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重慶市鄉村地域多功能空間分異特征及優化路徑探討

2021-03-05 09:33:24王小爛李孝坤
農業與技術 2021年3期
關鍵詞:區域生態功能

王小爛 李孝坤

(重慶師范大學地理與旅游學院,重慶 401331)

引言

鄉村是由社會、經濟、環境共同作用組成的復雜系統,對區域整體發展擁有城市地域不可替代的經濟、社會、文化、生態等多重功能[1]。伴隨工業化、城鎮化的快速推進,城鄉之間人口、資源流動及社會經濟要素重組不斷強化,鄉村地域多功能內涵逐漸豐富[2],同時區域發展目標、資源稟賦條件、土地利用方式等因素綜合驅動鄉村地域功能演化加劇,功能結構與表現形式趨于復雜化[3];而城市快速發展及日趨現代化與鄉村緩慢進步及相對衰落的城鄉二元發展態勢下,多數鄉村面臨空間發展失序和被剝奪、人居環境惡化等“鄉村病”問題[4],鄉村價值塌陷甚至衰落、城鄉發展不平衡的矛盾顯著,對區域協調發展構成突出挑戰。

近年來,隨著鄉村振興戰略的實施與推進,鄉村多種功能和多元價值愈加彰顯。如何科學認識新時期鄉村多功能格局分異特征,明確鄉村功能定位與價值提升路徑對于推進鄉村全面振興與城鄉融合等宏觀戰略至為關鍵。重慶市集西部山區、庫區腹地、傳統農區、都市城區于一體,具有經濟戰略支點、生態本底脆弱、城鄉二元結構突出等復合地域背景,亦是長江流域生態安全屏障的咽喉。以重慶市為研究區,通過綜合評價與耦合協調模型及障礙功能診斷,探析鄉村地域多功能空間格局特征,進而基于協同發展視角探索鄉村振興路徑,以期為有效保障區域生態經濟安全、提高鄉村功能價值提供切入點,為深化推進鄉村振興與城鄉融合高質量發展提供決策支撐。

1 數據來源與研究方法

本文以重慶市37個區縣(因渝中區城鎮化率100%,不納入本文研究范圍)為研究對象,數據來源于《重慶統計年鑒》及所轄各區縣統計年鑒、《重慶市環境統計公報》、《重慶市水資源公報》以及相關統計信息官方網站等。

在參考相關研究成果的基礎上[2-5],從農產品生產、經濟發展、社會服務、生態保育4個維度選取26項指標,構建鄉村地域多功能評價指標體系(表1)。為消除原始數據量綱對評價的影響,采用極差標準化法將各項評價指標取值量化在[0,1],再以均方差決策法計算指標層和準則層的權重。

將各指標權重與標準化值相乘求和,計算鄉村4個維度功能得分,由此計算鄉村多功能發展度(公式1),并借助耦合協調模型[6]分析鄉村多功能發展水平,計算公式為:

RF=w1×y1+w2×y2+w3×y3+w4×y4

(1)

(2)

(3)

式中,w1、w2、w3、w4與y1、y2、y3、y4分別為準則層中4個維度功能的權重與所對應的單項功能得分;RF為鄉村多功能發展度;OD為鄉村多功能耦合度;RD為鄉村多功能協調度。

通過障礙診斷模型[7]對鄉村地域多維功能障礙度進行識別與分析,計算公式為:

(4)

式中,we為因子貢獻度,表示單項指標的綜合權重;1-yij為指標偏離度,表示單項指標標準化值yij與最優目標值100%之差;Hij為障礙度,表示第j單項指標對鄉村多功能發展的影響程度。

表1 鄉村地域多功能評價指標體系

2 重慶市鄉村多功能空間格局特征

依據以上評價模型測算重慶市37個區縣的鄉村各維度功能得分與鄉村多功能發展度,反映區域鄉村地域多功能發展狀態,運用ArcGIS10.2進行空間可視化(圖1)。

圖1 重慶市鄉村多功能空間分布圖

農產品生產功能得分介于0.012~0.711,空間上呈現出“西高東低、低值鑲嵌于高值中心”的分布格局;經濟發展功能得分介于0.098~0.715,大致呈“由主城中心向外圍圈層遞減”的分布格局;社會服務功能指數介于0.143~0.703,差距相對偏小,空間分布比較零散;生態保育功能得分介于0.307~0.949,大致呈自西向東遞增的分布格局。4個維度鄉村功能得分均值分別為0.446、0.406、0.451、0.544,各功能間整體水平趨于平衡,但區縣間各功能差距較為顯著,其中經濟發展功能尤為明顯。

重慶市鄉村多功能發展度介于0.377~0.548,均值為0.46,48.65%的區縣處于平均水平之上。高值區包括長壽、永川、江津等7個區,主要分布于渝西范圍內主城區外圍片區;較高值區包括潼南、武隆、綦江等10個區縣,零星分散于重慶市周邊區縣;較低值區與低值區分別包含12、8個區縣,主要分布于渝西與渝東北、渝東南結合部地區與都市核心區。

參考相關研究成果[8],結合鄉村地域多功能綜合發展度和各維度功能間相互作用強弱程度的匹配關系,立足于鄉村地域功能局部差異化精準提升、區域整體綠色協同發展為導向,借助自然斷點法對鄉村多功能協調度分級,將重慶市鄉村地區劃分為4個功能區(圖2),并呈現出顯著的空間分異特征。

重點提升區多功能協調度介于0.46~0.55,包括南岸區、江北區與城口縣、巫溪縣,該區域鄉村多功能發展度和耦合度均值分別為0.40、0.70,鄉村綜合發展狀態欠佳且內部功能不平衡性突出。都市高度發達的兩城區隨區域要素非農化不斷推進,農業空間高度擠壓,生態保護有待提升,而渝東北邊緣兩縣深處山區,農業生產條件與規模受到制約,且經濟增長與基建服務滯后,各個功能提升與協調發展需求尤為迫切。

圖2 重慶市鄉村地域多功能空間分區

潛在升級區多功能協調度介于0.59~0.64,包括酉陽縣、云陽縣、巫山縣等8個區縣,該區域鄉村多功能發展度和耦合度均值分別為0.42、0.91,該區域財政對教育發展的撥付力度較大,耕地農藥、化肥施用強度較低,但農田水利保障、人均畜禽產品生產能力、財政收入、產業體系與經濟“造血”能力尚待進一步提高。

適度優化區多功能協調度介于0.65~0.70,包括北碚區、忠縣、奉節縣等19個區縣,覆蓋區域最廣泛,該區域鄉村多功能發展度和耦合度均值分別為0.47、0.97,該類區域耕地資源豐富,土壤相對肥沃,農業就業人員充足,經濟作物產量較高,旅游資源豐富,但二三產業增長勢能不足,生態環境保護有待進一步加強。

優勢發展區多功能協調度介于0.71~0.74,包括涪陵區、南川區、巴南區等6個區,空間上呈倒“山”狀分布于渝西東部和南部,區域鄉村多功能發展度和耦合度均值分別為0.53、0.98,該類型區農業生產具有良好基礎,公共服務配套設施較完善,城鄉聯系緊密,產業要素及結構體系較為完善,鄉村多功能協同發展具有優勢條件。

3 重慶市鄉村地域不同功能分區優化路徑探討

借鑒障礙度模型,診斷重慶市各個功能分區鄉村多功能目標層的障礙度均值,統計排列第一的障礙功能出現的頻次(表2),明確重慶市鄉村地域多功能協調發展方向,針對不同類型的功能分區提出多元化振興路徑與優化措施。

表2 重慶市不同分區功能障礙均值與最大障礙頻次

重點提升區障礙均值大小依次排序為農業生產(38.09%)>經濟發展(26.50%)>社會服務(21.11%)>生態保育(14.30%)。該類區域應重點深化鄉村土地利用轉型,推進農業集約化與現代化,加強新型農業經營主體培育與市場訂單聯接,盤活土地生產潛力;創新農商文旅融合發展、“電商+三農”等運營模式,促進山地、都市農業結構優化與鄉村經濟效益增收;借助科技成果轉化,培育和發展優勢綠色產業,如清潔能源開發、山泉水生產,延伸生態主題農家旅游產業鏈,推動產業、創業、就業融合共進;進一步完善山區交通運輸、住房改造建設,提高教育醫療衛生等公共服務保障,打造富美宜居鄉村。

潛在升級區農產品生產功能與經濟發展功能障礙均值分別為32.05%、31.40%,作用區縣最大障礙頻次分別為3、5,構成區域鄉村多功能協調發展的主要制約因素。立足于生態優勢開發與保護,融合地域獨特文化與山水資源,打造避暑康養、運動體驗、研學探究等系列特色文旅項目,以多元發展綠色健康的鄉村生態文旅產品助力經濟發展與民生基礎改善;圍繞高標準農田建設與鄉村整治行動契機,系統優化因地制宜的山水林田湖,增強民生水利建設、農村飲水安全、流域蓄水保土,統籌推進農業綜合生產能力提升與生態環境養護。

適度優化區經濟發展功能障礙達31.24%,最大障礙頻次占比78.95%,其次為農產品生產、生態保育功能。該區域承接城市輻射腹地,積極完善資金、產業、勞動力等要素流轉和配置機制,推進鄉村農業產業化和工業多元化高質量升級增收;圍繞智慧農業與生態綠色發展,加強基本農田保護,深化化肥農藥減量增效,科學統籌種養業適度規模化,高效推進農業結構改革;進一步建設和完善郵電、醫療衛生、廢污水處理等各類公共服務配套設施,增進鄉村民生福祉。

優勢發展區各子功能對鄉村整體耦合協調發展的障礙作用相對均衡,其中經濟發展障礙(29.62%)略為明顯,該類區域應利用優勢資源,深化三產融合高質量發展,著力打造綠色發展先行示范樣板,以森林訂單等創新模式推進生態環境建設,并完善農業生產、經營、流通等現代化服務體系;利用區位優勢,加快建設鄉村科技示范基地,發展智慧文旅城郊農業,滿足休閑娛游與鄉土情結的個性化與多元化需求。

4 結論

以具有特殊復合地域特征的重慶市為研究對象,基于指標構建—空間格局—分區診斷—優化協調的框架,探析鄉村地域多維度功能及整體多功能發展度空間分異特征,結合區域各功能間耦合協調關系與障礙診斷,在功能分區基礎上提出協調優化舉措。主要結論如下:重慶市鄉村地域各維度功能空間分異特征顯著,其中經濟發展功能得分相對較低,各區域之間以及內部功能之間發展差距突出,50%以上區縣鄉村多功能發展度低于平均水平,提升空間廣闊;鄉村多功能協調度介于0.455~0.738,厘定出重點提升區、潛在升級區、適度優化區、優勢發展區,各分區多功能協調發展狀態及資源組合分異顯著;結合障礙度甄別出功能分區的制約因素,針對性提出鄉村多功能協同發展的差異化優化策略。

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