水利工程建設管理存在的問題及處理措施

程皓

關鍵詞：水利工程;工程建設管理;問題;解決措施

提高水利工程施工水平，需要做好施工各環節任務規劃，明確施工管理要求以及質量建設標準，結合工程建設實際情況，從水利工程在施工前的勘察和設計、施工過程中的質量控制、技術操作等方面，加強施工人員、管理人員對工程質量的認識，落實好各項責任機制，開展有效工作實踐，不斷提升工程管理及質量控制水平。

1 水利工程的意義

在沿海區域水利工程的意義在于能夠防止海浪的侵襲，而在內陸區域水利工程的意義是能夠防止由于天氣原因而產生的洪水。因此水利工程的主要意義在于能夠充分幫助人們實現安全生產、生活，而對于中國的水利工程來說，想要提升防洪能力，首先需要在工程建設過程中加強管理。不僅僅需要加強水利工程的設計理念，還需要在工程建設過程中加大管理力度，從而提升質量[1]，還需要使用科學的方法來進行合理的運用管理，保證水利工程能夠發揮出最大的效益。

2 水利工程建設管理過程中存在的主要問題

2.1 項目管理的體系落后

我國現如今的水利項目建設的管理依然沿用的是我國傳統的管理方式，其中以個人經濟意識為主，導致集體觀念有多欠缺，這在一定的程度上也就會影響建設管理工作的進行。其次是因為我國一直以來的水利工程的管理方法都是采用放養式的管方式，導致如今人員管理意識散亂現象的出現。由于這兩個因素的影響，導致我國水利項目的建設管理體系落后。

2.2 施工管理體制不健全

其一，水利工程管理權屬混亂導致，水利工程存在質量問題不能及時得到修復。其二，上級管理單位的管理體制不健全以及基層管理單位的人員素質偏低，都影響了管理效果。其三，在各流域的管理過程中還存在著應急措施制定不完善情況，由此威脅群眾的生命財產安全。其四，長期以來基層水利部門管理僵化、經營方式單一，對當地農業發展造成了不利影響。其五，在施工方案的制定上受復雜地理環境的影響，而方案也存在著審查不深入的問題，最終影響了水利工程的如期完成。

2.3 管理機構不健全

在水利工程建設過程中，除了要對工程建設過程質量進行管控之外， 還需要對管理機構進行監管。有的工程管理機構不健全，致水利工程管理內部人員技術水平較低，人員素質不高，從而降低了管理水平和工作效率。因此為了提高水利工程的管理實效，就需要建立健全水利工程管理機構。

2.4 水利信息化建設滯后

水利信息系統建設主要的存在問題有：信息骨干網覆蓋范圍小，省市間網絡帶寬有限;基礎設施建設有待繼續加強，特別是地方項目建設發展不平衡;應用系統開發滯后，農村水利、水土保持、移民管理等規劃有待加強;管理維護比較薄弱，專業技術人員配備不足，地方專業人員尤其嚴重短缺;工程運維和建設經費嚴重不足，致使各區域水利信息化建設較為滯后，因無法及時有效的養護和維修已經投入運行的系統，使得已建信息設備逐漸出現老化，不能滿足今后發展的需要。

2.5 管理人員的素質低下

在進行水利項目的建設過程中，人員素質的高低決定了建筑的效果是否符合國家國家要求，這也就體現了人員在水利項目的管理中的地位。管理人員的專業水平和素質對于工程建設管理的效果起到決定性的作用。但是我國現如今的水利建設的管理人員中普遍存在素質低下的問題，因此就會出現忽視管理的重要性，這樣長此以往就會想成固定思維，因此就會影響我國水利工程管理創新工作的進行。

2.6 水利工程設計標準偏低

部分地區受自然災害影響較為明顯，容易出現極端天氣，而當前的水利工程普遍存在抗洪能力偏低的情況，一旦發生洪水將導致大量房屋和耕地受損，造成嚴重經濟損失。此外，部分水利工程質量問題和工程設計存在直接關系，表現為設計人員未能全面分析當地的氣候特征合理選擇施工技術和材料。

3 水利工程的建設管理存在問題的處理措施

3.1 加強水源地保護

保護水源地就是保護人民群眾的身體健康、生命安全，也是實現工農業生產可持續發展的重要保。實施水源地保護綜合治理工程，建立水源地保護長效機制，保護好人民群眾的生命之水，是我縣水利工作的一項重要的工作目標。水源地保護和綜合治理工程的目的在于保護水資源的質和量，在通過采取多種措施積極開發利用水資源和實行全面的節約用水的同時，加強污染治理，在生態環境得以改善與保護的條件下，科學利用有限的水資源，加強水源地保護逐步解決水源短缺及水污染問題，以滿足經濟社會可持續發展對水資源的需求。此外，大力開展計劃用水，節約用水， 盡可能的減少取水量，加大節約用水監督力度。同時，要加大開發地表水與限制開采地下水，合理的確定其比例，盡可能的提高地表水的利用率[2]。

3.2 拓展專項資金融資渠道

當下，大部分的水利工程在設計過程中都有國家相關技術部門的支持與資金幫助。因此在中國進行項目管理的過程中，需要充分利用這些資金。而水利工程建設資金來源除了國家的投入之外，還有些私人性質的公益資金投入，未來水利工程管理的過程中也需要重視這些資金的注入。未來為了更好的保證管理工作順利開展，需拓展專項資金融資渠道，提高社會資金的充分利用。

3.3 高度重視水利工程管理工作

對于基層水利工程項目來講，在做好工程建設管理的同時也需要全面加強維護管理，這是確保水利工程發揮效益的關鍵。新時期要積極貫徹和落實中央一號文件以及自治區人民政府21號文件精神，加強水利工程維護管理，提升水資源利用效率，積極推進節水型社會的建設。與此同時，需要各管理部門更新思想，全力保障水利工程發揮其應有效益。

3.4 健全管理體制，加強現場質量監管

首先，建設單位需要加強對施工管理的重視，以質量管理為工程項目質量控制的基礎和關鍵，完善施工質量保證體系，讓質量控制體系不流于形式、有效運轉、發揮效能;其次，建設單位需要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制，對各操作主體和施工工藝技術做好嚴格的動態管理，及時確認施工進度和工程信息，嚴格做好材料、技術等質量把關;最后，需要加大對施工現場的監管力度[3]。在監督管理過程中，單位也需要盡快落實監管人員、技術人員的人才培養計劃，水利工程各項施工環節的技術難度和操作內容都有很大差異，只有加強內部人才培養，提升監管人員、技術人員的技能水平，才能合理配置人力資源，將專業的人員分配到適合的工作崗位和質量把控的關鍵點上，確保工程的質量要求。

綜上所述，水利工程建設和管理最終會影響到社會發展，需要對當前存在的問題加以解決。此外，水利工程管理和維護具有長期性和復雜性特征，所以今后需要繼續完善管理體制，提升管理人員素質，通過多項措施保障水利工程建設質量。

參考文獻：

[1] 劉文鋒，張婧嫻.水利施工中的質量控制與管理措施[J].綠色環保建材， 2021，（8）：187-188.

[2] 劉長江.水利工程中混凝土施工管理及質量控制[J].散裝水泥，2021，（4）：20- 22，38.

[3]鄭蘊錦.水利工程施工全過程造價管理措施[J].科技風，2020，（34）：197-198.

2237501705343