基于綜合職業(yè)能力提升的學(xué)業(yè)評價標準研究

[摘要]基于綜合職業(yè)能力提升的學(xué)業(yè)評價標準，是從綜合職業(yè)能力的構(gòu)成出發(fā)，通過集合具體職業(yè)能力和基礎(chǔ)職業(yè)能力兩個子標準構(gòu)建的。基于綜合職業(yè)能力提升的學(xué)業(yè)評價標準的制定應(yīng)該面向職業(yè)和崗位，積極吸收企業(yè)和行業(yè)的意見，成立校政企評價標準制定合作委員會，由政府、企業(yè)、院校、學(xué)生和畢業(yè)生分別派出代表共同參與制定。

[關(guān)鍵詞]綜合職業(yè)能力;學(xué)業(yè)評價標準;多方參與

[作者簡介]蔡永鴻（1982- ），男，遼寧丹東人，沈陽工學(xué)院，副教授。（遼寧? 撫順? 113122）

[基金項目]本文系全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度課題（教育部青年專項）“基于職業(yè)能力的職業(yè)院校學(xué)生學(xué)業(yè)評價標準研究”的研究成果。（項目編號：EJA160423）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）04-0060-05

“十三五”期間我國已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，職業(yè)院校進一步擴招，入學(xué)變得更容易。職業(yè)教育由追求規(guī)模擴張到提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，需要制定適合職業(yè)教育的學(xué)業(yè)評價標準，以此促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》建議通過產(chǎn)教深度融合、1+X證書制度試點等工作，使職業(yè)教育培養(yǎng)的人才達到職業(yè)崗位要求的標準。學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)學(xué)業(yè)評價要求，了解自己學(xué)習(xí)完成情況，找到與就業(yè)崗位要求的差距，特別是基于綜合職業(yè)能力提升制定學(xué)業(yè)評價標準對于職業(yè)教育改革發(fā)展意義重大。

一、相關(guān)概念闡述

職業(yè)教育要服務(wù)于相關(guān)的職業(yè)崗位，保證培養(yǎng)出來的學(xué)生滿足企業(yè)需要，達到崗位任職要求。因此，需要建立與崗位職業(yè)能力相符的學(xué)生學(xué)業(yè)評價標準。

1.綜合職業(yè)能力的內(nèi)涵。人力資源和社會保障部在《國家技能人才培養(yǎng)標準編制指南》中把職業(yè)能力定義為“在真實的工作情境中整體化地解決綜合性專業(yè)問題的能力，是通用能力和專業(yè)能力的綜合”。職業(yè)教育專家姜大源認為，職業(yè)能力的三個要素分別是專業(yè)能力、方法能力和社會能力。

職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生具備就業(yè)崗位需要的職業(yè)技能、知識和素質(zhì)，主要體現(xiàn)在學(xué)生勝任就業(yè)崗位所需要的綜合職業(yè)能力。綜合職業(yè)能力由具體職業(yè)能力和基礎(chǔ)職業(yè)能力構(gòu)成。

具體職業(yè)能力是學(xué)生將來從事具體職業(yè)所必備的能力，是綜合職業(yè)能力的核心，包括專業(yè)能力、社會能力和方法能力。其中，專業(yè)能力是學(xué)生從事職業(yè)崗位前通過職業(yè)教育學(xué)習(xí)掌握的專業(yè)知識、技能與經(jīng)驗;方法能力是學(xué)生從事職業(yè)崗位前通過職業(yè)教育形成的基本工作方法、勞動工具的使用以及學(xué)習(xí)知識的方法;社會能力包含職業(yè)素養(yǎng)、基本生存能力和適應(yīng)發(fā)展的能力，是學(xué)生進一步發(fā)展所需要的基本能力。

基礎(chǔ)職業(yè)能力是從事職業(yè)崗位需要具備的普遍能力，不受具體專業(yè)領(lǐng)域影響。基礎(chǔ)職業(yè)能力包括學(xué)術(shù)能力和通用能力。學(xué)術(shù)能力不僅包含自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的能力，還包含信息處理和使用外語的能力，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維，為具體職業(yè)能力培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。通用能力在不同的職業(yè)和崗位之間具有通用性，不僅包括與人交流合作的能力，還包括適用于各種職業(yè)的通用技能，在學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域或非專業(yè)領(lǐng)域活動中都有一定效用，并且不會隨著任務(wù)、崗位、職責、組織環(huán)境的變化而變化，具有廣泛適用的能力。

2.基于綜合職業(yè)能力提升的學(xué)業(yè)評價標準。學(xué)者沈南山在《學(xué)業(yè)評價標準研究：內(nèi)涵、范式與策略》一文中認為，學(xué)業(yè)評價標準是學(xué)生學(xué)業(yè)成就的判斷準則，是對國家課程標準所要求的學(xué)生學(xué)習(xí)行為表現(xiàn)目標“測度”的具體量規(guī)，具體規(guī)定學(xué)生學(xué)習(xí)目標的達成程度。課程標準是學(xué)業(yè)評價標準構(gòu)建的重要基礎(chǔ)和核心。學(xué)業(yè)評價標準可以根據(jù)課程標準結(jié)構(gòu)進行構(gòu)建和擴展，包含內(nèi)容標準和表現(xiàn)標準兩個方面。內(nèi)容標準描述學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果和行為變化情況，是學(xué)生經(jīng)過職業(yè)教育具備知識和能力的基本情況。表現(xiàn)標準是一個自上而下進行的層級結(jié)構(gòu)，是從學(xué)生的課程內(nèi)容標準和學(xué)習(xí)情況到外顯行為的數(shù)據(jù)化描述。學(xué)業(yè)評價標準是專業(yè)課程體系是否滿足評價要求的依據(jù)，是內(nèi)容標準和表現(xiàn)標準的統(tǒng)一。職業(yè)院校以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，內(nèi)容標準需要反映綜合職業(yè)能力的內(nèi)涵，通過設(shè)計典型工作任務(wù)，建立表現(xiàn)標準。基于綜合職業(yè)能力提升的學(xué)業(yè)評價標準的確定需要關(guān)注完整工作過程，特別是工作任務(wù)本身。基于綜合職業(yè)能力提升的學(xué)業(yè)評價標準由具體職業(yè)能力評價標準和基礎(chǔ)職業(yè)能力評價標準構(gòu)成。

二、基于綜合職業(yè)能力提升的學(xué)業(yè)評價標準框架設(shè)計

基于綜合職業(yè)能力提升的學(xué)業(yè)評價標準，是從綜合職業(yè)能力的構(gòu)成出發(fā)，通過集合具體職業(yè)能力和基礎(chǔ)職業(yè)能力兩個子標準構(gòu)建的。

1.具體職業(yè)能力評價標準。具體職業(yè)能力評價標準是對學(xué)生面向具體工作崗位所需職業(yè)能力的評價標準，主要是對學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)理論和方法、實踐知識的考核和評價。職業(yè)崗位不同，具體職業(yè)能力評價標準的內(nèi)容也不一樣。專業(yè)能力要求學(xué)生掌握從事該職業(yè)崗位要求的操作規(guī)范、工作程序和流程，能夠運用專業(yè)知識進行工作任務(wù)操作。職業(yè)院校學(xué)生需要學(xué)習(xí)和掌握的專業(yè)能力主要為專業(yè)應(yīng)用能力和實際操作能力，在能力比重上，更注重專業(yè)性、應(yīng)用性。方法能力要求學(xué)生能夠根據(jù)工作的實際情況（或?qū)嶋H工作）制訂和實施工作計劃，并且能夠自主學(xué)習(xí)。社會能力要求學(xué)生能夠與不同背景的人員協(xié)作，具備職業(yè)適應(yīng)能力，在工作崗位中能夠與他人有效溝通，合作共事。

2.基礎(chǔ)職業(yè)能力評價標準。基礎(chǔ)職業(yè)能力評價標準是對學(xué)生畢業(yè)后從事任何一個職業(yè)所必備的通用能力的評價標準。學(xué)術(shù)能力要求學(xué)生能夠撰寫工作報告并設(shè)計任務(wù)文稿，應(yīng)用自然科學(xué)原理識別和表達崗位任務(wù)，通過文獻研究解決工作問題，是對語言應(yīng)用知識和基礎(chǔ)科學(xué)知識的評價。通用能力要求學(xué)生具備職業(yè)規(guī)范和道德基礎(chǔ)，視野開闊，具有素養(yǎng)，履行責任，是對跨職業(yè)、跨學(xué)科知識，文化素質(zhì)知識，社會交往技能，以及邏輯思維能力的評價。畢業(yè)生在進入工作崗位時都要具有一些共性的能力，從而能夠迅速適應(yīng)社會角色的變化和崗位的變化。基礎(chǔ)職業(yè)能力在學(xué)生職業(yè)生涯中起到關(guān)鍵作用。

基于綜合職業(yè)能力提升建立學(xué)業(yè)評價標準，應(yīng)以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為主線設(shè)計課程體系。職業(yè)院校可通過不同課程平臺有針對性地評價學(xué)生掌握的能力和知識的程度，了解學(xué)生學(xué)習(xí)成果。能力構(gòu)成、知識結(jié)構(gòu)與課程平臺的對應(yīng)關(guān)系，如下頁圖1所示。人才培養(yǎng)方案以具體職業(yè)能力和基礎(chǔ)職業(yè)能力為線索，設(shè)置專業(yè)教育課程平臺、公共教育課程平臺和通用教育課程平臺，使職業(yè)教育與職業(yè)崗位一致。

三、學(xué)業(yè)評價標準構(gòu)建的基本過程

1.崗位定位調(diào)研。在職業(yè)教育應(yīng)對接科技發(fā)展趨勢和市場需求的要求下，崗位定位要清晰準確。首先，收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，既包含產(chǎn)業(yè)外部宏觀環(huán)境，也包含產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展情況。在宏觀上對該職業(yè)崗位狀況進行分析，了解從事該崗位的宏觀工作環(huán)境。其次，調(diào)研行業(yè)對該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的人才需求，以及行業(yè)和企業(yè)對人才評價的方式和要求。對人才需求調(diào)研要有前瞻性，不要拘泥于眼前的需求。再次，進行數(shù)據(jù)整理和調(diào)查分析。積極聽取企業(yè)管理者和業(yè)界專家關(guān)于崗位定位的建議，并能夠結(jié)合該具體專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)情況、工作狀態(tài)與評價進行數(shù)據(jù)整理和調(diào)查分析，將以上數(shù)據(jù)信息和經(jīng)驗經(jīng)歷進行進一步匯總補充。最后，結(jié)合行業(yè)發(fā)展理念、各方調(diào)研數(shù)據(jù)及意見明確專業(yè)崗位定位。以會計專業(yè)為例，經(jīng)過調(diào)研可知，畢業(yè)生所要從事的崗位主要是記賬員、核算員等，在經(jīng)過幾年的發(fā)展之后，可以從事總賬會計的崗位。職業(yè)院校培養(yǎng)專業(yè)型人才要面向更多相關(guān)崗位，而不是初始就業(yè)崗位。崗位定位調(diào)研確定人才培養(yǎng)針對的目標崗位，為崗位工作分析提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.崗位工作分析。崗位工作分析是對該職業(yè)崗位各種工作的性質(zhì)、任務(wù)、責任和相互關(guān)系進行分析，確定任職人員所需的具體職業(yè)能力和基礎(chǔ)職業(yè)能力。首先，根據(jù)崗位定位調(diào)研，選取具有代表性的職業(yè)崗位，以該職業(yè)崗位為中心形成的職業(yè)崗位群作為確定的研究范圍，進而選取具有代表性的企業(yè)進行研究，組織調(diào)研隊伍，編寫好調(diào)查問卷和訪談提綱。其次，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)和報告，對目標企業(yè)負責人、重要技術(shù)人員代表進行訪談。最后，對得出的數(shù)據(jù)結(jié)果和報告進行深入分析，充分了解崗位具體職業(yè)能力與基礎(chǔ)職業(yè)能力需求。該階段要明確工作對象、工作環(huán)節(jié)和工藝流程規(guī)范，掌握工作要求和設(shè)備工具，對生產(chǎn)全過程和重要的輔助過程進行分析。崗位工作分析是典型工作任務(wù)分析的前提。

3.典型工作任務(wù)分析。在典型工作任務(wù)分析中，將工作任務(wù)作為一個整體進行分析，關(guān)注目標整體達成情況。典型工作任務(wù)的確定，需要引入企業(yè)專家召開研討會，分析典型工作任務(wù)內(nèi)容和典型工作任務(wù)順序。在得到典型工作任務(wù)的大致內(nèi)容后，對典型工作任務(wù)進行詳細描述，深入企業(yè)一線現(xiàn)場調(diào)研。典型工作任務(wù)可以轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育領(lǐng)域的課程。因此，對應(yīng)不同的教育層次，選擇的典型工作任務(wù)也不同。

4.確定人才培養(yǎng)目標。人才培養(yǎng)目標的確定要根據(jù)職業(yè)教育的性質(zhì)，面向職業(yè)崗位需求，以典型工作任務(wù)為基礎(chǔ)，考慮學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)律。以人才培養(yǎng)目標為基礎(chǔ)，確定學(xué)生畢業(yè)標準，建立課程體系，形成教學(xué)目標，組織課程內(nèi)容，形成教學(xué)設(shè)計，開展教學(xué)工作。人才培養(yǎng)目標的確定為評價標準方案的制訂提供方向。

5.制訂評價標準方案。在進行崗位調(diào)研、分析職業(yè)的能力要求、確定人才培養(yǎng)目標后，就要設(shè)計評價標準方案。具體的設(shè)計包括評價標準內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，把總目標分解成為一系列子目標，根據(jù)子目標確定評價指標體系。評價指標體系的設(shè)計可以參考綜合職業(yè)能力構(gòu)成，指標內(nèi)容根據(jù)工作崗位不同進行區(qū)分。學(xué)業(yè)評價標準方案設(shè)計的合理程度需要進行實踐檢驗，根據(jù)反饋結(jié)果進一步地修正指標。為判斷是否達到具體的評價標準，必須為每個評價標準至少確定一個校驗指標。因此，在初步方案成型之后，應(yīng)結(jié)合行業(yè)企業(yè)需求，聽取行業(yè)專家和教育專家的意見，了解畢業(yè)生反饋，進一步完善能力評價指標，最終確定評價標準方案。學(xué)業(yè)評價指標不是一成不變的，隨著科技發(fā)展和社會需求變化也會進行調(diào)整。

綜上所述，學(xué)生評價標準的制定首先是對工作崗位需要能力進行分析，將其轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)目標，然后制定學(xué)業(yè)評價指標，對學(xué)生學(xué)習(xí)情況和成果進行評價，最后評價結(jié)果反饋給職業(yè)院校，改進專業(yè)教學(xué)工作，持續(xù)提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)業(yè)評價標準起到院校人才培養(yǎng)標準與企業(yè)用人需求標準的橋梁作用。

四、多方參與學(xué)業(yè)評價標準的保障措施

構(gòu)建學(xué)業(yè)評價標準，需要廣泛的社會支持，既涉及外部需求，又涉及內(nèi)部需求。學(xué)業(yè)評價標準的制定是多方面參與的結(jié)果，而不應(yīng)僅僅由教育部門和院校獨自開發(fā)。基于綜合職業(yè)能力提升的學(xué)業(yè)評價標準的制定應(yīng)該面向職業(yè)和崗位，積極吸收企業(yè)和行業(yè)的意見，成立校政企評價標準制定合作委員會，由政府、企業(yè)、院校、學(xué)生和畢業(yè)生分別派出代表共同參與制定，如圖2所示。

1.政府立法保障。學(xué)業(yè)評價標準的構(gòu)建在立法管理、財政支持、社會參與上都需要政府的支持，并體現(xiàn)地方教育意志。政府在構(gòu)建學(xué)生學(xué)業(yè)評價標準的過程中：一方面，地方政府和教育部門要做好政策導(dǎo)向。《國家職業(yè)教育改革實施方案》確定了職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。教育部門要重視職業(yè)教育的育人作用，積極引導(dǎo)和調(diào)動社會力量參與到評價體系構(gòu)建中。另一方面，政府要出臺政策，發(fā)揮教育評價的指揮棒作用，建立不同類型學(xué)業(yè)評價標準，引導(dǎo)院校將能力培養(yǎng)融入課堂教學(xué)與實踐中。另外，教育部門要把學(xué)業(yè)評價標準的制定融入產(chǎn)教融合制度體系建設(shè)中。學(xué)業(yè)評價標準的建立能夠滿足職業(yè)教育和職業(yè)院校發(fā)展需要，使行業(yè)企業(yè)、學(xué)生以及畢業(yè)生的利益得到充分保證。

2.企業(yè)主動參與。職業(yè)教育是學(xué)生獲得職業(yè)和勞動生產(chǎn)需要的職業(yè)知識、技能和素質(zhì)的教育，與職業(yè)密不可分。因此，職業(yè)教育的學(xué)業(yè)評價標準構(gòu)建要以各行各業(yè)的需要為前提。

行業(yè)企業(yè)可以將對畢業(yè)學(xué)生的滿意情況、給予畢業(yè)生薪酬待遇和提供職務(wù)晉升等數(shù)據(jù)反饋給職業(yè)院校，反映人才培養(yǎng)情況。企業(yè)不僅僅是在學(xué)生畢業(yè)后檢驗其學(xué)業(yè)成果的直接主體，還應(yīng)參與學(xué)業(yè)評價標準制定過程，并擔任重要角色。建立滿足企業(yè)需要的學(xué)業(yè)評價標準，就是直接為企業(yè)提供滿足需要的人力資源。從崗位需求調(diào)研和工作分析，到典型工作任務(wù)分析，再到學(xué)業(yè)評價標準的校驗，企業(yè)全程參與。首先，企業(yè)應(yīng)當積極配合，從實際用人單位角度詳細總結(jié)崗位需求的內(nèi)容，充分發(fā)揮自身作為用人單位的優(yōu)勢，與院校開展深度合作，結(jié)合當前行業(yè)現(xiàn)狀和前景，把崗位培養(yǎng)目標中需要達成的品德、能力和專業(yè)知識進行分解。其次，企業(yè)與院校進行校企合作，建立校外實踐基地。學(xué)生進入企業(yè)進行實習(xí)實踐，畢業(yè)后進入工作崗位。各合作企業(yè)通過考核專業(yè)人才是否符合用人標準，為學(xué)業(yè)評價標準提供反饋結(jié)果。最后，企業(yè)參與院校學(xué)業(yè)評價，離不開企業(yè)技術(shù)專家、管理專家的參與，可以通過職稱晉升、薪酬激勵等手段調(diào)動他們的積極性。

3.院校推動實施。院校在學(xué)業(yè)評價標準構(gòu)建中處于主體地位，是實施標準的直接主體和推動者。首先，院校要根據(jù)人才培養(yǎng)目標和課程標準，結(jié)合企業(yè)提出的用人要求標準，進行綜合分析，構(gòu)建本校學(xué)業(yè)評價標準制度。院校應(yīng)努力完善學(xué)生學(xué)業(yè)評價的內(nèi)部保障機制，成立校內(nèi)學(xué)業(yè)評價管理監(jiān)督部門，全面監(jiān)控指導(dǎo)學(xué)業(yè)評價的全過程，發(fā)現(xiàn)并及時解決評價過程中的各類問題。其次，院校對評價結(jié)果數(shù)據(jù)進行分析，形成評價報告，為教育教學(xué)改革提供依據(jù)。院校進行評價時需要邀請非教育機構(gòu)的代表，如企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)管理人員。最后，院校在學(xué)業(yè)評價標準的制定中要重視教師的參與。作為學(xué)業(yè)評價的直接參與者，教師應(yīng)在院校的引導(dǎo)下將綜合職業(yè)能力標準引進課程考核中，在教學(xué)過程中突出對學(xué)生能力的培養(yǎng)。

4.學(xué)生參與反饋。教育要以學(xué)生為中心，職業(yè)教育需要保證學(xué)生與畢業(yè)崗零距離對接。首先，在進行崗位定位調(diào)研時，應(yīng)針對畢業(yè)生進行訪談?wù){(diào)研，畢業(yè)生通過親身描述，提供進入工作崗位后實際需要的能力和素質(zhì)。畢業(yè)生對學(xué)校的具體人才培養(yǎng)具有發(fā)言權(quán)，對學(xué)業(yè)評價標準的制定具有直接的建議權(quán)。其次，學(xué)業(yè)評價不僅是對畢業(yè)生的評價，還要對在校學(xué)生的學(xué)業(yè)情況進行評價，對在校學(xué)生的學(xué)業(yè)評價主要體現(xiàn)在學(xué)生課程完成情況。最后，隨著職業(yè)教育擴招，生源多元化，在制定學(xué)業(yè)評價標準的過程中，要考慮各類學(xué)生實際學(xué)習(xí)情況和經(jīng)歷，制定有差異的學(xué)業(yè)評價標準。

多方參與學(xué)業(yè)評價工作，可以推進我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合建設(shè)和1+X證書制度試點工作。在職業(yè)院校啟動1+X證書制度試點工作，將職業(yè)技能等級標準與專業(yè)人才培養(yǎng)標準結(jié)合，也是多方參與學(xué)生學(xué)業(yè)評價的重要舉措。“1”是指學(xué)歷證書，隸屬于學(xué)歷教育系統(tǒng)，學(xué)生達到教育階段學(xué)習(xí)要求頒發(fā)的學(xué)歷畢業(yè)證書;“X”是指職業(yè)技能等級證書，主要反映學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力水平。在1+X證書制度試點工作中，政府進行政策的制定，對工作推進程度和成效進行監(jiān)測;院校負責統(tǒng)籌資源，面向?qū)W生開展職業(yè)技能培訓(xùn)，達到行業(yè)企業(yè)所需要的人才標準。

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