水電站工程項目合同管理及其風險控制策略分析

摘 要：在企業工程項目管理中，合同管理是重要內容，積極開展合同管理，準確預測工程變更索賠風險，可以為企業利益提供必要保障。為了順利開展水電站工程建設，相關部門要強化合同管理，制定有效的措施控制風險，實現提高項目經濟收入的目標。

關鍵詞：水電站工程;合同管理;風險控制;具體措施

隨著我國經濟發展水平的提升，水利工程扮演的角色變得越來越重要，在這種情況下提升水利工程安全是十分必要的[1]。而合同管理貫穿于整個水電站工程項目中，其管理水平直接影響項目的順利進行，也影響項目的進度，質量等的重要因素。合同管理是建筑工程中必不可少的內容，合同管理中的風險防范是企業重要的研究課題。

1.水電站工程項目合同管理中存在的不足

1.1合同的簽訂缺乏規范性

合同簽訂必須與國家相關法律法規相符，還要確保雙方進行平等協商和談判。為實現工程承包實踐過程的標準化，需要制定相應的合同條件。但是實際上，部分工程承包人認為雙方關系很好，不需要使用合同書，僅僅使用簡單的書面協議代替合同書，這導致日后合作經常出現糾紛。雖然很多工程承包商認識到了這一點，但是在具體合同簽訂中沒有使用成文的格式文本，這大大降低了合同條款的完善性，無法明確權責，引導合同糾紛[2]。

1.2合同管理與投標管理工作脫節

水電站工程合同管理與招投標管理有著十分緊密地聯系，它是控制施工質量、施工進度和施工資金投入的重要法律形式。但在實際工作中，招投標編制與合同管理有著不同的職責分工，一旦工程中標，施工單位與某一方簽訂合同時，以文件形式提交給項目經理，開展的技術交底工作僅僅流于形式，出現合同與投標嚴重脫節的現象。

2.水電站工程項目合同管理

2.1提升合同擬定的規范性

在擬定合同過程中，應盡量使用合同范本，簽訂建設工程合同時應使用建設部范文。在現實中，經常會因為使用錯誤的合同而發生經濟糾紛。在制定合同內容的過程中，合同管理人員要開展深層次、全面的調查工作，保證擬定合同的遠見性，防止出現不理解所擬定合同條款的現象。當確定合同文本后，要及時提交給專業的法律人員進行審核和校正，確保合同的合規性和合法性。在起草合同文本的過程中，應注意以下幾點：首先，明確合同確定的時間，正確梳理順序關系。其次，在議價過程中，要明確工程量清單的時限，在特殊條款中，要明確合同文件和解釋的構成順序。最后，制定科學的索賠條款和內容[3]。

2.2建立完善的工程合同管理制度

合同管理環節復雜，相關部門要做好合同管理工作，必須建立完善的合同管理制度，從而保證合同管理的全程有章可循。當簽訂完合同后，管理人員要與各個單位負責人開展合同交底工作，明確闡述和解釋合同內容。合同管理人員則要全面貫徹和落實自身的工作職責，提升分工明確性，協調各個小組配合，共同完成相關工作。

2.3構建科學的分包單位信用體系

現代水電站工程施工涉及的規模較大，專業復雜性強，市場競爭日益激烈，充分發揮各種資源的優勢來降低成本支出已經成為工程單位的基本管理手段。合同履行質量與分包單位合同履行質量緊密相連，在具體實踐中要做到以下幾點：第一，建立科學的分包施工單位與供應商的臺賬，以信用、履約能力、抗風險能力等為依據，將長期與工程單位合作的供應商劃分為三個等級。第二，完善常規分包商評級體系。第三，根據實際施工特點、工程建設規模、施工環境等因素確定分包商臺賬[4]。

2.4建立合理的風險控制制度

相關部門要深入分析合同文件和招投標文件，結合工程施工現場實際條件，有效分類合同工程中可能存在的風險。以各種風險的基本特點為基礎，充分利用各種社會資源，制定科學的風險規避方法。例如，與保險公司簽訂保險合同，可以有效規避人身傷亡和設備損失的風險，將分包單位納入保險范圍，從而提升分包單位對風險的抵抗能力。充分發揮社會資源的優勢，降低工程施工成本支出，進而有效分擔經濟風險。除此之外，集中采購大批量物資，爭取到供應價格優惠，從而有效降低施工成本。

3.水電站工程項目合同風險控制措施

3.1強化現場施工成本管理

從合同簽訂到工期，要根據合同項目的實際情況，科學規劃造價，并遵循造價計劃，制定成本控制措施。在合同水電站工程開工時，要以成本控制規劃為基礎制定詳細的成本控制策略。在履約合同工程中，要根據實際情況調整和優化成本控制目標，從而達到合理控制建設成本的目的。只有將工程造價控制在合理范圍內，才能有效降低合同經濟風險發生的概率。

3.2做好合同變更管理

根據合同變更情況，業主變更情況主要包括兩種：一種是工程量變更，另一種則是變更工程的性質和范圍。例如，增加工程施工量，會改變技術條件、施工順序和服務范圍。當出現工程變更時，必須出具正式的書面文件，并根據具體變化附上全新的文件和圖紙。除此之外，要在工程施工前，提前變更，承包商需要科學處理簽證，從而保證自身的利益[5]。

3.3索賠問題

合同條款簽訂后，如果一方認為自己的權益受到損害，可以向對方提出賠償請求。在工程項目具體執行中，當在原合同的基礎上可能發生額外的損害時，必須取得相應的證據，明確由哪一方承擔風險，并在事件發生后的最短時間內向另一方提交索賠報告，并在報告中明確闡述原因和基本信息。

結語：

在企業中，防范合同管理風險是一項重要工作，需要在不斷完善相關制度的前提下，使用科學方法有效防范合同風險。同時，水電站工程涉及的工序、人員較多，在具體工程運行中，要做好合同管理與風險控制工作，開展合理的風險管理活動，從根本上提升企業社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1]郝非. 新形勢下工程合同管理及風險管理對工程造價的影響[J]. 城鎮建設， 2020（3）：311.

[2]陳思齊. 國際工程承包合同管理風險及對策分析[J]. 中國房地產業， 2019， 000（031）：103.

[3]曹生茂， 陳朝杰， 趙應書. 國際工程合同簽訂風險分析及動態控制管理[J]. 水電站設計， 2019， 35（1）：3.

[4]謝東兵. 淺析海外水電站項目合同終止及索賠管理[J]. 水利水電施工， 2020（1）：100-102.

[5]宋方剛. 大型水電站工程建設領域廉潔風險防控研究[J]. 中國電業， 2019（8）：2.

作者簡介：

李冰欣（1993.11—），女，漢族，貴州省清鎮市，本科，助理工程師，從事工作：生產技術部，計劃合同統計管理。