機制和人才晉升機制。人才激勵機制能夠有效的激發工作人員的專業潛能，提高自身整體素質，而人才激勵機制包括兩種機制，一種是獎勵機制，一種是懲罰機制。但是在實踐過程中，鄉鎮政府只是注重獎勵機制，忽視了懲罰機制，這就無法體現出優秀的工作人員和不合格人員之間待遇的差距，不僅影響了鄉鎮政府單位的工作效率，更會給發展帶來不利的影響。同時，鄉鎮政府人力資源管理相關人員在思想上沒有重視人才晉升機制的重要性，人才晉升的空間很小，基層鄉鎮單位工作人員很難有晉升的機會，很容易導致優秀的工作人員出現心理不平衡現象，影響他們的工作積極性提高，甚至直接導致基層鄉鎮政府單位的人才流失。

二、鄉鎮政府人力資源管理存在問題的處理思路

（一）改善人力資源管理理念

隨著我國社會的改革，人力資源管理所占的地位也越來越重要。鄉鎮政府要結合國家相關制度，創新人力資源管理理念和管理模式，推動相關制度的改革和完善，提高人力資源管理的效率，從而提升鄉鎮政府機關單位的辦事效率。

首先，鄉鎮政府單位要對人力資源管理與人事行政管理進行明確的區分，樹立人力資源管理目標，從而不斷滿足鄉鎮政府經濟發展的需求;其次，鄉鎮政府單位要樹立起以人為本的發展理念，因為人才是人力資源管理中的重要資源，是鄉鎮政府機關單位工作得以開展的基礎和關鍵，所以需要人力資源管理部門把對人的管理作為工作重點，不斷挖掘人才資源的潛能，讓專業人才能夠得到充分合理的利用。最后，鄉鎮政府要加強對人力資源管理環境的認知，完善各種相關制度，為人力資源管理提供政策上的支持，積極創造一個良好的發展環境。

（二）優化并創新管理方式

隨著我國社會體制的不斷完善，鄉鎮政府人力資源體系也要跟上時代的腳步，改變之前傳統的管理模式，優化并創新新型的管理模式，才能提高鄉鎮政府人力資源管理水平。

社會經濟的發展給我國鄉鎮政府機關單位帶來了更為復雜和繁重的工作內容和工作量，只有不斷提高鄉鎮政府機關單位的工作效率才能促進我國社會經濟長久穩定地發展。為了達到這一目標，鄉鎮政府人力資源管理部門應該做到在選擇人才、培養人才、激勵人才的方式上促進鄉鎮政府機關單位工作的順利開展，不斷地優化人力資源管理結構和模式，促使鄉鎮政府機關單位人才的作用才能充分發揮作用。

（三）構建科學有效的管理方式

首先，鄉鎮政府人力資源部門要完善人力資源管理機制，充分發揮人力資源部門的主觀能動性，真正解決工作人員在工作過程中遇到的困難和問題，保障人力資源管理工作順利開展。

其次，鄉鎮政府機關單位要創新人力資源管理理念和人員配置結構，明確地找出鄉鎮政府人力資源管理方式與傳統人事管理方式之間的差別，然后圍繞以人為本的管理理念，引進更多優秀的人才，同時也要加大內部現有員工的學習力度，針對每個人的實際情況分配合理的崗位，將個人潛能發揮到最大化，從而提升鄉鎮政府為人民服務的能力。

最后，鄉鎮政府機關單位要創造良好的文化環境，充分利用現代化管理技術創造良好的工作環境，積極改進和創新各種管理制度，從而為鄉鎮人力資源的發展提供有力的支持。

（四）加強相關專業人才的引進和培養

首先，鄉鎮政府人力資源部門要健全人才選聘體系。鄉鎮政府人力資源部門要轉變傳統的人才選聘理念，結合自身實際情況，按照崗位需求選拔專業人才，還要強化內部監督，把握專業人才質量，打造優質的基層人才隊伍，任用農村工作經驗豐富，適合做群眾工作的人才，提高鄉鎮政府機關單位的專業人員的整體素質。

其次，鄉鎮政府人力資源部門要建立完善的人才培養機制。要重視專業人才培養，將專業人才培養工作當成一項長久的工作來做，并結合相關工作人員的崗位情況，制定有針對性的培養計劃，全面提升專業人才素質，將培養的作用發揮最大化。

最后，鄉鎮政府人力資源部門要建立健全的人才激勵機制和晉升機制。對優秀的人才進行獎勵，對違法亂紀額的人員進行懲罰，用雙向激勵機制鞭策落后人員，激勵優秀人員，還要充分發揮考核機制的作用，制定嚴格的績效考核標準，實行按勞分配的原則，以工作效果和業績為依據，發揮人才的潛能。

三、結語

綜上所述，鄉鎮政府在進行人力資源管理過程中，要根據實際管理過程中存在的問題，建立合理的人力資源管理措施，提高人力資源管理人員的專業素質，完善人力資源的管理職能，建立良好的績效考核管理制度和監督機制，提高鄉鎮政府工作人員的綜合素質，從而提升整體服務水平。

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