“雙一流”建設視閾下高校后勤隊伍建設研究

安力

摘要：高質量的高校后勤管理與教學、科研一樣，是“雙一流”大學建設中的重要組成部分，建設一流大學離不開一流的后勤服務和保障。目前，各高校在一流后勤建設過程中，涌現出不少深層次的矛盾和問題，特別是高校后勤員工隊伍建設的問題，多數高校后勤員工隊伍還難以適應“雙一流”建設的需要，尤其是如何實現對高校后勤員工隊伍的優化管理，已經成為擺在各高校面前必須解決的問題。

關鍵詞：“雙一流”;高校后勤;隊伍建設

后勤干部職工隊伍建設直接關系到高校后勤自身建設和形象，也關系到后勤管理服務工作的質量和效率。目前后勤服務中心干部職工隊伍現狀與高校的發展和師生的需求不相適應的矛盾日益突出，已嚴重影響并制約著高校后勤事業的長遠健康發展。

一、后勤干部職工隊伍現狀

（一）在編人員分析

后勤在編人員從2012年12月的92人縮減到目前的62人（其中，2014年、2016年、2020年通過校內聘崗和事業單位招考等方式引進了16人，2017年和2020年通過“退五進一”政策引進了6人），以下為現有人員結構分析：

1.年齡結構：

50周歲以上人數為37人，占比59.7%;40-50周歲人數為15人，占比24.2%;40周歲以下人數為10人，占比16.1%。其中從2021年至2023年，后勤將有22人逐步退休，到2023年在編干部職工隊伍只剩40人。

2.學歷結構：高學歷人員占比較少。

研究生人數為10人（全日制5人），占比16.1%;本科人數為28人（全日制11人），占比45.2%;大專人數為15人（全日制1人），占比24.2%;中專及以下9人，占比14.5%。

3.職稱結構：副高及以上人員7人，中級人員13人，助理及以下4人。其余38人為無職稱的管理崗及工勤崗人員，占比61.3%。

4.崗位結構：管理崗人員44人，非教師專業技術人員5人，工勤人員13人，其中技術工二級（技師）7人，技術工二級以下6人，專業技能水平偏低。

（二）非編人員分析

1.年齡結構：

現有后勤非編員工共553人，平均年齡46.4歲。其中，退休返聘員工134人。40周歲以下人數125人，占比22.6%;40-50周歲人數173人，占比31.3%;50周歲以上人數為255人，占比46.1%。

2.學歷結構：

大專及以上學歷者90人，高學歷人員占比較少。其中研究生人數6人，占比1.08%;本科人數48人，占比8.68%;大專人數36人，占比6.51%;大專以下人數463人，占比83.73%。

3.職稱及職業技能結構：

非編員工中共有9人具有中級及以下職稱，無高級職稱。共有17人具有職業資格等級證書，多數為高級工，無高級技師。

現有非編主任助理及主管30人，平均年齡37.8歲，大專及以上學歷者26人。

二、后勤干部職工隊伍建設面臨的困難及成因

（一）面臨的主要困難：

1.高校的后勤管理和技術人員，大多是由一線普通崗位走上管理和技術崗位，管理能力和技術水平普遍不高，綜合素質欠缺。

2.由于身份、工資待遇低、上升通道窄等原因，非編員工的事業心、責任心等均受到制約與影響。隊伍流動性大，人才留不住，經常是“員工炒老板魷魚”。

3.近三年后勤在編人員將退休22人，干部職工隊伍減少將近一半，青黃不接現象已十分突出，將嚴重影響高校的后勤保障能力和安全穩定。

（二）造成以上困難的成因，主要有以下幾個：

1.制度原因。在每次定崗定編時，高校一直壓縮后勤在編人員規模，2010年為76人，2014年為70人，2016年為55人，2019年為35人。在編人員大多是只出不進，自然減員，隊伍得不到應有的補充，導致人員結構失調。雖然目前后勤在編人員仍有62人，但真正能發揮作用的人不多，亟需培養和引進年輕骨干人才。

2.待遇原因。后勤工作強度大、勞動時間長，員工福利待遇低（目前發放杭州市最低工資的后勤非編員工有175人，占比31.6%），造成一些本應是后勤事業發展中堅力量的管理骨干、專業技術人員都難以留住。

三、加強后勤干部職工隊伍建設建議

后勤服務與教學科研一樣，是“雙一流”大學建設的重要組成部分，加強后勤保障，提高服務水平，也是高校發展的重要方面。因此，建議高校重視加強后勤干部職工隊伍建設。

1.拓寬后勤管理人才職業發展渠道。高校應該將后勤管理人才納入到高校人才隊伍體系中進行統一規劃，建立“能進能出”的后勤干部培養鍛煉機制。后勤工作比較辛苦，年輕干部不愿意來。高校可以直接選拔委派年輕優秀的干部到后勤崗位進行鍛煉，這能快速有效地促進管理干部隊伍年輕化、知識化和專業化。

2.政策扶持。高校給予后勤一定數量的事業編制名額，允許后勤部門自主選拔和招聘管理能力強、業務素質高、政治素養過硬的后勤非編員工進入編制內，解決其身份問題，增強其工作積極性和責任心，進而減少管理人員流動性。這一點對于提高后勤的保障服務能力，特別是后勤的安全穩定十分必要。

3.加大投入。建設“一流大學”需要“一流的后勤服務“做保障。做好后勤服務工作，能讓學生專心學習，教師安心工作，讓高校師生得到更多的幸福感和獲得感，從而使師生對高校有更多的認同感。

通過各方努力，以干部職工隊伍建設為抓手，推動后勤轉型發展，打造出一支品德高尚、結構優化、業務熟練、充滿活力的后勤干部職工隊伍，努力建設“專業化”、“標準化”、“智慧化”一流后勤服務體系，助力高校“雙一流”高校建設和發展。

參考文獻：

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[基金項目]2020年度浙江工商大學高等教育研究課題《“雙一流”建設視閾下高校后勤隊伍建設研究》