“十四五”時期提升產業鏈現代化發展水平的路徑：以江蘇為例

鄭江淮 戴瑋 冉征

[摘要]產業鏈現代化是一個持續的動態過程，這一過程中企業自身能力不斷提升，企業間聯系更加牢固，整體生產效率持續提高。江蘇作為經濟大省，具有良好的產業發展基礎，但同時中美貿易摩擦升級、國際新冠肺炎疫情蔓延、國內經濟下行壓力增大也給江蘇產業鏈現代化發展帶來了巨大挑戰。基于此，文章試圖通過厘清產業鏈和產業鏈現代化的內涵與機制，構建產業鏈現代化指標體系，從創新性、高端化、可持續性、協同性和自主可控性五個方面來考察2002—2017年江蘇產業鏈發展情況，探究江蘇產業鏈現代化發展路徑。文章提出應充分發揮國內創新大循環優勢，打破現有技術封鎖和技術依賴，提高產業鏈自主可控性，進一步發揮江蘇產業鏈創新性和協同性優勢，促進產業鏈現代化發展，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

[關鍵詞]產業鏈;產業鏈現代化;國內國際雙循環

一、 引言

中美貿易摩擦的升級、新冠疫情的全球蔓延給中國產業鏈和供應鏈安全造成了巨大的沖擊，世界經濟不確定性日益增加。錯綜復雜的國內外經濟形勢和巨大的經濟下行壓力，給全國及江蘇經濟的高質量發展帶來了巨大的挑戰。

2019年，中央財經委員會第五次會議上，習近平總書記強調“要打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰”。同年，江蘇省委十三屆七次全會也明確指出，未來工作中要聚力推進核心技術自主化、產業基礎高級化、產業鏈現代化，聚焦自主可控、安全高效，加快構建先進制造業體系。2020年5月，中央提出“構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。黨的十九屆五中全會進一步提出“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級”。利用國內創新大循環，打破現有技術封鎖和技術依賴，促進產業鏈現代化發展，攀升全球價值鏈高端，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是當前及“十四五”時期我國應對國際經貿摩擦，突破經濟高質量發展的現實需求和必然選擇。

就產業基礎而言，江蘇作為經濟大省，多年來地區生產總值僅次于廣東，居于全國第二，具有較好的產業基礎。從產業結構上看，2019年江蘇除第一產業增加值居于全國第四位外，第二產業、第三產業分別位于全國第一、第二位。第二產業和第三產業在地區生產總值中占比分別為44.55%和50.98%，產品門類齊全，三次產業發展較為均衡。但江蘇仍面臨著產業鏈創新能力不足、關鍵技術環節受制于人、產業鏈兩端在外等問題，產業鏈的安全性、高端性和創新性有待進一步提升。加快推動產業鏈現代化，對釋放江蘇經濟發展潛力，激活經濟發展動力，促進經濟高質量發展，構建國內國際雙循環新格局具有重要意義。

二、 產業鏈與產業鏈現代化的內涵

一定區域內的各企業參與產品研發、生產、銷售等環節，實現從原材料到中間產品、最終產品的轉變。這一過程中，企業之間的貿易、合作等活動，相互交織在一起，形成了一定空間范圍內以企業為節點、以貿易合作關系為鏈接的生產網絡（Chakraborty et al.，2018）。

產業鏈是生產網絡的一部分。生產網絡具有非均勻的特征，因此能夠識別出以特定企業或特定行業為核心，其生產、研發活動相關的上下游企業（行業）圍繞核心有序排列，以完成連續生產或研發為目標的組織結構，即產業鏈。各產業鏈的演變合力帶來了整體生產網絡的演變，兩者具有一致性。因此，從生產網絡出發分析產業鏈的演變機制將更為深入完整。生產或服務的企業、貿易的合作聯系、限定的空間范圍是構成生產網絡的三大要素。生產網絡中，企業從事技術研發、產品生產活動，企業擁有的技術和能夠生產的產品決定了其與其他企業之間是否發生聯系以及聯系的強弱程度。企業成為了生產網絡形成與演化的起點。

產業鏈現代化是一個持續的動態過程，即在產業鏈的演變過程中不斷提升既有企業的技術能力和附加值率，將新的企業納入生產網絡中，構建更加穩定的企業間聯系，以此來提高生產網絡中企業的生產效率，增強企業盈利能力，實現生產網絡整體的現代化演進。

企業層面上，產業鏈現代化主要表現為產業鏈內企業數量的增加、企業盈利能力的提高以及企業可持續性的增強三個方面。產業鏈的擴張將其他企業以及它們所提供的產品與技術納入原有的生產網絡中，這些企業與生產網絡中的原有企業形成貿易合作聯系，在為生產網絡提供新的技術和產品的同時，也改變了原有企業的技術組合方式，形成新的增長點。企業之間貿易合作聯系的演變，歸根結底是企業技術漸進式創新和激進式創新帶來的技術聯系的變化。因此，企業的創新能力成為產業鏈現代化的重要標志。

企業盈利能力的提升主要依賴生產效率的提高和產品附加值率的增加。前者依賴于企業技術進步，不斷改進技術組合和中間投入品組合，獲得更低的生產成本。后者主要依賴企業不斷向生產分工中高附加值環節攀升，通過高端化水平的提升，增強企業的盈利能力和競爭力，適應產業鏈現代化演變的需求。

企業可持續性的增強，取決于企業持續經營能力，而這一能力會受到產業所處生命周期的影響。處于成熟期和衰退期的產業，市場需求增長放緩，生產率提升空間受限，逐漸為新產品新技術所取代，行業整體利潤率下降，企業面臨著較大的經營風險。處于新興期和成長期的產業，其中的企業處于生產擴張較為迅速的階段，這些企業需求持續增長，擁有良好的市場前景，通過自身的發展也帶動了生產網絡中上下游企業的生產擴張，為產業鏈現代化的進程注入持續動力。

貿易合作聯系層面中，產業鏈現代化體現于企業之間聯系穩定性的提升，取決于產業鏈中企業的協同能力和產業鏈中聯系的自主可控能力。產業鏈中如果貿易合作聯系兩端企業間存在較大的技術水平差異，將會導致兩端企業難以充分發揮其技術和生產能力，進而影響產業鏈整體的生產效率。具體而言，上游企業技術能力不足時，中間產品供給受損，影響下游企業的生產。下游企業技術能力不足時，其吸收能力有限，不能有效利用上游企業中間產品，享受上游技術創新帶來的紅利，充分發揮技術創新對生產效率的推動作用。因此，需要通過增強產業鏈中企業之間的協同性，構建更為穩固的貿易合作聯系，保證每個企業的能力得到充分發揮，使產業鏈更為穩定的同時，減少福利損失，推動產業鏈的現代化進程。

產業鏈的自主可控能力主要是指當位于其他區域的上下游企業切斷與本區域內企業的貿易合作聯系時，本區域內企業能夠及時恢復并形成新的貿易合作聯系，保證企業持續經營生產的能力。當前貿易保護主義抬頭，逆全球化趨勢日益明顯，全球生產網絡中上下游企業之間的聯系受政治干預，穩定性難以保證。當上下游企業的聯系被切斷時，本地企業的生產活動將難以為繼，本地產業鏈中的相關企業也會被波及，嚴重打擊本地產業鏈的發展演變。因此，保證產業鏈的自主可控性，提高本地企業和產業鏈的抗風險能力，成為產業鏈現代化發展中至關重要的一環。

三、 產業鏈現代化指標體系構建

基于上文分析，本文分別從產業鏈創新性、產業鏈高端化、產業鏈協同性、產業鏈可持續性和產業鏈自主可控性這五個方面將產業鏈現代化的內涵拆分為五個一級指標進行考察，其中每個一級指標下包括多個二級指標。每個二級指標由基礎指標和網絡權重指標共同組成。對于每個基礎指標，本文依據每個二級指標在生產網絡中的傳導模式差異，用不同的網絡指標賦予權重，最終形成產業鏈現代化指標體系（見表1）。在此基礎上，本文對各項指標進行標準化和加權平均，形成產業鏈現代化指數。利用產業鏈現代化指數可以對江蘇產業鏈發展的總體情況進行評價。

1. 產業鏈創新性。產業鏈現代化要求產業鏈的技術創新要能達到當今世界先進水平，尤其是能夠掌握關鍵環節的核心技術（劉志彪，2019;林淼等，2001）。推進產業鏈現代化，必須解決缺少核心技術和產業鏈的關鍵環節被“卡脖子”的問題。產業鏈創新的本質是產業鏈中新知識、新技術與現有知識、現有技術的嫁接，開發出能夠給顧客帶來利益的新產品或新服務。從新思想和新概念的發現到創新產品的產出是一個動態的、復雜的過程，是各個創新主體相互作用的結果。這個過程需要不斷地加以改進和完善，只有對產業創新系統的結構、功能和每一步驟的作用都很清楚和正確理解后，才能通過技術創新系統提高產業的競爭力。

本文用發明專利授權數來反映產業鏈創新性。相較于實用型專利和外觀專利，發明專利質量更高，對于創新性的要求更高，且審核更為嚴格，因此發明專利授權數量更能代表地區和產業鏈的創新能力。此外，為了緩解全國專利數量爆發式增長對于產業鏈創新性測度的干擾，本文將發明專利數占比納入產業鏈創新性指標，用江蘇產業鏈發明專利授權的數量與全國該產業鏈發明專利授權的數量之比進行表征。

單個產業的創新對于產業鏈的影響是多方面的，不僅可以通過中間產品輸出刺激下游產業創新，而且要求上游產業為該產業的新產品提供配套的中間品，進而倒逼上游產業的創新互動。因此，本文使用加權中心度對產業鏈創新性的基礎指標進行賦權。

2. 產業鏈高端化。產業鏈高端化是指地區在價值鏈層面占據中高端，其中的頭部企業不僅具有一定的對價值鏈的治理能力，而且可以獲取較高的增加值率。產業鏈高端化有利于本地區企業占據產業鏈的“鏈主”位置，能夠在全國乃至全球范圍內自主地配置資源和要素，搭建市場網絡，具有較強的市場控制和整合能力，國際競爭力強（金碚，2011）。

產業鏈高端化的指標包括增加值率、營業盈余占產業鏈總產值之比、固定資本折舊占產業鏈總產值之比、勞動報酬占產業鏈總產值之比。增加值率代表產業鏈創造價值的總體能力，營業盈余占比代表價值鏈的盈利能力，固定資本折舊占比反映固定資本的使用規模，勞動報酬占比反映勞動力和人力資本在產業鏈生產活動中的投入規模和質量。高端產品源于對多種中間產品的集成，一般來說，一項產品使用的中間產品越多，高端化水平也就越高。下游產業高端化基本指標的提升，對于產業鏈整體的高端化水平有更強的影響。因此，本文使用加權接入中心度對產業鏈高端化的基礎指標進行賦權。

3. 產業鏈協同性。產業協同是指打通上下游間各個環節，降低上下游企業的交易成本，優化價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈的配置，使產業鏈的上下游之間能夠廣泛交流、相互協作，達到提高效率、降低成本的多贏局面（吳金明等，2006;馮炳英，2004）。產業鏈協同的核心目的是實現產業鏈競爭力的整體提升。產業鏈協同在中間產品流程上表現為產業之間的中間產品交互，在產品或技術創新層面表現為創新主體間的相互合作。本文對于產業鏈協同性的測度包括中間產品流程協同和創新協同兩個層面。

流程協同的指標為中間投入產出合計，該指標可以反映一個產業與其他產業的協同程度，本文通過中心度指標對基礎指標進行加權來表征流程協同。創新協同性的指標為某產業鏈的專利數及專利占比，產業之間協同創新與產業所處生產網絡的密度有關，一個產業所處的生產網絡越稠密，那么協同創新的可能性就會越大，創新所帶來的產業效應也會越強，因此本文用聚類系數對產業鏈創新協同的基礎指標進行賦權。

4. 產業鏈可持續性。產業鏈可持續性是指一條產業鏈能夠長期支撐江蘇的經濟發展，為地區的經濟增長提供源源不斷的動力。產業生命周期認為每個產業都要經歷一個由成長到衰退的演變過程。從產業出現到完全退出社會經濟活動所經歷的時期，一般分為初創階段、成長階段、成熟階段和衰退階段這四個階段。處于成長期的產業市場增長率很高，需求高速增長，產值處于上升通道;處于成熟期的產業產值較高，能夠成為一個地區的支柱型產業，但相應的這些產業市場增長率和需求增長率不會太高;處于初創期和衰退期的產業很難為地區經濟提供增長動力。

產業鏈的形成可以通過產業間的協同聯系重構產業生命周期，縮短每個細分產業的初創期，延伸產業的成長期和成熟期，為處于衰退期的產業找到新的生產模式，進入新成長期。產業鏈的可持續性體現在產業鏈總產值長期位于較高水平。

此外，中間品對外輸出是一個地區產業鏈發展的重要標志，其他地區對于江蘇中間產品的依賴，證明了江蘇在該中間產品領域的領先地位和發展潛力。對外輸出包括出口和對國內其他省份的流出兩個部分。因此，本文衡量產業鏈可持續性的指標包括產業鏈總產值、產業鏈出口占產業鏈總產值之比和產業鏈國內流出占比。可持續性指標的核心在于一個產業對于其他產業、其他地區的重要性，當一項產品被更多地區、更多產業使用時（作為中間品或最終品），該產品的通用性、可持續性也就越強。因此，本文使用加權接出中心度對產業鏈可持續性的基礎指標進行賦權。

5. 產業鏈自主可控性。產業鏈自主可控是指本地的生產活動對其他國家和地區的依賴程度較低。在逆全球化趨勢和新冠疫情的影響下，美日歐各國政府不斷提出重組產業鏈，因此，必須高度警惕全球供應鏈的重組甚至“去中國化”的可能性。一個可以預見的趨勢是全球化的某些理念，如全球產業鏈的建構，可能要由過去追求交易成本最低的原則，改變為追求社會成本最低的原則，即在考慮經濟效率的同時，把追求產業安全可控性作為生產環節、片段和工序區域配置的重要標準。這樣一來，全球產業鏈就有可能朝著內向化趨勢發展，一部分重要的關鍵產業可能回撤國內，或朝本國邊界靠近，或進行多元化配置，原本由多個國家和地區分工協作的產業鏈可能集中到一個國家甚至一個省份。

對于江蘇來說，更少地使用其他國家和省份的中間產品，一方面說明江蘇擺脫了其他國家和地區的技術控制，能夠掌握產業鏈的核心技術;另一方面，更多地使用國內中間產品可以避免受到逆全球化的影響，更多地使用省內中間產品可以減小類似新冠疫情這樣的不確定性沖擊的影響。本文產業鏈自主可控性用產業鏈進口和國內流入占比表征。

產業鏈自主可控性指標的內涵在于地區對產業鏈整體的控制能力。當產業鏈內各產業之間的傳導路徑較短時，地區對于單個產業的措施可以很快輻射到其他產業，這種情況下產業鏈的自主可控性可以得到顯著提升。因此，本文使用中介中心度對產業鏈自主可控性的基礎指標進行賦權。

四、 江蘇制造業產業鏈現代化發展水平測度與分析

從現實來看，大部分產業鏈由制造業產業主導，但是仍有一部分產業鏈主要由服務業產業構成。考慮到制造業產業與服務業產業之間的差異，本文重點研究制造業相關產業鏈的現代化進程。本文利用2002年、2007年、2012年和2017年江蘇投入產出表以及江蘇專利數據，對江蘇制造業產業鏈現代化指數進行測算，結果如圖1所示。江蘇制造業相關產業鏈的現代化指數均呈現穩定上升趨勢，其中2007—2012年上升速度最快，產業鏈現代化水平提升較快，2012年以后產業鏈現代化水平提升速度逐漸放緩。

1. 產業鏈創新性。如圖2所示，江蘇制造業產業鏈的創新性指標保持加速提升的趨勢，上升速度越來越快，產業鏈的創新性提升明顯。創新性二級指標的結果如圖3所示，網絡加權專利數和網絡加權專利占比均保持上升趨勢。專利數量和專利占比的基本結果顯示，江蘇制造業產業鏈的專利數量和占比持續上升，但相比于專利數量的加速上升，專利占比的提升速度在2012年以后逐漸放緩，且放緩速度大于網絡加權專利占比的速度，表明2012年后江蘇省制造業產業鏈創新性的上升主要依賴產業間的相互聯系。

2. 產業鏈高端化。如圖4所示，2002—2017年江蘇制造業產業鏈的高端化指標始終保持上升的趨勢，其中2002—2007年上升幅度較小，2007—2012年開始加速上升，但是在隨后的5年上升速度逐漸減緩。高端化二級指標如圖5所示，江蘇的網絡加權指標均保持上升趨勢，增加值率表現為先下降后上升的趨勢，2002—2012年增加值率呈現下降趨勢，2012年以后得到遏制并逐漸上升;與增加值率相反，2002—2012年江蘇營業盈余占比逐漸上升，但2012年達到峰值后開始逐漸下降。如圖6所示，江蘇制造業產業鏈的固定資產折舊占比在經歷2007年的大幅下降后迅速上升，保持在較高水平;勞動報酬占比在2007年達到最低點后，并沒有像固定資產折舊一樣快速恢復，而是始終處于低位且變化較小，表明江蘇制造業產業鏈對于固定資本的依賴較強。綜合以上幾個指標來看，雖然各項基本指標均存在波動，但是接入中心度的整體提升說明江蘇制造業產業鏈使用的中間產品在不斷增加，產品復雜度在不斷提升，進而帶來制造業產業鏈盈利能力提升，逐漸向價值鏈高端攀升。

3. 產業鏈協同性。如圖7所示，江蘇制造業產業鏈協同性指標也表現出明顯的上升的趨勢，協同性逐漸優化。流程協同指標的結果如圖8所示，中間品投入產出與網絡加權中間品投入產出的變化趨勢基本相同，江蘇各產業之間的投入產出聯系在2007—2012年有較大提升，但是這一提升趨勢在2012—2017年放緩。創新協同各項指標的結果如圖9所示。江蘇制造業產業鏈創新協同能力也呈現逐漸上升趨勢，尤其是2012—2017年創新協同能力得到了較快的增長。可以看出，江蘇制造業產業鏈的創新協同有一定優勢。

4. 產業鏈可持續性。如圖10所示，江蘇制造業產業鏈的可持續性表現出上升的趨勢。江蘇制造業產業鏈的可持續性在2007—2012年上升明顯，2012以后上升速度放緩。江蘇制造業產業鏈的網絡加權總產值在2012—2017年上升并不明顯。結合加權總產值的結果，2007—2012年江蘇制造業產業鏈的總產值高速增長，并超越廣東;2012—2017年，江蘇的產值增長率有所下降，但是產值優勢依然存在。如圖11所示，江蘇制造業產業鏈的網絡加權出口占比在2007—2012年開始急劇上升，但是在2012—2017年下滑明顯。網絡加權國內流出占比呈現小幅上升的趨勢，國內流出占比在小幅上升后開始下降，總體而言波動性較小，基本維持在0.1到0.2之間，在2002—2017年沒有明顯的變化。

5. 產業鏈自主可控性。如圖12所示，江蘇制造業產業鏈的自主可控性近年來出現了下降趨勢，說明產業之間的聯系越來越復雜，這對地區的產業鏈控制能力提出了更高的要求。為便于進一步分析，圖13分別繪制了進口占比和國內流入占比的變化趨勢，發現雖然江蘇制造業產業鏈自主可控性出現一定的下降趨勢，但進口占比和國內流入占比均呈現下降趨勢，使用國外中間品和國內其他省份中間品的份額在下降。自主可控性呈現下降趨勢的主要原因可能來源于產業中越發緊密的網絡聯系。

綜上所述，可以發現江蘇制造業產業鏈現代化水平的上升主要是由產業鏈創新性、高端化、協同性和可持續性四個方面推動的。其中產業鏈創新性和協同性的提高發揮了較高的驅動作用，自主可控性仍有待進一步提高。打破發達國家技術依賴和技術壟斷，采用更多的國內中間品是江蘇提高產業鏈自主可控性的可行途徑。此外，江蘇制造業產業鏈表現出與國際市場關系密切、資本和技術共同驅動、中端產業鏈三大特征。產業鏈高端化發展應當重點著力于增加值率的提升和更加充分地發揮人力資本對產業鏈的驅動作用。

五、 推進江蘇產業鏈現代化建設的路徑與建議

本文考察了2002—2017年江蘇制造業產業鏈現代化指數的變動情況，發現江蘇制造業產業鏈現代化水平在逐年提高，在創新性和協同性方面具有較大的優勢，但自主可控性方面較為薄弱。基于此，本文提出推進江蘇制造業產業鏈現代化建設的總路徑是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，踐行新發展理念，按照經濟高質量發展要求，深化供給側結構性改革，積極主動應對新冠疫情、經濟下行、貿易摩擦、技術封鎖、產業擠壓等各種風險挑戰，充分發揮江蘇產業基礎及國內超大規模市場的優勢，按照長短結合、系統推進、突出重點、分類施策、高效安全的方針，積極實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，加快推進產業鏈高端化、可控化、集群化、協同化、數字化，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈相互貫通，加強科技創新和技術攻關，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力，構建若干條以江蘇龍頭企業為主導的卓越產業鏈，切實維護產業鏈安全，不斷提升產業鏈現代化水平。

1. 正確處理推進產業鏈現代化建設的若干關系。把握好產業基礎高級化和產業鏈現代化的關系，在打牢產業基礎、推進產業基礎高級化的過程中不斷推進產業鏈現代化;把握好產業鏈和創新鏈、人才鏈、資金鏈的關系，圍繞產業鏈部署創新鏈、資金鏈、人才鏈，形成推進產業鏈現代化的創新合力;把握好中間產品和終端產品的關系，利用中間產品制造能力將產業鏈向下游終端產品延伸，打造一批有品牌影響力的終端產品;把握好產業鏈縱向一體化和橫向一體化的關系，在適當區域大力發展產業集群，形成縱橫交錯的產業分工網絡體系;把握好大中小企業融通發展的關系，構建大企業充分發揮龍頭骨干作用、中小企業充分發揮創新活力的良好產業生態;把握好民企和國企的關系，發揮各自在不同領域的競爭優勢，形成更加緊密的產業鏈協作關系;把握好自主可控和國際合作的關系，充分利用國際合作進一步提高關鍵核心技術和產業鏈的自主可控水平;把握好競爭政策和產業政策的關系，在發揮市場決定性基礎作用的同時更好發揮政府作用，為推進產業鏈現代化提供更加優良的發展環境。

2. 針對不同產業鏈類型進行分類引導。依據江蘇重點產業鏈的現狀和特點，結合行業創新方式分類，本文將其劃分為科學技術創新密集型產業、專業化設備密集型產業、規模密集型產業與供應商創新主導型產業等四種產業鏈類型，按照不同的發展路徑進行分類引導。

首先，加強科學技術創新密集型產業整體提升。科學技術創新密集型產業是產業鏈現代化的重要創新策源地，主要包括物聯網、新材料、生物醫藥、節能環保和新一代信息技術產業集群等。這類產業集群一般已經具備一定的發展基礎，但由于處在高速發展過程中，產業鏈還不完善，在生態體系和自主可控等方面仍然存在短板。因此，科學技術創新密集型產業集群的產業鏈現代化重點在于培育優勢骨干企業，集聚高端資源要素，完善協同創新鏈，加速產業生態支撐。推進物聯網進一步普及，促進新材料產業提質增效，全面加強生物醫藥、集成電路自主創新，鼓勵節能環保、核心信息技術規模應用。

其次，加強專業化設備密集型產業向科技化轉型。專業化設備密集型產業包括海工裝備和高技術船舶、新型顯示、工程機械、新能源裝備，特點是成長緩慢，發展比較穩定。專業化設備密集型產業的產業鏈現代化重點在于科技化轉型，需要做粗產業鏈條，對接國際高端要素，提升產品科技水平和附加值，促進海工裝備和高技術船舶、高端裝備技術升級，引導新型顯示、工程機械產業智能化發展，助力新能源裝備品牌優化，支持新技術新產品研發推廣應用，拉長新型電力裝備的產業鏈，延伸價值鏈，創造新的增長點。

再次，推進規模密集型產業向“微笑曲線”兩端延伸。規模密集型產業是產業鏈現代化的主體，一般體量巨大，在全國占據重要份額，擁有龍頭企業和一批國家級創新載體平臺，產業鏈條相對完整，產業體系自主可控，智能制造深入開展，包括汽車及零部件、新能源汽車產業。規模密集型產業的產業鏈現代化重點在于壯大龍頭企業，推進產業創新，完善生態體系和開放合作發展。具體來說，打造汽車及零部件產業國際化競爭，積極培育和扶持本土品牌，加大企業研發創新力度，提升企業國際競爭力。

第四，推動供應商創新主導型產業價值鏈攀升。通過鼓勵技術創新、建設境外生產研發基地、培育自主品牌，創建省級和國家級工業技術中心，加大對自主品牌的跟蹤培育，提升品牌國際化運營能力，擴大自主品牌的影響力，著力強化品牌、價值鏈及產業鏈延伸，提高產業附加值率，促進產業價值鏈攀升。不斷完善產業政策環境，積極推進產業鏈數字化、網絡化、智能化進程，提高產業鏈配套支撐力，形成上下游協作的全產業鏈發展體系。堅持中小企業走“專精特新”發展道路，在專業領域內深耕細作、做精做優，培育核心競爭力，促進大型企業做大做強，形成分工協作、共同發展的格局。

3. 聚焦產業鏈發展薄弱環節克難攻堅。針對江蘇重點產業鏈的薄弱環節和突出問題，本文提出需要從組織領導、技術創新、產業生態、要素支持等方面采取針對性舉措。

組織領導方面，打通堵點、連接斷點，切實維護產業鏈供應鏈穩定與安全。加強產業鏈現代化的頂層設計，編制產業鏈現狀圖和全景圖，明確重點產業鏈強鏈、補鏈、延鏈的關鍵環節。強化產業鏈現代化推進的組織領導，加強部門、地區、企業協同，嘗試實踐產業鏈鏈長制或領導掛鉤聯系制度。

技術創新方面，聚焦產業鏈關鍵核心環節，加強關鍵核心技術攻關，構建自主可控的全產業鏈。遴選部分產業鏈向下游終端產品延伸，打造有國際影響力的本土品牌產業鏈。加快推進智能制造試點示范，培育工業互聯網平臺，強化信息化服務支撐，提高產業鏈數字化水平。

產業生態方面，加快培育一批產業鏈鏈主企業，打造企業融通型特色載體，形成全產業鏈創新融通發展的良好產業生態。營造更加優良的發展環境，加強不同所有制企業的產業鏈合作。推進產業鏈區域集群化發展，維護本土產業鏈安全，謀取新形勢下產業鏈重塑的新優勢。

要素支持方面，加強產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈協同發展，做到多鏈無縫結合，釋放創新發展最大合力。整合財政資金，加強部門協同，聚焦重點領域關鍵環節，不斷提升產業鏈能級。加快推進產業鏈治理能力的現代化，提升產業決策治理水平，增強產業發展調控能力。

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The Way to Improve The Level of Industrial Chain Modernization in The Period of The 14th Five Year Plan： a Case Study of Jiangsu Province

Abstract：The modernization of industrial chain is a continuous dynamic process. In this process， the enterprise's own ability is constantly improved， the connection between enterprises is more firm， and the overall production efficiency is continuously improved. Novel coronavirus pneumonia is a downtown pressure on the economy of Jiangsu. It has a good foundation for industrial development. But at the same time， the escalation of Sino US trade friction， the spread of the new crown pneumonia epidemic and the downward pressure of domestic economic pressure have also brought great challenges to the modernization of Jiangsu's industrial chain. Based on this， this paper attempts to clarify the connotation and mechanism of industrial chain and industrial chain modernization， construct the index system of industrial chain modernization， investigate the development of Jiangsu industrial chain from 2002 to 2017 from five aspects of innovation， high-end， sustainability， synergy and independent controllability， and explore the development path of industrial chain modernization in Jiangsu Province. This paper proposes that we should give full play to the advantages of domestic innovation cycle， break the existing technology blockade and technology dependence， improve the independence and controllability of the industrial chain， further give play to the innovative and collaborative advantages of Jiangsu industrial chain， promote the modernization of the industrial chain， and form a new development pattern with domestic large cycle as the main body and domestic and international dual cycle promoting each other.

Key Words：industrial chain;industrial chain;modernization;domestic and international circulation

作者簡介：鄭江淮（1968-），男，江蘇省盱眙縣人，南京大學經濟學院教授、博士生導師，研究方向為產業創新、結構變遷和發展;戴瑋（1992-），女，江蘇省南京市人，南京大學經濟學院博士研究生，研究方向為產業創新、結構變遷和發展;冉征（1994-），男，江蘇省盱眙縣人，南京大學經濟學院博士研究生，研究方向為產業創新、結構變遷和發展。

（收稿日期：2020-11-01 責任編輯：殷 俊）