民辦高校黨建“1+2+N”網格化聯動工作機制研究

王月 王鑫穎

摘 要：調查分析得出民辦高校黨建工作發展中的困境及不足，對其原因進行剖析，提出適用于民辦高校黨建工作特色的“1+2+N”網格化聯動工作機制，形成以民辦高校黨委為“1”，通過聯合黨建活動，聯動各二級學院的教師及學生“2”支部，推動“黨建+業務”工作，整合二級學院黨支部、黨小組、入黨積極分子、學生干部、黨建品牌、課題項目組、社團組織、創新創業實踐團隊等“N”種黨務資源進行網格聯動的創新道路，助力民辦高校黨建工作建設。

關鍵詞：黨建;“1+2+N”;聯動機制

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.09.073

民辦高校黨建工作是全面落實黨的教育方針政策的重要組成部分，在新的時代背景下，迎來了新的發展機遇，同時也面臨著新的挑戰。民辦高校黨建“1+2+N”網格化聯動工作機制的構建，體現了“1+2+N”各要素的聯動配合，是以民辦高校黨委為“1”，通過聯合黨建活動，聯動各二級學院的教師及學生“2”支部，推動“黨建+業務”工作，整合各學院各專業黨小組、學生黨小組、各專業年級學生干部、課題項目組、社團組織、創新創業實踐團隊等“N”種資源，創新民辦高校黨建工作新模式，形成提升黨建工作凝聚力和實效力的網格化聯動機制，提升民辦高校黨組織建設質量。

1 民辦高校黨建“1+2+N”網格化聯動工作機制的內涵

民辦高校黨建“1+2+N”網格化聯動工作機制，在以往單一理論的研究基礎上形成網格化聯動工作機制，強調民辦高校黨委、各二級學院的教師及學生支部聯動模式，整合各學院各專業黨小組、學生黨小組、各專業年級學生干部、課題項目組、社團組織、創新創業實踐團隊等“N”種資源。形成“互聯網+黨建”的聯動工作模式，借助“易班”平臺，不斷化傳統黨建活動，在此基礎上打造“指尖上的課堂”，形成學習強國、遼沈智慧黨建云平臺、遼寧機關黨建網“指尖黨建”精品化。

2 構建黨建“1+2+N”網格化聯動工作機制的意義

2.1 黨建“1+2+N”網格化聯動工作機制是黨建工作的重要組成部分

民辦高校思想引領和教育管理的重要環節就是基層黨建工作，高校黨建工作方向和成果對人才培養目標有著重大影響，與高校教育模式和教學計劃的制定有著緊密的聯系，引領著課程思政改革的改革。由于民辦高校的特殊環境，基層黨務工作的開展遇到了不少問題，需要一系列措施將黨建創新工作落實到基層黨組織建設中。民辦高校黨建“1+2+N”網格化聯動工作機制的實施有利于高校黨建工作的雙創爭優、助推黨建工作全面高效開展。

2.2 黨建“1+2+N”網格化聯動工作機制具有較強的應用推廣意義

發揮各級黨組織的政治核心作用，構建“1+2+N”網格化聯動黨建機制是以全面貫徹黨的教育方針為根本點，目的是為了提升黨建工作模式的應用及推廣，最終形成的一整套可復制、推廣的黨建工作體制機制、經驗舉措、特色做法、典型案例、網站平臺、創建成效及教科研培育成果，可以通過經驗交流、觀摩研討、專題教育、主題黨日、線上線下推廣、校際間互訪、實踐基地平臺等形式，面向全省進行經驗推廣應用，達到示范輻射帶動成效，具有較強的理論與實踐應用意義。

3 民辦高校黨建工作不足及原因分析

3.1 主動開展黨務活動的能動性不夠

在新的時期，以“00后”為主的學生思想動態各異，特別是在民辦高校，需要創新黨務活動形式和內容主動，黨務活動開展的內容陳舊、沒有新意，學生參與活動的吸引力不夠、主觀能動性不足，活動內容往往流于形式，以往強制參加黨員活動日及黨內會議的參與方式，不利于發揮師生黨員的積極性、主動性和能動性，影響黨務活動的開展效果。

3.2 對黨建工作認識的政治站位不高

個別高校對黨建工作不夠重視，對開展黨建工作的意義、目標、內容、措施、機制、方法及建設計劃認識不夠深刻。教師黨員在高校的主體活動中容易陷入教學、科研、競賽及日常事務工作等繁雜的事物中，往往忽略黨員身份，缺乏黨性修養的提升，不重視新時期政治理論、政策的學習，落實在實際工作中就容易缺乏實效。

3.3 黨建工作機制實踐應用推廣性不強

民辦高校黨建工作機制研究大部分著重于理論分析，實踐應用環節比較薄弱，特別是能整合各種模式和措施的聯動工作機制涉獵較少，黨性教育和學生思想政治教育的有機結合缺乏一整套可復制、可推廣、可應用的能將理論成果轉化為服務地方的黨建工作長效機制。

3.4 黨建工作投入較少，宣傳力度不足

因為民辦高校自負盈虧的辦學性質，個別高校黨建工作在政治資源、經濟資源、網絡資源、社會綜合資源以及師資隊伍等方面投入較少，資源投入、硬件設施、經費支持、條件保障等方面做的還不到位，存在履職不明、宣傳不到位等問題。

4 構建黨建“1+2+N”網格化聯動工作機制

4.1 以規章制度為前提，發揮黨組織政治核心作用

民辦高校黨建工作開展活動的重要前提是要遵循黨組織的各項規章制度，依據《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》及《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內規章制度。嚴格執行“一會一報”“一事一報”制度，形成領導干部聯系黨員及入黨積極分子的結對指導模式。從品牌建設著手、從特色活動著手、從畢業生黨員著手，形成獨立的活動配套制度，將具體活動項目化、規范化、標準化、制度化。

4.2 以“一崗雙責”為要求，優化各級支部設置

以黨建組織建設中的“一崗雙責”制度為要求，形成黨總支書記“雙帶頭人”制度，院（系）負責人同時又是黨總支、黨支部書記，在“雙帶頭人”的選配、培養、任命、使用過程中形成良好機制。通過黨內專項培養、專題研討、集中培訓等方式，認真履行“雙帶頭人”培育責任。注重發揮“雙帶頭人”榜樣引領和傳幫帶作用，切實貫徹“一崗雙責”，嚴格落實第一責任人職責。

4.3 以“對標聯創”為標準，推動基層組織建設

依托新時代高校黨建“對標聯創”活動的申報及落實工作，嚴格按照“雙創”方案要求，明確民辦高校基層黨組織創建標準，在“對標聯創”的過程中全面落實基層黨建標桿院系、示范黨支部等創建標準，貫徹落實學校基層黨建條例。在民辦高校基層黨建創建實踐中，嚴格對標看齊，著力破除“中梗阻”情況，以建促創，以建促優，以建促評，推進黨建工作重點任務，“對標聯創”積極推動民辦高校基層黨組織建設。

4.4 以“一二三四五六”為目標，形成長效工作機制

創建民辦高校黨建工作長效機制，就要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想，對標“一個模范”“兩項建設”“三個表率”“四層謀劃”“五個統一”“六個領會”的“一二三四五六”基層黨建工作創建目標。構建一個示范標桿院系或樣板支部為模范;提升兩項工作，促進黨建和業務這兩項工作相契合、雙提升建設;在思想上、行動上、工作部署上做表率;從組織層面、政治層面、實踐層面、理論層面進行系統謀劃，構建黨建新格局;堅持學習和行動相統一、籌劃和踐行相統一、嚴密制度和嚴格執行相統一、繼承和創新相統一、壓實主體責任和建強黨務干部隊伍相統一;領會標桿院（系），領會“兩個維護”是黨建工作的首要任務，領會黨建工作找短板、抓落實的現實緊迫性，領會推進黨建工作的重點任務是著力推進黨的政治建設，領會黨建工作的特點規律。民辦高校基層黨組織的創建和優化工作，要以“一二三四五六”黨建工作長效機制為建設目標，形成全面高質量發展的工作格局。

4.5 以“黨建+業務”為手段，強化教師黨員綜合素質

深化教學改革，引領教師黨員樹立正確的政治立場，強化教師黨員綜合素質和教學業務能力，形成政治覺悟高、群眾基礎好、業務能力強的教師黨員隊伍。在落實高校“課堂思政”的教學要求下，通過“一個中心、兩個體系、三個平臺、四項工程、五項改革”的教學體系，在教師論文選題、科研立項、教學改革等教學業務工作中，對其進行正確的價值引領，加強任課教師的政治思想素養，加強黨員教師的黨性教育，提升一線教師的綜合素質，有利于增強教師在開展業務中的思想覺悟。在民辦高校教書育人的過程中要將黨建工作和業務工作相結合，強化教師黨員的綜合素質。

4.6 以志愿服務為載體，提升學生黨員示范引領

提升學生支部實效性，創新黨建工作方式，開拓強黨性、強隊伍、強組織、強紀律、強制度、強責任的六種工作路徑，打造黨建志愿服務特色項目，形成全體黨員參與、全方位推進黨建工作、全過程落實黨建任務的“三全協同”的實踐育人格局，構建“五育融合”的實踐育人體系，通過課程育人、思政育人、實踐育人、活動育人、服務育人五個維度推進民辦高校基層黨建工作。提煉學生黨員志愿服務實踐育人的好方法、好創意，以提高學生的政治素養、專業素養和綜合素養，將學生黨員志愿服務系列活動制度化、常態化、規范化和長效化，形成學生黨員示范引領的長效機制。從一點帶動一面，由學生黨員的志愿服務實效帶動入黨積極分子及共青團員投身于志愿服務中，形成上下聯動的“三全協同五育融合”規范化實踐育人體系。

4.7 以“易班”為平臺，打造網絡宣傳陣地

以“易班”為平臺，豐富黨建宣傳陣地，加強經驗做法、培育成果、創建成效在校內外的示范推廣運用。依托互聯網平臺，建立易班與QQ、微信、微博、網站相結合的“五位一體”的立體化黨建宣傳陣地，同時運用學習強國、遼沈智慧黨建云平臺、遼寧機關黨建網等，組織黨組織領導干部、黨員上網學習、在線培訓，使“指尖上的課堂”精品化。

參考文獻

[1]徐志強，張立常，丁海奎，等.新時代下民辦高校基層黨務工作建設與創新探究[J].現代營銷，2019，（12）.

[2]武曉霞，劉國輝.論民辦高校黨務工作者對標聯創中的擔當作為[J].學理論，2019，（11）.

[3]吳麗華，姜大龍，歐光南，等.新時代民辦高校全面提升黨建工作質量存在的問題與對策思考——以江西民辦高校為例[J].萍鄉學院學報，2019，（4）.

[4]馮立，程威.增強民辦高校黨建工作實效性的再思考[J].教育教學論壇，2019，（35）.

[5]王進榮.民辦高校黨建工作在文化育人中的引領作用[J].閩江學院學報，2019，（4）.

[6]牛玉伏，任思蒙.民辦高校黨建工作存在的問題及對策研究[J].錦州醫科大學學報（社會科學版），2019，（3）.

[7]劉歆妍.新時代民辦高校基層黨建工作策略初探[J].長沙大學學報，2019，（3）.