孟 颯
(長(zhǎng)春大學(xué)管理學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130022)
大學(xué)生村官的發(fā)展較為快速,大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。第1階段為自發(fā)探索階段,最早是1995年江蘇省實(shí)施了“雛鷹計(jì)劃”,到2004年已有10個(gè)省市著手選派大學(xué)生村官進(jìn)村工作;第2階段為局部探索階段,2005年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》,到2008年已有17個(gè)省市開展選聘大學(xué)生村官;第3階段為全面發(fā)展階段,2008年《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)》發(fā)布,31個(gè)省市區(qū)逐步開展此工作,到2020年為止已取得較多成就。大學(xué)生村官就職存在期望與現(xiàn)實(shí)不一致情況,因此研究如何縮小期望與現(xiàn)實(shí)的差距,留住大學(xué)生村官是非常必要的,結(jié)合期望理論研究大學(xué)生村官激勵(lì)管理中存在的問題,提出優(yōu)化對(duì)策,使大學(xué)生村官為農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
期望理論是由弗魯姆于1964年提出來(lái)的,認(rèn)為要讓個(gè)體采取某種行動(dòng)就要讓其知道行動(dòng)帶來(lái)的結(jié)果是可以滿足自身需要的。同時(shí)還提出期望公式:
M=E×I×V
(1)
式中,M為激勵(lì)力,E為期望值,I為工具值,V為效價(jià)。M表示動(dòng)機(jī)強(qiáng)度,即調(diào)動(dòng)一個(gè)人的積極性,激發(fā)其內(nèi)在潛力的強(qiáng)度。只有M達(dá)到一定水平,人們才會(huì)從意愿、愿望轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)并引起行為。期望值E指采取某種行為可能導(dǎo)致的結(jié)果和某種需要的概率,即采取某種行為對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可能性的大小。工具值I指采取行動(dòng)達(dá)到一定績(jī)效后可以獲得報(bào)酬的可能性大小。效價(jià)V指目標(biāo)對(duì)于滿足個(gè)人需要的價(jià)值,即目標(biāo)對(duì)個(gè)人的重要程度,這是個(gè)體對(duì)目標(biāo)成果的一種主觀估計(jì)。公式表明期望值越高,工具值越高,效價(jià)越高,所得到的激勵(lì)就會(huì)越大。
無(wú)論哪種就業(yè)方式,每個(gè)人在做出職業(yè)選擇的時(shí)候都是會(huì)有期許的,當(dāng)職業(yè)期望與實(shí)際不一致時(shí),就會(huì)出現(xiàn)工作懈怠、內(nèi)心焦躁等行為。大學(xué)生村官與在開展實(shí)際工作時(shí)也會(huì)存在實(shí)際與期望不符情況,劉美君認(rèn)為當(dāng)其接受培訓(xùn)但無(wú)法應(yīng)用于解決實(shí)際問題時(shí),就會(huì)出現(xiàn)工作積極性不高、信心遭受打壓的狀況[1]。
大學(xué)生村官對(duì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村貧困地區(qū)的發(fā)展尤為重要,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官的期望與現(xiàn)實(shí)差距,明晰其真正需求,力求縮小心理落差,解決存在的問題以留住大學(xué)生村官。此次調(diào)查共發(fā)放問卷110份,收回有效問卷105份,無(wú)效問卷5份。
2.1.1 問卷信度效度檢驗(yàn)
信度檢驗(yàn)就是對(duì)問卷的可靠性進(jìn)行檢驗(yàn),信度越高表明數(shù)據(jù)是穩(wěn)定的、集中的。用α系數(shù)檢驗(yàn)信度,取值0~1,α系數(shù)值>0.6表明通過信度檢驗(yàn),問卷是可靠的。本研究中的“α”值為0.933,>0.6,表示此問卷是可信的。效度檢驗(yàn)是對(duì)問卷的有效性進(jìn)行檢驗(yàn),以SPSS25為工具進(jìn)行效度檢驗(yàn),得到KMO值為0.812>0.6,說(shuō)明問卷效度較好,數(shù)據(jù)可用于后續(xù)研究。
2.1.2 問卷結(jié)果
此次問卷主要是對(duì)大學(xué)生村官的激勵(lì)狀況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括基本狀況,如性別、年齡、學(xué)歷狀況;滿意度,對(duì)目前激勵(lì)措施滿意度調(diào)查。希望以此作為數(shù)據(jù)支撐,完善相應(yīng)的激勵(lì)對(duì)策。具體結(jié)果如表1、表2所示。

表1 樣本基本狀況

表2 工作滿意度得分狀況
調(diào)查對(duì)象中,48.57%的人對(duì)整體工作狀況表示滿意,選擇一般滿意的占43.81%,選擇比較不滿意的占7.62%,說(shuō)明大學(xué)生村官對(duì)整體的工作狀況滿意度較低。從工作環(huán)境來(lái)看,選擇比較滿意及以上的占60%。從工作內(nèi)容來(lái)看,選擇一般滿意及以下的占63.81%,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生村官被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,從事文職性工作,所以導(dǎo)致滿意度不高。從工資收入來(lái)看,沒有人對(duì)工資收入非常滿意,67.62%的大學(xué)生村官的月工資在2500~3500元,難以滿足基本物質(zhì)需求。從培訓(xùn)制度來(lái)看,選擇比較滿意及以上的占28.57%,因?yàn)獒槍?duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)大部分涉及崗前培訓(xùn)且培訓(xùn)周期為7d左右。從考核機(jī)制來(lái)看,選擇比較滿意及以上的占59.04%;從實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值來(lái)看,選擇一般滿意及以下的占67.62%。
大學(xué)生村官激勵(lì)管理中存在許多問題,以期望理論為基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官在期望值、工具值和目標(biāo)效價(jià)3方面存在期望值下降、報(bào)酬需求得不到滿足、待遇不高和發(fā)展空間不足的問題。具體調(diào)查結(jié)果如表3所示。
大學(xué)生村官期望值下降,影響期望值的主要因素有個(gè)人努力程度、適應(yīng)能力、工作能力、培訓(xùn)制度、績(jī)效考核制度等,期望值下降會(huì)難以激發(fā)工作動(dòng)力。大學(xué)生村官一般為應(yīng)屆的本科或碩士畢業(yè)生,社會(huì)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較少,潛力未能得到完全開發(fā),進(jìn)入農(nóng)村工作會(huì)因心理不適應(yīng)和能力不足影響大學(xué)生村官對(duì)完成工作的期望。調(diào)查顯示,有62.86%的人認(rèn)為,努力和績(jī)效之間沒有很大關(guān)聯(lián)。表明激勵(lì)體系中沒有一個(gè)完善的績(jī)效考核系統(tǒng),大學(xué)生村官的付出沒有得到相應(yīng)的成果體現(xiàn)。針對(duì)培訓(xùn),調(diào)查結(jié)果顯示,培訓(xùn)對(duì)工作的幫助程度選項(xiàng)中,認(rèn)為非常有幫助的僅占22.22%,這說(shuō)明培訓(xùn)體系并不完善,培訓(xùn)對(duì)工作沒有起到很大的幫助作用。期望值下降會(huì)導(dǎo)致工作動(dòng)力不足,還會(huì)有工作浮躁的隱患。
大學(xué)生村官的工具值低,即績(jī)效和報(bào)酬之間是不匹配的,報(bào)酬分為物質(zhì)報(bào)酬和非物質(zhì)報(bào)酬。
物質(zhì)報(bào)酬主要是指基本工資和獎(jiǎng)金。調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生村官月基本工資在2500~3000元。以2018屆河北省地區(qū)畢業(yè)生薪酬為例,數(shù)據(jù)表明,本科畢業(yè)生進(jìn)入國(guó)有企業(yè)者,月工資為6018元,進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)者月工資5701元。比較之下,大學(xué)生村官的工資是較低的,物質(zhì)需求嚴(yán)重得不到滿足。規(guī)定大學(xué)生村官的月工資標(biāo)準(zhǔn)是跟隨當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平變化的,但在實(shí)際執(zhí)行過程中受到當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況制約,工資未及時(shí)發(fā)放現(xiàn)象比比皆是。
非物質(zhì)報(bào)酬主要指表彰獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)等。對(duì)考核結(jié)果和表彰之間的關(guān)聯(lián)度的滿意程度,選擇比較滿意及以上的占50.48%,說(shuō)明表彰制度還存在提升空間。是否選拔大學(xué)生村官進(jìn)行深度培養(yǎng),以年度和聘期考核結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn),而考核以工作績(jī)效和群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生村官進(jìn)入農(nóng)村會(huì)因語(yǔ)言不通、不熟悉民俗和村務(wù)具體事宜,難以解決村民難題使其滿意,因此考核合格存在難度,進(jìn)一步深造培養(yǎng)也成為問題。
從目標(biāo)效價(jià)方面分析,大學(xué)生村官存在待遇不高和發(fā)展空間不足問題。從待遇方面來(lái)說(shuō),對(duì)薪酬待遇不滿意占77.15%,調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多單位未給大學(xué)生村官辦理全面保險(xiǎn),只包含了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外保險(xiǎn)。從發(fā)展方面來(lái)說(shuō),包括培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展,培訓(xùn)主要是針對(duì)有潛力的人進(jìn)行的,因此培訓(xùn)對(duì)大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)也是一種激勵(lì)手段,調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生村官對(duì)培訓(xùn)不滿意的比例高達(dá)71.44%%,認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容陳舊,方式老套的占比達(dá)到41.67%,培訓(xùn)過程中只接受過崗前培訓(xùn)的人有43.57%,有31.43%的人認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容只涉及到理論培訓(xùn),只有25%的人在培訓(xùn)過程中接受過實(shí)踐培訓(xùn)。從職業(yè)發(fā)展方面來(lái)說(shuō),大學(xué)生村官的身份限制了其職業(yè)發(fā)展和自身價(jià)值實(shí)現(xiàn),大學(xué)生村官一般以合同聘用方式進(jìn)行招聘,沒有正式編制,不是基層公務(wù)員身份,不是本村村民更不屬于村官范圍,這種尷尬的身份難以產(chǎn)生歸屬感,同時(shí)日常工作以打印、撰寫等文員工作為主,未能鍛煉提升能力[2];此外,有文件規(guī)定對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者可以給予正式編制,但未能真正落實(shí),大學(xué)生村官的職業(yè)發(fā)展堪憂[3]。
綜上所述,大學(xué)生村官的期望值E、工具值I和效價(jià)值V都較低,根據(jù)公式(1)可知,大學(xué)生村官的工作動(dòng)力是不足的,對(duì)激勵(lì)現(xiàn)狀是不滿意的。

表3 激勵(lì)措施感知狀況
提高大學(xué)生村官的待遇,給予基本的生活保障是激勵(lì)大學(xué)生村官的一種手段。由調(diào)查可知,大學(xué)生村官的月工資較低,相比較進(jìn)入企業(yè)工作的同齡人,其生活壓力及心理壓力較大。可從以下4方面進(jìn)行改善:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)合理安排中央、省政府撥款,竭力保證按時(shí)按量給大學(xué)生村官發(fā)放工資,給予基本的物質(zhì)生活保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和村干部合作解決大學(xué)生村官的食宿問題,讓其可以安心工作;適當(dāng)提高工資水平,將績(jī)效與工資掛鉤,當(dāng)大學(xué)生村官負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)村致富項(xiàng)目成功時(shí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)金;完善醫(yī)療保障體系,及時(shí)為大學(xué)生村官辦理全面醫(yī)療保險(xiǎn),解決無(wú)謂的擔(dān)憂[4]。
完善的培訓(xùn)體系和良好的培訓(xùn)結(jié)果能夠在很大程度上激勵(lì)大學(xué)生村官努力工作。由問卷結(jié)果可知,大學(xué)生村官的培訓(xùn)大部分涉及崗前培訓(xùn)和理論培訓(xùn),而大學(xué)生村官作為農(nóng)村發(fā)展的推動(dòng)者,只熟悉理論基礎(chǔ)是不夠的,要深入實(shí)踐,將理論運(yùn)用到實(shí)踐,才能夠更好地服務(wù)于人民群眾。培訓(xùn)可以從以下幾方面進(jìn)行改善:改革大學(xué)生村官的培訓(xùn)方式,多注重實(shí)踐培訓(xùn),村干部幫助其及時(shí)了解村務(wù)村情;培訓(xùn)間隔要合理,可以采取0.5a培訓(xùn)1次或1a培訓(xùn)1次,適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)的總時(shí)長(zhǎng);培訓(xùn)方式要?jiǎng)?chuàng)新,可以采取現(xiàn)身說(shuō)法的方式,讓往屆優(yōu)秀大學(xué)生村官分享工作經(jīng)驗(yàn)和高效工作方法,還可以采取角色模擬的方式,讓大學(xué)生村官在實(shí)戰(zhàn)模擬中加深對(duì)角色認(rèn)知,快速了解各種表達(dá)方式、溝通方法及工作方法的利弊,以便在日后的工作中采取適宜的工作方式。
科學(xué)的評(píng)價(jià)體系在一定程度上保證了大學(xué)生村官考核的公平性,將考核結(jié)果與工資掛鉤可激發(fā)大學(xué)生村官工作動(dòng)力。設(shè)置多維考核指標(biāo)。涉及工作能力、與村民緊密程度、創(chuàng)新能力、融合度等多維度,并合理安排各指標(biāo)的比重以對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行全面的考量。采取多樣考核方式。除目前年度考核方式外,再以日常考核、季度考核進(jìn)行補(bǔ)充,及時(shí)查看目標(biāo)完成度并開始下一階段工作目標(biāo)的設(shè)立[5]。實(shí)行多主體考核。考核包括自我評(píng)價(jià)、村民評(píng)價(jià)、村委班子評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員評(píng)價(jià),合理安排各評(píng)價(jià)主體所占比重,使考核更為全面細(xì)致。正確運(yùn)用考核結(jié)果。考核結(jié)果分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀5個(gè)等級(jí),考核結(jié)果中等及以上者可經(jīng)縣委組織推薦,參加公務(wù)員定向招聘考試;考核結(jié)果中等及以上且聘期已滿者,參加研究生考試可加分,同等條件下優(yōu)先錄取;考核不合格者給予解聘。